我国物流服务贸易现状及发展对策思考

仲　昇



我国物流服务贸易现状及发展对策思考

仲昇

国际服务贸易是以服务为独立贸易对象的国际进出口经济活动，即以服务为商品在不同国家之间进行的服务进出口贸易。近年来，国际服务贸易取得了长足发展，已与国际货物贸易一起成为独立存在的国际贸易两大形式，改变了国际贸易的内涵和结构。整理联合国贸易和发展协会的(UNCTAD)数据可知，2005年以来服务贸易总额快速增长，已由2005年的52571.48亿美元增长到2015年的105555.74亿美元，占国际贸易总额的比重一直在保持在20%左右，2015年这一比重达到21.4%。服务贸易的市场空间极为广阔。

尽管随着经济社会的发展和进步，服务贸易逐渐向通信、建筑、保险、金融等新兴服务行业倾斜，但以国际运输为代表的物流和旅游仍然占据着服务贸易的主体地位。以2015年为例，物流服务贸易总额占全球服务贸易总额的比重为21.7%，仅次于旅游所占比例24.5%，是第二大服务贸易分支。作为实物商品贸易的桥梁和纽带，物流服务贸易仍然具有较大的增长潜力。

我国是世界上最大的实物商品贸易国家之一，2015年我国货物进出口总额达到24.6万亿元人民币，继续位居世界第一。巨大的实物商品进出口带来了对物流服务贸易的巨大需求，发展物流服务贸易的现实意义不言而喻。同时，与世界贸易发展的趋势相一致，在我国实物商品贸易增速趋缓的客观情况下，更应未雨绸缪地大力发展服务贸易，特别是占据服务贸易主体地位之一的物流服务贸易。

一、我国物流服务贸易发展现状分析

(一)物流服务贸易发展迅速，逆差巨大

我国实物商品贸易的发展为物流服务贸易发展提供了巨大的原动力和市场机会，以运输服务为主体的物流服务贸易一直在中国服务贸易中占据主要地位。由表1可知，2000—2015年中国物流服务贸易总额增长迅速，从2000年的140.7亿美元增长到2015年的1460.2亿美元，平均增长率为24.9%，而占服务贸易的比重平均值为25.56%，仅次于旅游贸易。值得注意的是，2012年以来物流服务贸易总额增速明显放缓，2015年甚至只有1.1%，与近几年我国实物商品贸易总额增长停滞不前的现状相吻合。

我国物流服务贸易虽然发展比较迅速，但较之世界发达国家仍然落后，较之我国实物商品贸易的发展也相当滞后，其突出表现之一就是巨额的物流服务贸易逆差。由表2可知，2000—2015年期间我国物流服务贸易一直存在巨大的逆差，且在2000—2008 年期间连续9年比当年服务贸易的总逆差额还要大；2009年以后(除去2010年)虽然比同期服务贸易总逆差额要小，但却仍构成了服务贸易总逆差额的主要部分。如此大的物流服务贸易逆差，说明物流服务对于实物商品贸易的服务功能没有充分发挥，我国实物商品的进出口不得不严重依赖于国外物流企业，在一定程度上影响了实物商品贸易的发展，也严重制约了我国服务贸易的国际收支平衡和发展。

表1　2000—2015年中国物流服务贸易发展情况

数据来源：根据商务部服务贸易统计数据整理

(二)物流服务贸易国际竞争力较弱

我国物流服务贸易巨大的逆差从一个侧面说明我国物流服务贸易的国际竞争力水平较为低下。为了准确描述我国物流服务贸易的国际竞争力水平，可引入上国际上常用的 TC 指数来测定、衡量。TC 指数即贸易竞争力指数，是指一国某一产业进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，无论进出口的绝对量是多少， 数值均在±1之间。指数值越接近1表示竞争力水平越高，指数值等于1表示该产业只出口不进口；指数值越接近-1表示竞争力水平越弱，指数值等于-1表示该产业只进口不出口；指数值越接近于0 表示竞争力接近于平均水平。

由表3可知，我国物流服务贸易的TC 指数值在2000—2015年期间长期在低于0的负数值区域低位徘徊，与日本、新加坡、韩国、中国香港、俄罗斯等物流服务贸易强国相比有较大的差距。近几年来指数值更有向-1靠拢的趋势，说明在加入WTO以后随着国内物流服务市场的对外开放，在国外高水平物流企业的打压下，我国物流服务贸易的国际竞争力水平呈现下滑趋势。

