地方国企改革需要提速

关健宏

近期，习近平总书记对全国国有企业改革座谈会作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。地方国有企业也是国有企业的一个组成部分，所以，应当在以下三个方面实现提速：

信心比黄金更重要。由于地方国企不同于中央企业的地位和性质，曾几何时，地方国企何去何从、地方国企是否应该全退尽退，成为一种值得注意的特别现象。由于地方国企在地方区域经济发展中所占的位置、所作的贡献，以至所发挥的作用相对于其他所有制经济企业来说，在近一个时期以来有所弱化，使之曾经作出的历史贡献也被弱化和淡忘，导致一些地方出现了地方国企能退就退、能退全退的情况。不可否认，相对于中央企业在我们国家政治经济生活中的特殊地位和特殊作用，再加上地方政府致力于实现区域内各种所有制经济全面协调发展的指导思想，地方政府对国有企业在认识、控制和规划方面能力的欠缺，导致地方国企在曾经为地方经济社会发展作出突出贡献后，逐漸显现出体量偏小、影响偏弱、发展偏缓、监督偏差等不足。习近平总书记的讲话为地方国有企业的发展重新树立了信心，指明了方向。中央的支持，国家的保障，人民的期待，都为地方国有企业的发展重新注入了动力和力量。我们相信，地方国企新的春天即将到来。

地方国有经济如何发展，怎么发展；如何发展得好，怎样发展得快，是近一个时期以来困扰地方国有经济从业者的课题。习近平总书记的讲话，为地方国企的发展指出了一条康庄大道。一是创新体制机制，加快建立现代企业制度，真正建立起法人治理结构比较完善的现代公司治理机制；二是创出活力潜力，让人才创造性迸发，让各类要素活力激发；三是创新发展理念，既要坚持五大发展理念，更要在结构调整、布局优化等方面创新思路和招法；四是创中控风险，要依法依规去创新创造，不能破底线、坏规矩，所以要加强监管，坚决防止流失和风险。这“四个创”，是转型提速的过程，更是快中求稳、快中求好、实现又快又好发展的保障。

地方国有企业在地方经济社会中的地位和作用将重新提振和加强，这就是要落实好习近平总书记提出的“不断增强活力、影响力、抗风险能力”，“使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用”。活力摆在首位，说明国有企业解决体制机制僵化的任务艰巨；影响力位居第二，说明国有企业要充分认识到自身引领和带动其他经济成份企业共同发展的重大责任；抗风险能力突出强调，说明国有企业在练好内功、强身健体方面仍需作为。有了足够的活力，影响力自然扩大；有了必要的影响力，抗风险能力自需增强，否则活力不再，影响力将走向反面。