社区老年人教育现状及教育原则探究

乔淑兰

(天津市河东区职工大学，天津　300170)



社区老年人教育现状及教育原则探究

乔淑兰

(天津市河东区职工大学，天津300170)

摘要：通过对所在地区部分老年人教育需求调查，分析了老年人社区教育的学情、心理需求及学习支持服务等现状，论证了开展社区老年教育的重要性，探讨了开展社区老年人教育工作的原则，并提出了相应的实施策略。

关键词：老年教育；老年人；社区教育；原则

党的“十七大”提出了“要建设全民学习，终身学习的学习型社会”。老年人教育是社会公益事业，是全民终身教育的重要组成部分。当前，为构建起终身教育体系，有效地推动全民学习、终身学习工作的进程成为我们的工作重点和未来奋斗目标。

有关研究表明，自1999年，我国已进入老龄社会。现在，我国60岁以上的老年人口达1.34亿，占总人口的14.9%，预计到2020年人口占比将达到19.3%，2050年60岁人口将达到4.4亿，人口老龄化对社会、经济的发展有着重要的影响。重视和加强老年教育工作有利于终身学习的学习型社会的建设。

一、问题的背景及研究意义

开展多种形式的老年教育是各级政府公共服务的一个重要内容，但应对老龄化的准备工作如体制机制、基础设施、公共服务等方面都明显落后于时代的发展，在老年教育上更是如此，尽管我国已初步构建以老年大学教育为主要形式的老年教育体系，但相对规模、管理体制、办学模式、教学形式等多方面都难以应对提早到来的老龄化社会。有限的资金投入制约了老年大学规模建设，有限的教学场所制约了招生规模的扩大；传统教学方式极大的限制了居远、残障或不能走出家门人群的学习要求。当前，老年人旺盛的学习需求与有限的老年教育资源之间的矛盾日益突出。

扩充老年大学的办学规模，增加教育投入是必行之举，但是仅依此法还远远不能解决巨大的需求缺口，由此，要另辟蹊径，积极摸索一条快捷有效利益最大化的教育新模式迫在眉睫。我的设想是：其一充分发挥社区学院的教育功能，挖掘其在培训、课程开发、网络平台建设等方面的优势和作用，实现线上线下双模教学。既方便、覆盖面又广的新型教育模式，不仅解决了社区学校师资不足、课程限制等问题，还让更多受年龄、身体因素困扰，不能到老年大学或社区学校学习的老人，可以通过互联网，凭借开放性的远程教学方式，圆求学梦。其二终身教育和学习型社会建设目标的落实，就要以社区教育为载体进行全面推进。

人口老龄化是一个关系社会发展的全局性问题，涉及到社会政治与经济、环境资源等各个方面。1996年我国颁布实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》中，明确了老年人的文化教育权，即老年人依法享有继续教育以及从事科学技术、文学艺术创作和其他文化活动的自由。只有重视和加强老年教育工作，才能形成全民学习、终身学习的学习型社会，建设社会主义和谐社会也将成为可能。老年教育工作无论是对于老年人个体、老年人群还是整个社会都有十分重要的意义。

二、相关理论内涵浅释

1．老年人及社区教育

老年人的年龄界定：生活中人们常常把国家规定的退休年龄作为老年期的开始，我国则多以60岁以上的人作为老年人。老年人教育工作的重点是让老年人获得更好的社会支持，建立更好的社会网络和社会资源，积极与社会保持接触，应对好年龄渐长所带来的挑战，乐享晚年。

老年教育国际上称之为第三年龄教育，是全民教育的重要组成部分，也是终身教育全过程中的最后阶段，是形成学习型社会不可缺少的重要过程。

社区教育代表着社区民众的利益，承载着帮助人们实现终身学习的使命，社区教育作为一种教育理念，是一种大教育观，强调社区中的每一个机构都是教育的伙伴或教育资源；社区的每一个成员，无论年龄、职业，都是受教育者。目前，世界各国都把全力推进社区教育作为提高国家软实力的重要手段，列为国家教育的重要发展战略。