为了对我国物流服务贸易国际竞争力的分析更为精准，进一步使用RCA指数进行研究，这是除TC指数以外，另一种衡量一国某一产业国际竞争力大小的常用指数。RCA指数即显示性比较优势指数，它以一个国家某一产业品出口额占其当年出口总额的份额与世界该种产品产业出口额占当年世界出口总额的份额的比值来反映一个国家或地区某一产业贸易的比较优势。RCA指数剔除了国家总量和世界总量波动的影响，可以较好地反映一个国家某一产业的出口与世界平均出口水平比较的相对优势，成为目前最常用的反映产业国际竞争力的显示性指标。一般认为，若 RCA 指数大于 2.5，则表明该产业具有极强的竞争力；若 RCA指数在 1.25与2.5 之间，则表明该产业有较强的竞争力；若RCA指数在0.8与1.25之间，则表明该产业具有中度竞争力；若RCA 指数小于 0.8，则表明该出口产品产业的竞争力较弱。

表2　2000—2015年中国物流服务贸易差额情况

数据来源：根据商务部服务贸易统计数据整理

表3　2000—2015年主要国家(地区)物流服务贸易TC指数

数据来源：根据历年WTO International Trade statistics数据整理

从表4可以看出，日本、新加坡在物流服务贸易上具有较强的竞争力，美国、韩国、中国香港、俄罗斯、印度等有中等的竞争力，而我国的RCA指数值一直在0.8以下，竞争力较弱。同时，2008年、2012年、2015年RCA指数值还呈现下降趋势，显示我国物流服务贸易的国际竞争力水平处于下滑的状态。这与TC指数分析的结果相吻合。

综合TC指数和RCA指数的分析结果，可以得出结论：我国物流服务贸易的国际竞争力较弱。

二、我国物流服务贸易现状成因分析

(一)我国物流服务企业服务能力较差

物流服务贸易的主要功能在于满足实物商品贸易的需求。在“全球采购、全球制造”的背景下，实物商品贸易的地域范围越来越广泛，对于物流服务时间性、精准性的要求也越来越高，物流服务越来越倾向于向技术密集型服务方式转变。而国内物流服务企业物流技术和装备水平相对低下，缺乏远程、实时性的信息沟通能力，经营管理体制和服务手段落后，与国外企业的差距比较明显。此外，为了应对实物商品贸易的需求，物流企业应该为客户提供全流程的综合服务，但我国物流服务企业多脱胎于传统的运输、仓储企业，服务功能较为单一，难以为客户提供一站式的综合服务。因此，大量的货源被实力雄厚的国外物流服务企业所掌控。

表4　2000—2015年主要国家(地区)物流服务贸易RCA指数

数据来源：根据历年WTO International Trade statistics数据整理

(二)我国物流服务企业供给不足

我国已成为世界主要的实物商品贸易大国，由此催生出对物流服务的庞大需求。而目前国际物流的主要形式是远洋运输和航空货运，属于典型的高投入、高风险、长周期的资本密集型产业。与国外企业相比，我国的物流服务企业规模较小，物流基础设施不完善，短期内难以提供充裕的物流服务供给来满足实物商品贸易的需求，只能依靠物流服务的进口来弥补。从图1可以看出，我国物流服务进口的增长趋势与实物商品贸易总额的增长趋势是一致的。

(三)我国物流服务业对外开放不适度

造成我国物流服务贸易国际竞争力较弱，难以抢占市场份额，逆差居高不下的另一个重要原因是目前物流服务业的实际开放度过高。中国物流服务领域加入世贸组织时承诺开放程度并不高：如允许外国服务提供者在华设立合营船公司，但外资比例不应超过注册资本金的49%，合营企业董事会主席和总经理应由中方指定；允许设立合资航空运输公司，但要求中方控股或处于支配地位等。但是，在实际操作进程中的一些做法却超出了承诺开放的程度。在市场准入方面，大量境外物流公司和企业通过在中国设立控股的合资、合作物流企业或独资物流企业、分支机构，承揽物流服务。在待遇方面，外资物流服务企业所受待遇甚至超过了本土企业，对外国海运企业不仅没有实行歧视性税收，反而给予更优惠的税收待遇；又如政府对海运业进行补贴已是业界普遍做法，但我国政府却不对国内海运企业提供任何财政支持。过度开放使得国外物流企业的竞争优势地位更加明显，我国企业在争夺货源时常处于更加不利的地位。

