评价现代海洋渔业示范园区方法的建议及重要性分析

祝晓彤 李雅奇

摘 要：在渔业经济新常态下，我国渔业产业发展的关键问题是要突破传统渔业向现代渔业转型发展的瓶颈制约。本文从评价方法研究的视角分析和解决现代海洋渔业示范园区存在的问题。现代海洋渔业示范园区在突进农业及渔业产业结构升级、提高经济效益、增加人民收入、改善生态环境、促进产业化等方面起着重要的示范作用。

关键词：现代海洋渔业示范园区；评价方法；专家调查法；层次分析法

我国渔业发展的长期目标是建设现代海洋渔业，这同时也是世界渔业的发展趋势。现代海洋渔业示范园区的健康发展对于我国经济发展和人民生活水平提高具有重要的意义，加快推进现代海洋渔业园区建设有利于适应经济全球化，有利于实现渔业的可持续发展，实现现代渔民增产增收，有利于进一步优化农业农村经济结构，有利于统筹城乡发展。因此，近年来，建设现代海洋渔业示范园区正在全国慢慢兴起，在渔业示范园区建设工作慢慢深入开展的过程中，我们虽然积累了一些经验但与此同时也发现了一些问题，本文旨在通过对现代海洋渔业示范园区评价方法的研究来促进现代海洋渔业示范园区健康发展。

现代海洋渔业示范园区是由陆地、水域、设施、生物、资金、科技、人才、信息等多重要素构成的系统。系统的完整概念主要受到八个系统原理的限制，它们分别是：系统整体性原理，层次原理，开放性原理，系统的目的性原理，系统突变性原理，系统稳定性原理，系统自组织性原理以及系统相似性原理。

综观学者们的理论研究，由于对海洋渔业示范园区缺乏一套比较成熟的评价方法，导致各地方对于渔业产业园区转型升级路径选择把握不清，对于园区体制机制创新缺乏理论指导，因此本文着重解决的就是为海洋渔业示范园区寻找一套适合的评价方法。

2012年，在党中央、的高度重视下，全年渔业发展实现了稳中有进，进中有好的良好状态。全国渔业强省对现代海洋渔业示范园区的资金投入相当大，同时开工的园区数量仍在不断增加。据统计，2012年年底，我国共有各类现代海洋渔业示范园区1000多个，江苏和山东等沿海大省现代海洋渔业示范园区建设走在全国前列，中西部等内部省份现代海洋渔业示范园区建设发展迅速，规模数量逐步扩大。以辽宁省为例，为贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和《辽宁省人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展的实施意见》，辽宁省渔业厅于6月出台了《关于创建辽宁省现代渔业园区的指导意见》，正式启动了全省现代渔业园区创建工作。2014年7月底，经专家组评审通过，全省确定了首批6个辽宁省现代渔业园区，分别为辽中县综合型园区、普兰店市标准化养殖园区、庄河市综合型园区、宽甸县标准化养殖园区、盘山县标准化养殖园区、兴城市工厂化设施养殖园区。

在考虑到现代海洋渔业示范园区本身的特点的基础上决定采用专家调查法和层次分析法相结合的方法来确定各级指标权重。首先运用专家调查法对于每一个具体指标进行量化，接着再运用层次分析法来确定各级指标的权重。

我国现代海洋渔业园区建设尚处于起步阶段，对于该领域的理论研究成果甚微，而对于现代海洋渔业园区建设的评价指标和评价方法的研究几乎处于空白。现代海洋渔业示范园区的建设，促进了渔业产业化的升级，经济、生态效益显著，但同时也出现了一些问题和困惑，目前渔业示范园区评价指标不完善、不健全，严重制约了现代海洋渔业示范园区的发展。建立评价指标体系要运用什么样的方法是我们构建评价指标体系必须要解决的，是首要的问题。建立评价指标体系的方法有很多，比如说经济指标法、层次分析法、专家调查法、结构化系统分析法等等。但是建立评价指标体系的方法必须要根据评价对象的特征来确定。本文中采取专家调查法和层次分析法相结合的方法来确定各个指标的权重，是在充分考虑从到了现代海洋渔业示范园区特点的基础上做出的选择。

专家调查法也就是德尔菲（Delphi）法，集中每个专家的经验和意见是它的主要特点，对已经确定的评价指标进行分析、权衡并赋予相当的权重。专家调查法并不是一次就能够完成的，因为不能保证每位专家的意见都是一致的，所以需要对结果不断的进行比较和修改，使其最后可以达到令人满意的程度。

层次分析法（AHP）是指将研究的对象按层次分成各个组成要素，再按附属关系分组成有序的递接层次结构；在运用两两比较的方法来确定同一目标层下各个指标权重的过程中，对于下一层指标重要性的选择需要考虑到本层及上一层指标权重两个方面。按照这样的方法，一步一步计算下去，直到最后一层，最终得到相对满意的各层单个指标的权重值。

现代海洋渔业示范园区是一种典型的复合生态系统，遵循生态系统运行的一般规律。本文在分析现代海洋渔业示范园区建设研究现状的基础上，以复合生态系统为视角，阐述了现代海洋渔业示范园区的内涵、特征，提出现代海洋渔业示范园区评价指标选取的标准和原则，从驱动力、组织结构、调节度三个方面构建三级评价指标体系，并对指标选取做出解释和说明，运用专家调查法及层次分析法对现代海洋渔业示范园区所拟定的几个指标权重进行计算，得出在这三个一级评价指标中要高度重视组织结构的作用，注重经济结构特别是能耗结构。同时也要注重驱动力中内生动力下的获利能力。要充分发挥各指标的积极作用，为建设健康的现代海洋渔业示范园区而努力。

参考文献：

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