突出党校特色 提升教研水平争创一流党校

时桂平

党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道，承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。习近平同志在全国党校工作会议上强调，“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育”，“特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容”，“各级党校要把党性教育作为教学的主要内容”，“党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献”。

教学是立校之本，科研是兴校之基。一流的党校必定要有一流的教学作支撑。新时期的党校教学应该如何融入时代、体现特色、发挥自身优势，也是创一流教学所必须思考的。党校教学的竞争力来自以用为导向，注重理论与实际的联系，特别着重于马列主义精神与方法的教育，着力于用实际问题说明马列主义原则，分析新情况，研究重大现实问题，指导工作实践。这正是新时期党校教学的特色所在。科研是立校之本，一流的教学来自于一流的科研，一流的党校要求科研出成果、塑精品、上水平。一方面，要摒弃就科研而搞科研的观念，树立科研新观念；另一方面，要着重强调科研成果的转化力、对实践的指导力、在决策咨询中的软实力和发挥思想库作用的潜力。因此，新的形势赋予党校教学科研工作新的目标和历史重任，教学科研要干在实处、走在前列，必须突出特色、提升质量、明确方向，以改革创新精神推动党校工作，才能更好地服务滨海新区经济社会跨越发展。在工作中，我们应牢牢把握党校姓党的办学原则，把理论教育和党性教育作为逻辑起点，放到最基本、最直接、最本质的层面来把握；坚持质量立校，进一步深化教学科研改革，狠抓质量提升，着力提高党校教研水平。

习近平同志强调，“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。”目前，党校教师队伍在质量和整体水平上还不能完全适应滨海新区的形势发展和教学实际，党校教学强度不足、年龄老化问题逐渐凸显，教师知识储备有待进一步提高，尤其缺乏优秀骨干教师，这些问题成为制约党校发展的关键所在。为此，要积极创造条件，在有计划地通过教学工作、科学研究、社会实践等有效途径并不断提高现有教师素质的基础上，加强对中青年教研骨干和学科带头人的多渠道培养尤为重要。

1.修炼内功，强素质。党校要着力培养一支政治强、业务精、作风硬的高素质教师队伍，这是创建一流党校的主要依靠。搭建以老带新、以熟带新、以强带弱的帮带培养平台，例如实行导师制，给年轻教师找师傅，通过老教师的言传身教，促进年轻教师的专业成长，从而建立稳定的教师队伍；上下齐动、形成合力，培养和提高教师的教学能力和授课水平，“练好内功”，促使其逐步走上主体班次的讲台和承担政策形势宣讲任务，不断推动党的十八大精神、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神等专题培训内容的完善。坚持把党校姓党作为党校的灵魂，贯穿于集体备课、跟班学习、师资培训、公开试讲、专题交流等教研活动中。例如实行试讲制，通过组织校委和专兼职教师听取试讲，引导教师认真备课、组织教学；再如实行AB角，通过同一讲题配备两个角色教师，加强教师之间的竞争与合作，弥补单个教师在教学上的种种不足。为此，提高专题课的讲授水平，加快教师队伍的成长，培养造就一批马克思主义理论大家和一批忠于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。此外还可以选聘对某个领域有专门研究、能够承担相对固定教学科研任务的非领导职务干部和高等院校、科研机构的专家学者到党校搞传、帮、带。

2.巧借外力，上台阶。一是本着“专业对口、干学相长”的原则，通过到区直部门和下派驻村，有计划地组织骨干教师开展挂职学习活动。在挂职期间，与岗位工作脱钩，全身心参与挂职单位的中心工作。通过挂职学习，使教师进一步掌握基础资料，摸清基层实情，增加教学与科研知识储备。二是加强与国内知名高校和一流干部教育培训院校的交流与合作，建立党校教师委托培养关系，选派教师到高等院校跟班学习，学习先进的教学、科研和行政管理经验，参加他们举办的各类培训班、专家讲座和学术交流活动，借力提升素质。三是统筹本地领导干部培训资源，有针对性地选派教师参加本地领导干部专题学习考察活动，在学习考察中解放思想、开阔思路，拓展专业研究领域，不断提升执教能力。四是定期开展教学研讨、教学观摩、优质课评比等活动，制定精品课评选办法，综合学员日常评价情况，采取“处室推荐、现场说课、专家点评、集中评审”的方式，每年评选一定数量的精品课，评选结果与教师评先树优、职级晋升挂钩，构建教师成长“倒逼”机制，激励广大教师钻研业务，争当党校名师，进一步打造党校教育的优势学科。

