地方医学院校研究生培养质量保障体系的项目化管理探索与实践

庞玉成　张璐萍　沈建英　许　昌　张　力　胡　威

滨州医学院研究生处　烟台　264003



地方医学院校研究生培养质量保障体系的项目化管理探索与实践

庞玉成张璐萍沈建英许昌张力胡威

滨州医学院研究生处烟台264003

【摘要】目的探索项目化管理理论在提高医学研究生培养质量中的应用。方法按照项目生命周期理论将医学研究生的培养项目进行阶段化划分，结合矩阵式组织结构的构建，确定周期内每一阶段的项目目标、输入及输出、责任落实主体等，并结合PDCA循环进行持续优化和改进。结果基于项目化管理构建的医学研究生培养质量保障体系逐步完善，对培养质量提升起到较好促进作用。结论在医学研究生培养过程中引入现代项目管理理论，构建项目化、规范化、体系化的培养流程，有助于提高培养质量，为社会输送更优秀的高层次医学人才。

【关键词】医学研究生；项目化管理；培养质量；保障体系

研究生教育属于国民教育序列中的高等教育。在20世纪，我国研究生教育种类很多，已经形成了一个比较完整的体系[1]。对于地方医学院校来说，创新人才培养模式，提升研究生教育质量是研究生教育多元化、多样性和可持续发展的必然趋势。2014年教育部、国家卫生计生委、国家中医药管理局等六部门联合印发了《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》(简称《意见》)，就深化临床医学(含口腔、中医等)人才培养改革提出了指导意见,明确了我国临床医学人才培养模式改革的发展方向。该《意见》提出，加快构建标准化、规范化医学人才培养体系，是建立中国特色现代临床医学教育制度的重大突破，也是实现医教协同深化临床医学人才培养机制改革的重大创新，意义重大，影响深远。其中，深化院校教育改革，提高人才培养质量是实施研究生教育改革的主要举措；完善教育培训体系建设，健全投入机制，强化激励措施是实现改革的基本保障。

地方医学院校是我国高等教育和研究生教育体系的重要组成部分，承担着为区域培养人才，以及为地方经济、医疗和社会发展服务的职责，为国家的研究生教育事业和地区卫生事业的发展做出了巨大贡献[2]。由于受学校影响力和办学层次的影响，大多数地方医学院校存在教育资源匮乏、研究生招生规模小、改革意识落后、培养条件受限等不足，制约了部分临床医学专业人才培养模式改革的推广[3]。因此，提高地方医学院校硕士研究生教育质量的工作势在必行，而如何构建有地方和学校特色的研究生教育质量保障体系则是地方医学院校实施研究生教育改革，提高和保障研究生培养质量的必经之路。

1项目化管理在医学研究生培养中的必要性

按照项目管理理论，人类有组织的活动，可以划分为两种最基本的类型：一种是连续不断，周而复始的活动，可称之为“运作”(Operation)；另外一种是临时性、一次性的活动，可称之为“项目”(Project)。而项目则具有确定的开始和结束时间，资源和环境往往较为多变。随着项目管理理论研究和实践的不断深入，运作和项目二者相互融合的趋势愈加明显。“项目化管理”是当前的一个研究热点，它将传统的项目管理方法应用于全面的长期性组织运作，将日常工作任务变成一个个项目，通过项目管理的思路来进行运作，从而使长期性组织能在有限的资源条件下更好地完成工作目标。

研究生培养在高校中属于周而复始的组织长期行为，从这个角度看属于运作；但对于每一届研究生的培养，又是一个有明确开始、结束时间和质量要求、成本约束的典型项目。医学院校研究生所学专业以医学及医学相关专业为主，大多需要进入医院进行临床实践或参加住院医师规范化培训，培养过程中存在典型的跨地域、跨部门的特点，培养难度较之其他学科门类大。而项目管理理论本身就更适用于资源多变的柔性组织，因此探讨医学研究生培养质量保障体系的项目化管理既有可行性又有必要性。

2基于项目化管理的研究生培养项目生命周期

任何项目的生命周期可以分为四个阶段：项目立项期、项目启动期、项目发展成熟期以及项目完成期[4]。将每一届研究生培养过程看成一个项目的话，研究生培养项目生命周期是指一届研究生培养项目从概念到完成所经过的时间。该项目的全生命周期是自招生起，至毕业终。还可延伸至学科、学位点建设和毕业生追踪及后评价。

培养质量是研究生教育的核心，从项目化管理的角度，以提高培养质量为研究生培养项目生命周期的核心任务，即以项目管理的方法和工具管理研究生培养流程的各个环节，确保培养时间、经费和培养质量，从学科建设、招生宣传、招生录取、课程学习、临床实践、论文开题、中期考核、论文答辩、就业等各个环节制定相应的管理制度、考核标准、工作流程，确定各环节中学校、学院、导师(组)的责任，做到分工清晰、责任明确，从而实现培养过程中学校、学院、导师各尽其责，围绕培养合格医学学位研究生这一工作核心，实现研究生培养质量目标。