作为社区工作的专门教育机构，社区学院的培养目标具有多元性：面向社区全体成员开展各种教育培训，开展社区教育研究、课程开发、培训社区教育骨干、指导各社区开展工作等职能。社区学院在促进社区发展方面具有独特且不可替代的作用，特别是在培训指导、开发新课程等方面凸显重要作用。因此，社区学院必须突破传统走向开放，为社区学习者提供充分的服务，使自己真正融入到终身教育体系的构建之中。

2．社区老年教育的发展趋势

深化社区教育，就要构建社会化、开放式的终身学习体系，终身教育强调教育制度应当提供个人终身参与学习活动的机会，每一层次、每一年龄阶段的市民，都拥有自己需要的学习组织和学习场所，实现时时学习，处处学习，终身学习的目的。随着老年人加入终身学习队伍，进入社区学习的需求增加，势必需要大力发展社区的老年教育，而它的发展离不开社会资源的整合，目前由于政府的教育资金保障制度缺乏、社区老年教育的物力、财力、人力的投入不到位等因素制约了发展。优化配置和充分利用现有的教育资源，构建纵横衔接的社区教育工作网络，充分利用现代信息技术，建设好数字化的社区教育资源平台，为社区全体成员提供全方位的教育服务，因此，社区的老年教育在未来的发展中应突破以依赖政府为主的单一运转模式，转变为多方位主体参与的新的运作模式。

终身教育思想主张把教育贯穿于人的一生，它打破了人们习惯的思维定势，即从学校毕业不再是教育的终结，而是新教育的开始。终身教育作为一种富有生命力的教育思想日益深入人心，成为许多国家21世纪教育的发展战略。

三、调查问卷数据及其分析

终身教育理念带给我们很多的思考。生活在我们身边的老年人，他们有着怎样的教育需求，如何满足他们的学习愿望呢？带着这样的问题，开始了下面的实验研究。

以天津市河东区作为实验研究重点进行了较为广泛的问卷调查，力争摸清底数：先后向区内所属十二个街道百余个社区居民、向老年大学在校学员及全区社区工作者发放调查问卷500份，全部回收。调查对象包括教师、工人，事业单位、自由职业者等多个人群。

对老年人的问卷内容涉及基本情况、养老方式、休闲生活、参与社区教育以及对未来教育的期望等板块问题。老人们一笔一划认真填写问卷的每一个问题，以此向我们揭示了老年人群晚年生活鲜活的画面，他们的教育需求、内心渴望真实显现出来。

基本情况：参加调查者男女比例如下图：其中男占21.64%，女为78.36%。

图一　性别状况图表

图二　年龄统计图表

调查对象涵盖老年人群，从50岁至70岁以上，年龄跨度超过20岁，涉及面较广，具有代表性，且参与其中的老年早期人数50-60岁的达到了40.2%，这部分人可以说是社区老年教育中的积极参与者，是教育最大需求者和最大的受益者，他们的意见真实可信，具有参考价值。

图三　文化程度统计图表

从文化程度上看，具有高中以上学历的人占67.2%，他们在学龄期内也接受过中等以上的教育，在晚年时候还是有意愿接受继续教育，且愿望较强烈。与之相较，在年轻时期仅接受过小学教育的人在渴求老年教育时，虽然比例较小，但作为一个特殊群体也不容忽视，也就是说，无论有无文化和文化层次高低，老年人希望得到老年教育的愿望是一致的。

图四　职业状况统计图表

接受调查的人涉及职业是多方面的，其中工人占比近四成，机关事业单位几近三成，自由职业的有1/3，说明多元化职业的人成为我们的调查对象，数据的说服力、真实可信度较高，涉及面较广的参调对象能够让我们倾听到各层面的众多声音。

老年人对于“开展社区老年教育必要性方面”的态度，认为“很重要”和“有必要”的占到87.78%，“没必要”的只有区区3.05%，这又一次从一个侧面说明不需要老年教育的老年人寥寥无几；绝大多数人认识到社区老年教育的必要性，它既反映出老年人的心理需求，同时也表明了大力发展老年人社区教育是社会发展老年人事业的需要、是社会进步的形势需要，也是实现老有所养，老有所依、老有所学的根本需要。