(四)我国物流服务业的内部合作不足

长期以来，受计划经济体制的影响，我国物流服务业内部形成了条块分割的局面。物流的运输、仓储等各种职能分别归属于不同的细分行业，接受不同的政府部门、行业协会管理、指导，法律、法规和管理制度不统一，使得物流流程被人为分切，流程间不同环节的衔接不流畅。同时，不同区域内物流服务业的发展缺乏协调、沟通和相互支持，还存在一定的“地方保护主义”现象。这进一步削弱了我国物流服务业在国际市场上的竞争力。

三、我国物流服务贸易发展对策思考

(一)加大政府扶持力度，优化外部环境

物流服务贸易的发展需要政府的引导与支持，政府应加大对物流服务贸易，特别是物流服务贸易出口的支持，优化物流服务贸易发展的外部环境。首先，要理顺物流服务贸易发展的外部管理环境，构建统一的管理体制，尽快改变“多头管理、条块分割”的局面，以充分发挥现有物流资源的整合效应。其次，加快现有物流服务贸易管理体制与世贸组织规则的对接，并积极参与相关国际组织活动，由国际物流服务贸易规则的执行者转变为规则的制定者，在构建公平、稳定的国际物流市场机制和秩序方面发挥更加积极、主动的作用，最大限度地为我国物流服务贸易发展争取有利的市场环境。再次，学习物流服务贸易发达国家的经验，利用世贸组织的规则，通过税收、财政补贴等方式对本土企业进行适度保护，如采取造船贷款优惠、税收减免、海运营业补贴、船队更新补贴、政府信誉担保等。

图1　中国实物商品贸易与物流服务进口变化趋势

(二)加快硬件建设，提高物流服务供给能力

如前文所述，我国物流服务供给能力不足，难以满足实物商品贸易的需求，只能依靠物流服务的进口来弥补。因此，我国要加强物流服务贸易基础设施和技术装备的建设。针对远洋运输和航空货运发展的需求，一方面要进一步加强国际港口、国际机场等基础设施建设，进一步完善和优化我国物流服务贸易的生产要素；另一方面要进一步完善我国物流服务贸易的现代化装备，增加运载工具，特别是要增加大型油轮、干散货运输船、铁矿石运输船的建造和营运力，提高我国物流服务的供给能力。

(三)加强资源整合，提升竞争能力

国际物流服务市场的资源整合倾向十分明显，已形成一定的垄断局面，而我国物流服务企业相对规模偏小，无法形成规模经济，在与国外企业争夺货源时常处于下风。因此，我国物流服务业应以大中型骨干企业为核心，推动资产重组和结构优化，通过参股、控股、联合、兼并等途径扩大企业规模，向集约化、规模化方向发展，构建规模较大的、具有国际竞争力的物流服务企业集团。一是大型企业的强强联合，如中国外运与中国长航集团公司全面进行资产重组和结构优化，构建成“中国外运长航集团”；二是中小企业之间的资源优势互补型整合，如东方航空与上海航空合并重组，形成更高层次的优势企业或业务联盟，提升国际竞争力；三是中小企业与大型物流服务集团联姻，形成具有国际竞争力的大型企业集团。

(四)提高物流服务企业服务能力

我国物流服务企业技术水平较为低下，难以为客户一站式综合服务，服务能力存在明显短板。为此，一方面应加强与高校、科研院所的合作，加快物流技术、装备和信息技术的研发。另一方面，通过企业重组、并购和与国外企业合资、合作等形式加快先进技术、运作经验、管理体制的复制、扩散。

(五)提供一站式服务，打造全流程产业竞争链

我国传统的物流服务贸易主要以国际运输为主，然而运输只是物流的环节之一。只能提供单一环节的物流服务已制约了我国物流服务企业的国际竞争力。因此，以提供一站式服务为目的，以多式联运为主要承载方式，融合各项增值服务，打造全流程产业竞争链，实现由纯运输货物向综合物流转变，是我国物流服务企业亟待努力的方面。

(作者单位：江西财经大学工商管理学院；责任编辑:王勇娟)