3基于项目化管理的研究生培养项目生命周期培养质量保障体系的构建

山东省某所省属普通高等医学院校结合学校自身实际，研究生教育以培养适应社会需求的临床应用型人才为培养目标，同时注重教育教学改革和人才培养模式改革。近年来，学校以“时间保障、经费保障、质量保障”为基础，紧密结合医学研究生的培养特点，构建基于项目化管理的研究生全生命周期培养质量保障体系，力求实现“作风朴实、基础扎实、工作踏实”的医学应用型人才培养目标。

在研究生培养实践中，结合IDEF0这一图形化语言表示的结构化分析和设计技术[5]，我们将研究生培养项目生命周期划分为招生期、授课期(培养期)、实践期(培养期)、论文期(培养期)和答辩期5个阶段，结合不同时期的培养特点和主要工作，构建了研究生培养全生命周期过程集成(IDEF0)模型(见图1)。基于该模型各个阶段的输入和输出，在各个环节中进行项目工作分解、组织结构、责任分配、绩效考核等项目化管理工作，初步构建了基于项目化管理的研究生全生命周期培养质量保障体系。

3.1健全管理体系及制度，构建培养组织体系根据学校大学章程规定，通过建章立制工作，健全研究生教育管理规章制度，完善研究生教育的校院两级管理体制，构建了责任明确的培养组织体系。该体系同时突出导师(组)、学院、学校三个层次的管理重心，以导师为研究生培养的第一责任人，导师(组)负责研究生的学术提升、业务提高和思想教育工作；以学院为研究生培养的日常管理部门，负责对研究生教育的日常管理工作；以学校为研究生教育的宏观管理和指导部门，负责研究生教育的总体协调和管理服务。同时结合研究生培养中协同任务多的特点，对学校研究生管理组织实施矩阵式组织结构(如图2所示)，落实各培养责任主体在每一个子项目中的责任，力求实现动态化、精细化管理。

3.2实现研究生培养生命周期流程标准化研究生培养项目中的多数工作都是按周期循环开展的工作，建立有章可循的制度和流程非常重要。学校积极探索科学、合理的管理流程和资源配置机制，通过制作工作年历、落实工作流程等形式，对研究生培养的各项工作进行梳理，把多年来积累的管理经验通过文本、图形等可视化手段加以体现，制作了答辩流程图、招生流程图等研究生工作流程图，实现了流程标准化和标准化管理，提高了工作效率。

3.3构建集成化网络信息平台辅助管理学校加强研究生管理队伍和研究生处内部管理体制建设，构建分工合理的扁平化组织结构，通过研究生处项目化协同云平台、研究生管理信息系统、全日制研究生招生管理系统、同等学力申请硕士学位管理系统和研究生导师信息管理系统等集成化网络信息平台实现了扁平化管理和任务协同。通过信息平台的任务协同，做到了人员责任明确，实现了任务自动追踪落实，体现了管理精细化、服务人性化、运作标准化、项目一体化，进一步提升了工作效率，树立了全员的项目观念和系统观念，保障了研究生教育各项工作快速、有效开展。

3.4明确研究生培养全生命周期的责任主体突出导师是研究生培养的第一责任人意识，强化导师对研究生的学科前沿引导、科研方法指导、学术规范教导作用。通过奖励、表彰优秀导师、完善导师遴选机制等措施，建立合理的激励机制，使导师能够全面关注学生成长，以身作则，定期交流，严格把关，全面参与到研究生招生、培养、思想政治教育、学位论文指导等各方面的活动中。坚持导师培训机制，发挥导师组的作用，提高科学学位研究生导师的科研指导能力，支持国际国内学术交流和访学，加强对学术前沿的把握和探究能力；提高专业学位导师的临床实践指导能力，提升学科水平，发挥导师组的团队带教优势。

3.5改革质量评价机制研究生培养质量评价方面，更加突出人才培养质量，根据国家发布的博士、硕士学位基本要求制定学校的学位授予标准，学术学位注重学术创新能力评价，专业学位注重职业胜任能力评价；研究生培养过程评价方面，进一步完善学业预警机制和分流机制，强化培养过程督导，加强学位论文抽检，完善培养质量评价指标体系建设，逐步强化了质量在资源配置中的导向作用。

4研究生培养全生命周期质量保障措施

4.1完善内部质量保障体系在内部质量保障体系中，以提高研究生培养质量为核心，以过程管理和节点控制为重点。在节点控制中，主要从全生命周期流程管理体系、培养质量评价指标体系、授权点评估指标体系、培养过程节点评估等方面进行强化；在过程管理中，主要从完善学业预警机制，强化培养过程督导，加强学位论文抽检，加大学风与学术道德监管等方面进行强化。