由此，我们可以充分领悟到在社区教育中，老年教育工作的重要性，同时也可以看到老年社区教育发展空间的广阔性所在。

图五　有关兴趣爱好统计图表

随着老年人物质生活水平的提高，他们的兴趣呈现出多样性。从图表中可以看出，老年人有着各自的兴趣爱好，注重“养生健康”的占至30.6%，参加“社区活动”的仅占7.46%。从数字中看到，把“参加社区活动”作为兴趣发展的老年人为数偏少，究其原因可能是多方面的，不乏场地小，经费少，条件差等客观原因，组织人员少，形式单一、组织者积极性等主观条件也不容忽视。在随后的调查中再次揭示了同样一个问题，引起我们高度重视，同时，向我们提出了加强社区老年人教育工作，必先强化社区工作者队伍建设的要求。

图六　对社区活动满足程度调查图表

图中看到，对活动满足程度的调查结果中，“非常满足”的占据数值不足15%，“比较满足”和“一般满足”则份额居多，它表明在一定地区内老年人接触到的活动满足了他们某一方面的的需要，同时也说明老年人对于社区活动的期望值本身就不高，稍有接触即得到极大的满意度。“不太满足”和“完全不满足”的人数占到总调查数的近1/4，很明显，它说明了供需之间存在一定的矛盾，无论是活动频次还是活动质量、水平等方面都还存在着不足。那么，如何大面积提升满意度指数，作为很现实的问题摆在我们目前，寻求出路势在必行。

图七　老年人参加社区活动的频率图表

老年人需要广泛参与社会生活，“参加文娱活动频率”方面的数据显示，每天参加社区活动的占16.79%，每周2-3次的24.43%，每月1-4次人有26.72%，很少参加社区活动的占23.66%，没参加过的也有8.41%。关心照顾老年人生活，让他们充分享受物质生活的同时，满足他们日益增长的精神需求，这已经不是每个家庭要面对的问题，它已经上升至社会问题，亟待国家社会，社区方方面面共同面对，如何协调，形成合力，促其发展，此问题需要我们在实践的基础上不断的探索。

上述两组图表从不同侧面反映出，老年人更倾向于活动间隔时间短一些，要求“每周”和“两周或一个月”组织一次活动的占59.85%，表明绝大多数老年人渴望老年教育，有意愿投入社区活动，他们希望走出家门，更多的参加社区活动，他们的积极性和热情很高。也有近1/3的人主张间隔时间长一些，其原因也须进一步追踪了解。

由此，我们社区工作者不容懈怠，要振奋精神，打消顾虑，大张旗鼓地开展社区活动，因为这不仅仅是我们职业的追求，更是老年人安享晚年生活，提升生活质量的心理需求和实际愿望。社区工作者能够投其所好，何乐不为呢。

社区活动设施直接关系到活动的质量和老年人的满意度水平。现实中，我们的社区还不具有成规模、上水平的教育场所和活动设施，具有“完善设施”的仅仅13.03%，设施“一般状况”和“不完善状况”基本平分秋色。此状不仅限制了老年受众的数量，也对老年社区教育整体水平的提升带来一定的影响。在此，呼吁政府尽快出台大力发展老年人社区教育设施的达标实施办法，出重拳，动真格的，切实加强社区老年人教育的硬件建设……。

由社区学院创建的数字化资源学习平台，在实现远程网络教育方面进行了大胆的尝试，满足了不同人群的学习需求。对于“数字化学习平台”的问题，有66%的居民表示“知道”，34%的人“不知道”，感兴趣并喜欢的59%，不喜欢的占34%。有超过60%的人对数字化学习平台有了解并感兴趣，也是基于这种学习方式的方便、灵活性大，选择性强，可以不受时间地点的限制，实现随时学习，重复学习的愿望。相较社区学校和老年大学来讲，这种学习方式有其独到的便利之处，特别是对于行动不便及家庭负担较重不能出门的人来说，在满足他们学习愿望方面，数字化学习平台能发挥不可取代的作用。

图八　对数字化学习平台课程设置期待程度图表

目前，数字化学习资源平台已开设的课程科目中，关注度较高的“健康饮食”占45.8%，医药卫生类25.95%。老年人关注健康，注重保健是他们生活的重点也是课程选择的重点。

在问及对未来课程设置的建议时，依次选择“政策法规”9.92%，“心理疏导”7.63%，“文学鉴赏”6.11%，“环境保护”3.05%，“网络课程”1.53%。政策法规关乎个人利益，更关乎到社会的发展问题，如此比例呈现，说明老年人除了对自己切身利益关注外，作为社会人学法、懂法、守法，汇入了依法治国的行列，契合“十八大”依法治国方略，时代感和社会责任感较强。

