创新基层农机推广体系 加速农机科技成果转化

摘要：农机推广体系的创新与完善是我国发展现代农业，实现农业跨越式发展的重要基础和前提。农机推广体系的创新与完善必须以解决我国农机推广体系所面临的现实问题为目标，以行之有效的具体措施为依托。只有这样，我国农机推广体系的创新与完善才能实现质的飞跃。

关键词：创新；完善；基层农机推广体系

中图分类号：S23文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.021

1当前农机推广体系亟需解决的主要问题

农机技术的推广是我国农业现代化发展的必经之路。农机推广技术对提高农业生产效率，增加农民收入起到至关重要的作用。随着经济社会的发展，我国农机化事业取得了长足进步，农机化新技术、新机具推广水平明显提高，创造了较好的社会效益。但是在农业生产过程中，农机推广体系仍然面临一些亟需解决的问题，农机推广体系仍需要不断地加强自我创新與完善，农机推广体系建设还需进一步加强。

1.1农机推广体系结构不合理，推广机制不够健全

农机推广体系建设是一个连续性、系统化的工程。但就目前我国农机推广体系建设的实际情况来看，农机推广体系建设问题仍然突出。具体表现为：农机推广体系布局不合理，农机推广所需资金、技术、地区分布不均，县、乡（镇）、村三级农机推广网络未形成有效互动，村级农机推广体系建设力量薄弱。

1.2推广经费短缺，基础设施薄弱

目前，各级政府对基层农机事业的拨款较少，用于农机推广工作的经费更是少之又少，从而导致科技项目攻关、推广培训困难。此外，基层农机推广服务站的各项基础设施建设也相当薄弱，既缺乏新机具、新设备，又无试验示范基地。落实新技术、新设备、新机具、新产品试验示范只能通过与农民协商并支付一定的费用或一定的补偿才能得以实施，而且使用期限不确定；常规性使用的检测设备比较落后，试验监测数据有误差；交通工具匮乏，技术指导和服务不到位，贻误农时等，这些都极大地影响了农机科技推广工作的开展。

2农机推广体系创新与完善的现实意义

2.1农机推广体系的创新与完善是促进农业技术发展的必然要求

科技是第一生产力，农业生产的繁荣同样离不开农业技术的不断进步。农机技术是农业科技发展水平的标志，是农业科学技术的集中体现。农机技术转化为现实生产力还需要技术推广体系作为中介，两者之间存在紧密的联系。一方面，没有先进的农业技术作为基础，农机推广技术毫无用武之地。另一方面，没有合理、稳定、高效的农机推广体系作为支撑，先进的农业技术只能被束之高阁，不能顺利地转化为先进的农业生产力。因此，农机推广体系是农业科技部门的前沿阵地，而农业高新科技成果转化为生产力首先需经过农机推广部门的小规模试验示范与可行性研究，才可在农村大面积推广应用，转化为生产力。因此，只有建立健全农机推广体系，才能加速农业科研成果转化，才能实现农业的可持续发展，最终提升我国农业在国际上的竞争力。作为农业科技的重要载体和前沿阵地，基层农机推广部门在改革中应当得到加强。

2.2农机推广体系的创新与完善承担了重要的农业公共职能

农机推广体系是农业公共服务职能的重要组成部分。随着我国农业现代化进程的不断加快，农机在农业生产中的重要作用日渐凸显。新型农机层出不穷，农机维修、农机技术培训等相关产业迅猛发展。商业化的农机技术的推广自身具有成本高、覆盖区域小的缺陷。因此，农机技术的推广具有一定的公共产品的属性。我国相关法律和政策已经明确，农业技术推广体系是国家对农业支持保护体系的重要部分，是实现农业社会化服务体系的重要载体，是新阶段推动农业和农村经济结构改革的支撑力量。

基层农机推广机构因地制宜制定当地农机化发展推广计划并组织实施耕地保护和耕作制度的改良，都是以社会效益为主，基本不考虑经济效益，或是完全无偿的，是其他企业或经营性农业服务组织不愿做、也无法做的。我国农户生产规模较小、经营分散，组织化程度低，多数农民文化水平还不高，接受新科技、新技术的能力较差。因此，基层农机技术推广机构的公益性职能必须得到保护。

3农机推广体系创新与完善的具体措施

农机推广体系面临的现实问题严重阻碍了农业技术的普及与推广，不利于农业生产效率的提高。解决农机推广技术所面临的现实问题，创新和完善农机推广体系，需要我们采取积极有效的措施。

3.1健全农机推广体系服务队伍

优秀的推广队伍是农机推广体系不可或缺的人力资源。建设一支肯吃苦、业务精的农机推广技术人员队伍是农机推广创新与完善机制建设的重要工作部分。农机技术推广人员首先应当具有良好的业务素质。因此，各级农机技术推广机构应当建立长期性的培训制度，并形成长期有效的机制，定期聘请业界专家、教授、学者有计划、有条理、有目的地对农业机械技术的推广人员开展培训，不断进行知识的更新，增强服务能力，让农业机械技术的新设备与新技术能够更快速地转变为农业生产力。

3.2加强农机推广体系建设资金投入力度，实现自身谋求发展与政府扶持相结合

农业技术的发展离不开政府的支持和资金的投入，农机推广体系的创新与完善需要相应资金的支持。一方面，各级农业技术推广组织应当转变传统的“等、靠、要”的传统观念，发挥工作的积极性与主动性，努力拓宽农机推广体系建设资金的来源渠道。另一方面，各级政府应当加强对农机推广体系建设资金的支持力度，将农机推广体系建设作为农业发展工作的重中之重。

作者简介：常凤举，大专学历，公主岭市双龙镇农机技术推广站，助理工程师，研究方向：农机新技术推广。