习近平同志强调指出，“党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效”。

1.因需施教，优化教学布局。努力构建和完善富有时代性、针对性的教学新布局，是党校教学改革的方向。《中国共产党党校工作条例》明确指出，各级党校要坚持“一个中心、四个方面”的教学布局，立足于对领导干部进行理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养的教育。因此，我们要坚持把理论教育和党性教育作为党校教育的首要任务，坚持并不断深化细化“一个中心、四个方面”的教学布局，做到培训内容的与时俱进。突出办学主业，科学设计课程，加大教学分量，逐步形成具有鲜明党校特色的优势学科，培育党校发展新优势。在理论教育上，要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育的中心内容，认真抓好马克思主义经典著作导读；以學习中国特色社会主义理论体系为中心，引导学员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。在党性教育上，要把党性教育与理想信念教育、党史党风教育、廉政警示教育（参观滨海新区反腐倡廉教育基地）、法治思维教育、社会主义核心价值观教育（社会主义核心价值观体验中心即修身课堂导学）等紧密结合，强化课堂教学。同时，增加并强化关于“市委主导思想、新区区情”等板块内容。进一步发挥新区党校区位、资源等优势，有效整合教学资源，构建形成以“主体班次、对外培训、业余教育”为主要内容的党校教育教学新格局，促进党校干部培训“主渠道”作用的有效发挥。注重在共性要求的基础上，突出个性，遵循紧跟时代、服务中心、紧贴实际的原则，坚持理论与实际相结合、理论教育与能力培养相结合、组织要求与个人需求相结合，力争使教学内容彰显时代性、体现地方性、增强针对性。

2.与时俱进，创新教学方式。为充分调动学员主动学习、自主学习的积极性，应积极探索教学方式的改革，成立多个教学方式改革课题组，实行集体攻关、团队教学，努力提高教学的实效性。采取集中讲授、互动研讨、现场教学等多种方法施教，进一步增强学习的趣味性、吸引力。开设学员论坛、主题班会，组织学员现场轮流讲述或辩论，实现相互交流、资源共享、教学相长的培训目标。比如，在学制较短的干部培训班，组织开展“五个一”教学活动，即听一场先进模范人物事迹报告、研读一篇中国特色社会主义理论经典原著、参加一次社区志愿服务、接受一次警示教育、交流一次党性锻炼体会；在学制较长的中青班，开展“三同”教育实践活动，即组织学员驻社区（村）入户，与居民（农户）同吃、同住、同劳动，在体察民情、体验民生中接受教育。