关于社区教育体系中存在的不足问题中，各有28.47%的老年人认为“师资水平有限”和“没有足够资金投入”，仅此两项反映出政府的投入和人员配置等硬件方面出现了重大的缺口或缺陷。14.58%认为“忽视老年人身心发展规律”，11.11%认为现今教育“缺乏规范性”。“缺少规划”、“缺少共识”和“缺少人文关怀”分别为8.33%、5.56%和3.34%

图九　社区教育体系存在问题

有关老年教育“蓬勃发展的原动力”问题，涉及“政府关怀老年人”和“充裕的经费”选项几乎平分秋色，各占25%，其次是指导教师要有水平、能力、活力方面占16.45%，宽敞的活动地点占10.53%。可见，政策的落实及硬件建设仍是当今至关重要且需着力解决的首要问题。

老年人社区教育学情、心理需求及社区教育支持服务现状呈现在我们眼前时，极大地激发了我们致力于社区老年人教育实践研究的积极性。

四、社区老年人教育工作原则的探究

目前，我区各社区在普遍开展老年教育活动的基础上，积累了许多成功的经验，在不同方面体现着自己的特色和优势，发展势头是良好的，整体效果亦佳。但纵观工作现状，也存在着不可忽视的问题：教育资源开发利用上还尚欠缺、活动场地尚显狭小、资源共享相对滞后、教育内容规范化明显不足等问题，因此，做好老年人教育这篇文章还需下一番功夫。

深入开展社区老年教育，拓展教育改革新思路的历史契机已经到来，呼吁我们的教育专家学者、党政部门领导和社区工作者都来关心和研究社区老年人教育问题，社区教育工作者要不辱使命，适应时代的要求，准确把握老年人的脉搏，努力学习老年人教育的基本理论、原则，掌握现代化教育方法和先进的教育手段，时刻站在社区教育的最前沿。

首先，政府要通过制度建设和政策改革来推动老年教育事业的进步和全面发展，以相关法律、法规和政策的实施来保证老年教育整体水平的提升。面对广泛的社会需求及不同的老年人学习需求，应该加快对老年教育支持和扶植的力度与速度，建立健全一系列制度体系。从选派、调整、待遇等方面入手，吸引更多、更优秀的管理和教学人才充实到社区教育者队伍之中已成当务之急。合理整合、配置社区内的各种教育资源，实现资源共享，形成教育合力，提高教育效益，积极营造有利于社区老年教育发展的舆论氛围和社会环境。

对于公共文化服务方面，可以建设社区流动图书室，增加公共文化娱乐器材设施，增加公共文化娱乐场所，提供文化教育服务，建立公益文化表演中心。

对于公共设施的投入方面，政府应该重视老年人的建议与要求，要尽快出台大力发展老年人社区教育设施的达标实施办法，出重拳，动真格的，切实加强社区老年人教育的硬件建设。为丰富老年生活多做好事与实事，把加快社区公共教育设施建设与政绩工程和建设和谐社会、学习型社会统一起来，群策群力定会收到事半功倍的效果。

其次，我们的具体职能部门应该时刻强化自身的社会责任感，尽快制定、实施老年教育发展长远规划，提升教育工作的规范化水平；社区学院要充分发挥社区教育龙头和骨干作用，承担起社区老年教育工作职责和培训师资的责任，大力发展远程网络教育和数字化学习资源平台建设工作，多在丰富老年人教育工作内涵上面下功夫，全面提升社区教育的含金量。

老年教育工作应以老年人发展为中心目标，遵循组织、教育、服务的根本原则，要充分利用社区内现有的各类教育资源，组织老年人投入到社区教育之中，积极促进老年人的全面参与，为实现“老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐”提升晚年生活品质等目标服务。

