煤矿企业内部市场化管理的要素和特点研究

王建浩　杜涌超

【摘要】煤矿企业实行内部市场化管理，是煤矿企业从落后的粗放型管理向现代化集约型管理迈进的转折点，是煤矿创新发展的必由之路。文章结合煤矿企业的实际情况，对内部市场化管理的内涵、包含的市场要素、市场化的特点以进行了探讨。

【关键词】煤矿企业 内部市场化 管理 内涵 市场要素 特点

一、内部市场化管理的内涵

内部市场化管理，就是按照市场经济的基本原则，充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用，使职工个人与基层单位、基层单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制，使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。

内部市场化管理的最终目的是降耗节支、提高企业整体经济效益、增强企业竞争力和提高员工收入。

二、确定内部市场化管理的要素

（一）确定市场主体

推行内部市场化管理，在内部核算方式上可实行四级市场主体运作。从一般意义上来讲，一级市场主体是煤矿，二级市场主体是区队、科室，三级市场主体是班组，四级市场主体是个人或岗位。

1.一级市场

构成一级市场主体的煤矿成立矿级结算中心并设立单独的内部账户，与其他市场主体发生的经济往来，按照产品和服务价格结算，通过结算中心相互划转费用。主要结算方式有：材料结算单、设备租赁结算单、支护品租赁结算单和办公费用结算单等。

2.二级市场

是内部市场的重要环节，二级市场主体是煤矿生产一线及辅助单位等煤矿所属各单位，如：采掘区队、运输区队、一通三防区队等。二级市场中各核算单位采用内部结算票据进行收支结算，以区队、科室为核算单元，模拟会计核算，相互划转经费，改变各单位之间生产协作关系为市场买卖关系，相互之间提供的服务与劳务均按市场价格目录核算收入，并通过各自的经营考核办公室发生供求结算关系。

3.三级市场和四级市场

三级市场是二级市场的进一步细分、四级市场是三级市场的更进一步的细分。在三、四级市场中，各班组之间、岗位（个人）之间、上下工序之间市场结算更加明细化、更加直观，市场的作用得到更直接的体现。突出表现是成本的控制，如区队对班组、班组对岗位（个人）核算时，根据月度成本利润计划，将指标逐级、逐项分解，把可控部分承包落实到班组直至个人，材料消耗直接与个人的收入挂钩，使得个人收入与成本之间形成反比关系，从而使每个人都自觉参与到节支降耗工作中来。四级市场是内部市场中的最小单元，每个岗位或个人成了相对独立的经济实体，这些经济实体通过简单的买卖往来关系促成了内部市场的形成。

（二）价格体系

结算价格是内部市场正常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算；价格不准确、不合理，也不能进行正常的结算，就会出现经济纠纷和诸多矛盾，因此，在制定内部结算价格时，应力求价格准确、全面、合理，并编制成册，内部发行。同时，根据内外部市场的变化情况，及时对价格进行修订和增删，使价格趋于合理，以不断完善价格体系。

内部市场价格种类主要有：①编制价格：以劳动定额和材料定额为依据；②市场价格：以社会市场价格为依据；③协议价格：由内部市场主体协商确定；④现场写实价格：既没有统计资料价格，又没有劳动定额和材料定额的价格，通过现场实测确定；⑤竞标价格：通过竞标产生的价格等。无论是哪一种价格种类，最后都要根据煤矿实际确定为一定的内部市场结算价格，这也是内部市场结算的唯一价格。

（三）完善计量手段

计量是推行市场化管理的一个重要因素，没有准确的计量，内部市场化管理就是一句空话，毫无意义。因此，煤矿必须不断加大投入，完善计量手段，做到凡是有水的地方都有水表，凡是有电的地方都有电表，凡是有气的地方都有气表，等等，装表计量率要达到100%，做到方方面面无空白点。否则，就不能进行准确的计量和结算。

三、内部市场化的特点

（一）每一个生产者都是经营者

煤矿通过细分市场主体，细化生产要素价格，规范市场运作，各种生产要素在市场机制的作用下实现了合理优化配置。企业内部各个单位、各个专业、各个岗位以及每名员工，都成为市场竞争的参与者，生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益紧密地结合在一起，每一个生产者都成了经营者。

（二）每一种生产要素都有价格

为确保内部市场化管理的有序运作，煤矿必须配备齐全各种水表、电表、气表和计算机网络等设备设施。同时，根据内外部市场的变化，对各种生产要素价格及时进行调整和修订，形成比较完备的价格体系。从大到做一项工程，小到摆一盆花、沏一杯茶，都有价可计，价格无处不有，“市场”无处不在。

（三）每一天都知道经营效果

通过实行内部四级市场价格结算，即：煤矿与区队、科室，区队、科室与班组，班组与个人（岗位）之间的结算，生产经营可以做到“日清日结”和“班清班结”，并通过企业内部网络于每天下午下班前将全矿各单位的生产经营情况生成“四级核算汇总表”，矿领导可以方面快捷地了解各个市场主体的生产经营结果。

（四）每一个市场行为都能有效控制

为有效地解决内部市场运行过程中出现的各种矛盾和经济纠纷，煤矿可以采取生产经营负责制、经营风险抵押金制、全面预算管理、价格调控、经济仲裁等多种有效手段，抓好事前控制，强化事中管理，严格事后考核，对每一个市场行为进行有效控制，以此提高经济运行效率和效果。

四、结束语

煤矿企业内部市场化是一项严密的系统工程，需要进一步开展的工作还很多，尤其需要单位最高管理层和各部门的重视，才能将这项工作做好。

参考文献：

[1]何新香.浅析煤矿企业内部市场化管理[J].科技信息，2010，22.

[2]吴迪.浅谈煤矿企业内部市场化管理[J].商业文化月刊，2011，08.

[3]苏祖永.浅谈煤矿企业内部市场化与精细化管理[J].经营管理者，2009，13.