3.多管齐下，加强教学管理。要实现党校教学活动的经常化、制度化和规范化，真正使党校成为提高党员素质的主渠道、培训后备干部的基地和培养入党对象的摇篮，必须狠抓党校的教学管理。加强和改进学员管理、师资管理和教学过程管理，努力实现教学管理的规范化、科学化。严格落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》等各项规章，实行全日制、封闭式管理。杜绝公车“伴读”、秘书“陪读”、同学聚会等各种违规违纪现象。丰富学员业余文化生活，组织以党的基本知识、廉洁自律、警示教育为主题的知识竞赛、演讲比赛等活动，强化学员的党性意识、纪律意识和宗旨意识。实行“教学班主任制度”，突出教学管理，在加强服务的同时，确保教学需求反馈渠道的畅通，把人本化理念贯穿于教育培训的各个环节。加强与区委组织部和学员派出单位的协调配合，做好学员轮训培训情况的考核和培训后的跟踪考察，制定出台主体班次管理新10条，立下“刚性规尺”，对参训学员、授课教师、派出单位和党校四方提出新的更高要求，实行半军事化、封闭式管理，严肃学习纪律、请销假、考核、不定期巡查通报等工作制度，学员每天4次点名考勤。制定学员百分量化积分制考核办法，培训结束后第一时间把学员的在校表现、考核结果情况向学员所在区的区委书记及组织部长、区直部门（单位）主要负责同志反馈通报，进一步增强学员的党性观念和组织纪律性，努力提高干部教育培训的工作效果。同时，重视制度建设与执行，提高教学工作规范化、制度化的程度。如工作纪律制度、岗位职责津贴补贴制度、处室工作学习制度、教学观摩制度、教学科研管理工作制度等都是适应党校工作特点、经实践证明是行之有效的基本制度。

理论研究是党校教育的基础，科研工作是关系党校长远发展的大事。党校教研的生命力在于遵循按需施教原则，围绕党的中心工作，紧扣当地经济社会发展的亮点，立足实情搞科研，抓住重点、难点谋良策，为滨海新区经济社会发展提供智力支持和决策服务，为巩固党对意识形态工作的领导作出积极贡献。为此，滨海新区党校要把“围绕区委、区政府中心工作，当好参谋、当好外脑，努力当好区委、区政府的智囊团和思想库，当好建设滨海新区的理论引导者”作为指导思路，以市情区情研究为重点，以课题项目为抓手，不断加大对天津市情、滨海新区区情的研究力度。

1.紧扣学员需求，提高教学科研的针对性。滨海新区区委党校坚持“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”的基本思路，成立社会哲学、经济、政治、法律等专业教研组，以教研组为单位开展活动。根据中央及市委要求，立足滨海新区基本区情、现实区情和发展区情，联系新区经济社会发展的热点难点问题开展教学科研，把理论研究同市情区情研究结合起来，深入开展描述性研究，增强实效性。区委党校把生态立区、工业强区、旅游兴区发展战略纳入党校主体班次的教学体系中，相应地设置了与区委、区政府重大决策、工作重心相联系的十五個现场教学基地。例如，茶淀葡萄观光旅游、生态城绿色城市建设基地、南港工业区“油头化身轻纺尾”现代产业链建设教学基地等独具特色，党校可以充分挖掘这些资源优势开设特色课程。同时，围绕学员关注的热点、难点问题，组织科研骨干深入到县（区）、各功能区、街镇、企业、社区，深入开展调查研究，把经济社会发展中鲜活的经验融入到教学科研中，进一步增强教研的实效性。

2.以提高科研成果质量为中心，组织实施精品工程，力争推出一批高质量有价值的精品力作。为了向滨海新区区委、区政府等有关部门的决策咨询提供服务，努力使党校的智库作用有所发挥，区委党校针对一些特色性、对策性、应用性强的问题，积极组织团队开展调研，形成相关课题。同时，课题突出强调科研成果为决策层服务的转变，看是否进入党委决策，特别是在滨海新区经济社会发展中转化为现实的、物质形态的成果。

3.强化科研协作。围绕党的中心工作，组织、调集各层次教研人员进行集体攻关，发挥集体研究的力量，通过以老带新促进科研队伍建设。加强与市委党校的沟通协作，主动参与国家级和市级社科基金项目的申报，提高科研成果的档次；促使上级党校进一步发挥好“牵头式”组织引导作用，推动学术研究由点到线、由线及面，逐层突破、全面展开，使科研协作真正形成合力。加强与兄弟党校和下级党校的联系，共同建设精品课程和科研基地，共同开展课题研究。加强与区委、区政府研究室等有关部门的合作研究，建立起比较稳固的科研合作关系，努力提高科学研究的本土化水平，提升科研成果的学术影响力和社会影响力。