经过一番研究，作者认为社区老年人教育工作应遵循如下原则：

1．坚持开放性原则，不断更新教育观念

为适应教育全球一体化形势要求，我们必须坚持教育策略的开放性原则，博采众家之长，吸收借鉴国内外先进的教育思想和教育理念，结合本国、本地区实际状况加以创新、完善。在老年教育方面，各国的经验应该引起我们高度重视：法国以挖掘老年人的潜力、尊重老年人的权利为理念，结合老年人重视生命质量和健康的特点，开设相应课程，寓教于乐；美国的老年人教育方式，种类繁多，有老年人文化中心、老年补习班、老年人俱乐部、老年人讲座等。老年教育发展有着当地法律政策的保证、雄厚的财政支持，专款专用，老年人可以自由平等的选择适合自己的教育类型；英国的老年教育完全以老年人为中心，老年人可参与课程的设置、教育方案的制定、授课、老年教育的运作模式等，在其中起到了重要的作用。汲取各国成功经验，创立独具特色的我国老年教育体制、制度，创新老年教育工作模式乃时代发展的需要。

2．以需求为导向原则，加强老年教育工作针对性

各级各类老年教育机构要坚持以社区建设发展和社区居民的需求为导向的原则，在课程设置、教育形式、教学内容等方面的选择和设置时，应根据不同对象的学习需求，要充分考虑老年人的年龄特点、心理需求，充分体现“以人为本”的原则，多倾听来自受教育者的呼声，尊重他们的意愿，增加诸如“政策法规”、“心理疏导”、“文学鉴赏”、“网络课程”等内容。加快教育场地建设，发挥各类教育设施的作用，教师还要有意识地紧密联系实际，充分利用地域特色和开发社会资源，利用本地区的优势和区街文化，对老年人进行教育。

3．遵循民主性原则，注重老年人领袖培养

教育部门的领导和教育工作者要经常深入基层，融入百姓生活之中，了解需求，充分发扬民主，倾听民众呼声，可大胆借鉴日本老年教育经验，培养和吸收老年人领袖参与到教育工作的组织实施中来，可尝试组成老年教育专家组、宣讲团巡回送教，以填补专业教师来源短缺和目前教育缺乏规范化的不足。无论教育内容、教育形式、课程设置等方面，让老年人领袖和更多的社区老年人设计、提案，参与其中，真正使老年教育成为有源之水，那么，老年教育的春天指日可待。

4．把握时代性原则，拓宽教育途径和形式

我们现在处于社会迅猛发展时期，信息时代的经济快速发展，势必对于老年人产生影响。现代教育的开放性与全球性要求老年教育的时代感要强。因此，老年教育只有贴近实际，充分把握时代脉搏，才会有旺盛的生命力。

首先，大力推广网络远程教育，要通过现代化教育技术和现代化的教育手段，以多元化的视角开辟教育的新领地，老年教育要贴近时代，展现时代色彩。

其次，组建和发展社区教育志愿者队伍，通过他们及时的将最新的社会的、科学的知识传达给老年人，使之能以最快的速度接触到社会最新的发展成果，体会其对日常生活的影响，从而理解科技进步对社会发展的积极意义和价值。

随着“教育社会化”和“社会教育化”进程的推进，21世纪的社区教育必须从封闭走向开放，从单一走向多元，形成多层次、多渠道、全方位的社区教育新格局。相信社区老年人教育的春天即将到来。

参考文献：

[1]龙德毅,张华.社区教育发展研究(理论卷)[M].北京：中国文联出版社,2006.

[2]柳海民,于伟.现代教育原理[M].北京：中央广播电视大学出版社,2002.

[3]郑占文.关于提升市民素质教育的举措研究[J].天津职业院校联合学报，2009,(06).

[4]民政部.社会工作综合能力[M].北京：中国社会出版社,2014.

[5]史柏年.社会工作实务[M].北京：中国社会出版社,2014.

Research on Current Status and Principles of Education for Elders at Communities

QIAO Shu-lan

(TianjinHedongDistrictVocationalCollege,Tianjin300170)

Abstract:the paper makes investigation on educational requirements of elders, analyses the current status of community education for elders, their psychological requirements, and supporting services. Focus is on the significance of community education for the elders. Discussions have made on the principles and strategy for implementation.

Key words:education for the elders; elders; community education; principles

中图分类号：G777

文献标识码：A

文章编号：1673-582X(2016)01-0041-08

作者简介：乔淑兰(1965-)，女， 天津市河东区职工大学社区教育处,助理研究员,主要从事社区教育方面的研究。

收稿日期：2015-06-15