上海：网络时代续写金融传奇

互联网金融的核心仍然是金融，上海作为经济、金融中心，具备雄厚基础和先发优势。

上海作为中国的金融中心，在金融历史上地位独特。

2016年2月29日，有消息称中国互联网金融协会将于3月底在上海正式挂牌成立。据了解，该协会由中国人民银行牵头筹建，2014年4月正式获得国务院批复，旨在对互联网金融行业进行规范化的自律管理。

互联网金融行业最权威且级别最高的行业协会选择了上海，自有其背后深意。早在2015年10月26日，上海市委常委、常务副市长屠光绍就在上海举行的2015长三角互联网金融高层对话论坛上透露，互联网金融协会将落户上海。有业内人士认为，互联网金融的核心仍然是金融，上海作为中国的经济、金融中心，为协会落户上海提供了基础，而且上海在互联网金融领域确实一直领先。

政府重视 利好频出

从时间角度看，2013年被公认为中国“互联网金融元年”，此后我国互联网金融得到迅猛发展。但从地域角度看，上海则一直处于我国互联网金融的最前沿，这与上海市政府对这一领域的高度重视直接相关。

早在2011年3月，上海就出台了《关于促进本市第三方支付产业发展的若干意见》。进入2014年，上海以更加积极的态度鼓励支持互联网金融的创新发展。当年8月4日，上海市政府出台《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》，这是全国首个省级地方政府关于促进互联网金融发展的指导性意见。该意见在公司注册、投资、纳税、征信、创新容忍度、人才等方面都具有标杆和示范效应。同年9月，上海市政府出台《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》，其中专门指出“要支持互联网企业参与上海资本市场，促进互联网金融健康发展”。上海的一系列发展举措，为引导、规范上海互联网金融产业的发展提供了有力的政府引导与支撑。

在《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》中，出现频率最高的两个词首先是“支持”，其次“鼓励”。《意见》称，将全力为互联网金融的发展营造良好的发展环境，包括营商环境、政策体系、监管红线等。支持有条件的企业发展互联网金融业务，拓宽企业融资渠道，促进互联网金融产业集聚发展。

上海市政府在市场准入、产业导向、财政扶持等方面出台了具体的扶持政策，引导互联网金融的健康发展的同时，还在企业集聚、行业自律、信用体系建设，优化营商环境等方面采取了多种具体措施，促进互联网金融的健康发展。

2014年底，上海市金融办、市经信委与浦东新区、黄浦区、长宁区、嘉定区政府共同签署了“共建上海互联网金融产业基地务实合作备忘录”，着力打造服务联盟、共同建设浦东新区新兴金融启航基地、黄浦“宏慧·盟智园”互联网金融产业园、长宁虹桥互联网金融财富天地、嘉定工业区互联网金融产业基地、张江互联网金融园等5家市级互联网金融产业基地。

2015年3月1日，陆家嘴互联网金融行业高规格自律管理组织——陆家嘴互联网金融协会在上海成立。这一协会的成立将进一步提高上海互联网金融等新兴金融机构的集聚度，维护行业健康发展，探索业界共治管理模式。

网络支付 发展迅猛

作为新型互联网金融业态，我国网络支付爆发力最强。上海网络支付企业数量众多、业务种类齐全。截至2014年末，我国共269家企业获得了网络支付牌照，其中103家企业获批开展互联网支付业务。从支付牌照的地域分布来看，北京地区获得支付牌照的企业最多，为59家；其次是上海54家，广东29家排名第三，浙江、江苏均为16家，山东13家，其余地区均未超过10家。

随着国内金融开放、创新发展，网络支付已成为现代金融服务业的重要组成部分，开始进入行业高度集中与差异化优势并存的格局，同时也形成了以上海为中心的华东集聚的情况。

集聚程度高、业务类型最全、细分市场优势明显，这是上海网络支付企业呈现出的特点。出现这种聚集的现象，主要是因为上海有良好的金融、电子商务配套产业环境、开放的氛围和一系列的政策支持，企业能够得到较大的区位优势助力。

以浦东新区为例，根据《浦东新区促进金融业发展财政扶持办法》，网络支付企业将与银行、保险和券商等传统金融机构享受同样的财政补贴政策。

事实上，上海本地的网络支付企业在市场份额上的确在不断靠前。艾瑞咨询发布的报告显示，总部在上海的汇付天下以6.5%的市场份额位列第三，快钱以6.0%的市场份额位列第四。同时，汇付天下也成为了“2013德勤高科技、高成长中国50强”中惟一一家入围的网络支付企业。

目前，上海网络支付企业整体呈现三足鼎立的局面。以银联商务为首的银联系网络支付公司，在交易规模上占有优势；以支付宝和财付通为首的拥有互联网巨头背景的网络支付公司，无论从交易规模、创新支付模式，还是支付场景和基于支付数据的增值服务等方面，都对网络支付行业的发展产生较大影响；而以汇付天下、快钱为首的独立网络支付企业对整个行业的健康发展起到了良好的推动作用。

网贷市场 相对规范

我国第一家网贷平台拍拍贷创立于上海，之后的陆金所、你我贷、新新贷等平台陆续成立，推动了上海市P2P网贷行业的发展。据网贷之家统计，截至2014年12月底，在上海市正常运营的网贷平台达117家，占整个国内网贷行业的7.42%，落后于广东、浙江、山东和北京。上海作为我国P2P网贷行业开拓地，孕育了一批知名P2P网贷平台，如陆金所、你我贷、诺诺镑客等。

据统计，截至2014年12月底，上海市网贷行业贷款余额达189.6亿元，是年初的3.46倍，占全国总贷款余额的18.31%，仅次于北京、广东。

在上海市P 2P网贷行业发展各项指标快速发展的同时，网贷问题平台的相关情况不容忽视。据统计，截至2014年12月底，上海市历史累计问题平台达32家，其中2014年出现问题的平台有25家，且大多数为2014年新上线的平台。2014年年底，国内网贷行业出现提现困难的风波，上海此类问题的平台数量和比例均不大，且上海规范的平台也越做越好，因此对上海市网贷平台的影响并不大。

目前，上海互联网金融发展方兴未艾，但也存在一些不足，如部分领域相对薄弱。由于国内互联网领域领军企业多不在上海，上海在新型互联网金融领域缺少必要的平台优势和龙头企业，互联网专业人才较北京、深圳等地也相对短缺：同时，从事金融大数据处理、金融云平台服务、互联网金融信息安全服务等互联网金融领域基础业务的大型专业机构也相对较少。

再如，局部风险已有显现。互联网金融在极大提升金融服务广度、深度和效率的同时，也蕴藏较大风险隐患。特别是在与资金融通、支付相关的领域，非法集资等法律风险、恶意骗款等资金风险、集中违约等信用风险、客户信息被盗等信息安全风险不容忽视。特别是近两年来，上海P2P平台跑路、倒闭等风险事件也时有发生等，这些问题都需要正确面对、认真解决。