4.2注重外部质量评价在完善内部质量保障体系的同时，重视质量保障体系的外部评价，积极参与学科评估、学位论文抽检、教育质量评价、学术活动反馈等活动，合理利用学位授权点评估，指导学位点建设和研究生培养；建立毕业生跟踪调查与用人单位评价的反馈机制，使研究生培养更好地与社会需求接轨。

4.3拓宽研究生思想政治教育的广度和深度坚持“育人为本、德育为先”的理念，进一步加强“全员、全方位、全过程”的氛围建设，将社会主义核心价值观教育融入研究生培养全过程，提高研究生德育水平；充分发挥导师在研究生思想政治教育中的作用，建立导师、辅导员和研究生之间的长效沟通协同机制和交流互动平台；进一步完善调研反馈机制，及时了解研究生思想动态，关心和解决研究生实际需求，为研究生成长成才创造良好条件。

4.4完善研究生的奖、助、勤、贷、补制度适应研究生教育全面收费的政策，完善研究生奖、助、勤、贷、补制度，建立公平合理的学业奖学金评选机制，为研究生培养提供生活保障。在国家奖学金、专项奖学金和学业奖学金评选中注重奖优，在助学金评选中注重公平，在勤、贷、补工作中注重关爱，注重服务，保障家庭困难学生和遭遇意外及特殊困难学生顺利完成研究生阶段教育。

4.5强化研究生教育的PDCA管理研究生培养项目生命周期培养质量保障体系并不是一成不变的，需要随着国家政策和学校发展的实际，并针对每一周期中各个环节出现的问题进行动态调整。将全面质量管理工作中所应遵循的PDCA循环引入研究生教育流程中，通过PDCA循环(如图3所示)，不断总结经验，吸取教训，最终达到持续改进的目的。

5研究生全生命周期培养质量保障体系建设成效

通过基于项目化管理的研究生全生命周期培养质量保障体系的构建，学校研究生培养质量持续提升。近年来获山东省优秀硕士学位论文3篇，研究生优秀科技创新成果奖5项，山东省专业学位研究生优秀实践成果奖7项；研究生学位论文评审合格率100%，临床医学执业医师考试通过率85.2%，研究生近5年发表SCI论文年平均增长率超过100%，核心期刊论文增长率64%；研究生总就业率为100%，其中医疗单位就业率超过95%，用人单位的平均满意度超过96%。今后，学校将结合医教协同的新挑战，深化改革，强化标准，加强建设，不断研究项目化管理在研究生全生命周期培养质量保障体系中的应用，全面提高医学高层次人才的培养质量，为国家卫生事业发展提供人才保障。

参考文献

[1] 汪玲. 临床医学专业学位教育综合改革的探索和创新—以上海“5+3”人才培养模式为例[J].学位与研究生教育,2012,(10):49-54.

[2] 朱小平,邬丽莎,尹思源,等.地方医学院校提升研究生教育质量的实践探索[J].中国高等医学教育,2012,(7):132,139.

[3] 杨佳丽,刘咏国,王全九,等.地方院校研究生教育创新与实践模式研究[J].新西部(中旬刊),2015,(2):33-34,37.

[4] 曾卫明, 孙冰. 项目管理在研究生培养中的应用探索[J].学位与研究生教育,2010, (12):34-36.

[5] 谢列卫,程耀东.复杂系统通用的功能分析方法IDEF0及其应用[J].浙江工业大学学报,1998,26(4):324-329.

Exploration and practice of management by project in training assurance system of local medical college postgraduate students

PANG YuchengZHANG LupingSHEN JianyingXU ChangZHANG LiHU Wei

Department of Graduated,Binzhou Medical University,Yantai 264003, P.R.China

【Abstract】ObjectiveTo explore the application of project management theory in medical postgraduate training.MethodsAccording to the project life cycle theory,the postgraduate medical training was divided into different stages;combing with the construction of the matrix organization structure,the project objectives,input,output and the main implement responsibility of each stage in the cycle was concerned,and continuous optimization and improvement was made combine with the PDCA cycle.ResultsThe guarantee system of the medical postgraduate training based on the project management improved gradually and played a good promotion role in improving the training quality.ConclusionsIntroducing modern project management theory into the process of medical postgraduate training, and building projected, standardized, systematic training processes was helpful for improving the training quality.

【Keywords】medical postgraduates,management by project,training quality,guarantee system

(收稿日期：2016- 03-01)

【中图分类号】G643

【文献标志码】A

【文章编号】1001-9510(2016)02-0133-04

·医学教育与改革·

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