快速行动强力推进高标准打响脱贫攻坚战

省农委认真贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神，按照扶真贫、真扶贫、精准扶贫、精准脱贫的工作要求，广泛组织，快速行动，强力推进，高標准高质量开展脱贫攻坚工作。

1.及早启动，高位推进

2015年12月18日，省委明确全省脱贫攻坚战责任分工之后，省农委党组书记、主任李国强在北京参加中央农村工作会议期间，就明确作出指示，要求省农委包保的靖宇县景山镇光明村、崇礼村2个贫困村104户、179口人脱贫工作，由省新农村办牵头，每位委领导和其他领导干部要至少包保1户贫困户脱贫。2015年12月23～29日，省新农村办先后2次到省农委包保的贫困村进行前期调研、工作衔接和调查摸底。2015年12月30日，省农委党组会议专门听取省新农村办关于省农委在全省脱贫攻坚战中开展包保贫困村贫困户脱贫的有关情况汇报，并讨论了省农委关于包保贫困村贫困户脱贫的工作方案，决定成立省农委扶贫攻坚领导组织，向贫困村派驻力量，加强组织领导和工作指导。2016年1月4日，省农委组成专门工作组，由主要领导带队，带领有关领导和牵头处室负责人，深入贫困村进行走访慰问、深入座谈，研商脱贫途径、对策和政策措施。1月8日，省农委召开规模300多人的打赢脱贫攻坚战动员部署工作会议，李国强作动员讲话，明确目标，落实责任，层层签订包保贫困村贫困户脱贫责任书。1月14日，省农委组织101名包贫困户干部，统一到2个贫困村进行逐户对接、慰问座谈，了解贫困原因，制定脱贫计划。

2.寻找症结，因贫施策

调查中了解到，省农委重点包保靖宇县景山镇光明村、崇礼村2个贫困村，地处偏僻，山坡地，质量差，产量低，人均纯收入只有4000多元，贫困户的收入更低，他们都是60、70、80岁以上老人，有的家里1口人，有的2口人，有的得了癌症重病，有的瘫痪在床，只能维持烧柴做饭、料理家务，基本丧失了劳动能力，困难程度超出了想象。特别是前几年搞了一些香菇、蓝莓等产业开发，没有成功，产生了畏难情绪，束缚住了手脚。可以说，所包的这些贫困户，都是前几年未能脱贫剩下的贫中之贫、困中之困，都是难啃的“硬骨头”，特别是村里自来水、卫生厕所、卫生所建设缺乏，脏乱差严重，如果不采取超常的举措，就很难完成脱贫任务和改变落后面貌。针对这一情况，省农委研究制定一系列脱贫措施和扶持政策。主要是每户养一头母牛，通过代养贫困户年增加收入5000～6000元；大力发展农村电子商务，实行品牌经营，改变目前木耳产品销售价格低、效益差的问题；积极研究坡耕地适宜种植品种，推广保护性耕作，解决粮食生产产量低、劳动强度大的问题；通过大力发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户，以及土地确权改革等，发展壮大集体经济；完成12公里入村公路改造，18公里围墙和18公里排水沟建设，同时，支持贫困村推进卫生厕所、环境卫生综合整治、农户安全饮水、客运站点、绿化美化等各项建设，推动建设好村标准化卫生计生室、农家书屋、文化活动广场等公共卫生文化设施，建设美丽宜居新农村，要贫困地区过上幸福美好小康生活。

3.攻坚克难，分段突击

省农委本着先易后难、先打基础后全面提升的要求，科学制定脱贫计划。104户贫困户，初步安排2016年实现30户脱贫，2017年实现40户脱贫，2018年实现34户脱贫，并实现贫困村脱贫。要根据脱贫任务，排开工期，分制定方案、组织动员，筹措资金、明确政策，起步实施、全面铺开，攻坚提升、完成任务，全面验收、总结完善等5个阶段，倒排工期，算好任务帐、责任帐、时间帐，以只争朝夕、时不我待、分段突击、冲刺决战的工作状态和坚强决心，推进全委脱贫攻坚工作。计划到今年末，要完成2016年贫困户脱贫目标任务，2017年和2018年脱贫的贫困户都有产业项目、经营项目、创收项目，创建坚实脱贫基础和有利条件。到2018年末，全委要高标准高质量完成贫困村贫困户脱贫任务，争排头，创一流，通过全省脱贫攻坚检查验收。

4.整合资源，加大扶持

确保贫困村和贫困户脱贫，关键是强化政策引导，加大资金扶持力度。决定全面整合省农委资源，综合整合新农村、美丽乡村、财政“一事一议”和其它涉农基础设施建设资金，在不改变资金用途和政策取向的前提下，各类专项资金要尽可能地向贫困村和贫困户倾斜。积极争取国家扶贫开发政策资金支持，集中投向贫困村，形成投入捆绑和帮扶合力。将组织和动员有关农产品加工、肥料、农药、种子、农机等涉农生产销售企业，自主自愿帮助解决贫困村贫困户生产发展、基础设施、民生改善等方面资金短缺问题，助力全委脱贫攻坚工作。拟动员全委党员干部以及社会能人，积极捐款捐物，为贫困村贫困户送温暖、献爱心。

5.加强领导，落实责任

脱贫攻坚是硬任务，是重大挑战和考验，使命光荣，责任重大。省农委上下精心组织、科学谋划、高度重视、强力推动，努力形成强大的工作合力和动力。一是成立领导组织。省农委成立脱贫攻坚包保贫困村贫困户领导小组，下设领导小组办公室，负责脱贫攻坚工作组织领导、重大事项研究决策、督促检查、工作调度、综合协调和统筹各推进组工作开展情况等。二是落实包户责任。省农委对2个贫困村、104户贫困户、179名贫困人口脱贫攻坚，实施全包保、全覆盖。全面落实省农委主要领导负总责，分管领导具体抓，处室和直属单位分头负责，正高级农艺师、研究员、副处级以上干部直接包保贫困户的目标责任制，要层层签订脱贫攻坚责任书，一包三年，不脱贫不脱钩。三是协同推进攻坚。为了攻克难点、突出重点，点面结合推进脱贫攻坚工作，省农委成立企业招商、市场开发、产业发展、基础设施、综合协调和农业专家指导六个专业推进组，分条分块推进脱贫攻坚工作，确保全委脱贫攻坚形成“一盘棋”。四是加强督促检查。省农委将制定脱贫攻坚成效考核办法，各处室、直属单位推进脱贫攻坚纳入年度目标考核体系，建立任务清单、责任清单。建立月报信息、季度调度、半年汇报、全年检查验收的脱贫攻坚工作制度，定期开展督促检查和验收评价，表扬先进，督促后进，激励约束，推进工作。（省新农村办供稿）