基于山区发展农业产业的几点思考研究

吴晓斌

摘 要：结合山区农业经济发展的现状，存在的问题，综合分析山区农业发展的出路，提高山区农业效益，必须依托本地资源优势，发展特色产业，走农业产业化道路，这已经成为人们的共识。但具体到每一个地方，农业产业到底应该如何发展才更加科学、合理，对此可谓“仁者见仁、智者见智”。本文主要讲述了笔者山区在发展农业产业的几点思考。

关键词：山区；农业产业；研究

一、目前我国山区农业经济发展的现状

我国山区种粮缺乏优势，应该调整产业结构，发展特色产业，但仍然需要保持一定的种植面积，起码要坚持“宜粮则粮”，保持一定的自给率，做到手中有粮、心中不慌。如果为了发展特色产业，将当家田地大量改种其他经济作物，使粮食种植面积、产量锐减，一旦粮食供不应求，威胁最大的就是自给率偏低的山区。目前山区由于种粮效益偏低，出现复种指数下降，耕地撂荒等现象，针对这些问题应采取更加积极有效的政策措施，设法调动种粮农民热情，同时改进技术，降低成本，减轻劳动强度，提高产量效益。

近年来，一些山区先后发展过很多产业，其中既有成功经验，也有惨痛教训。究其原因是没有真正找准山区自身的“特色”与“优势”。山区立体气候明显，自然条件复杂多变，有些外来物种虽能在山区生长，但易遭受各种自然灾害和病虫害，造成产量不高、品质不优，产品缺乏市场竞争力。有些本地物种，对环境适应性强、分布范围广，效益好时容易一哄而起，效益差时又一哄而散，这样的产业虽能在山区发展，但没有明显优势，也没有生命力。到底哪些才是特色鲜明、优势明显，具有较大发展潜力和较强生命力，且适合山区长期发展的产业，需要我们深入基层、认真调查、比较、分析、研究来确定。要深入调查研究，充分征求专业技术人员和基层干部、农民群众的意见，这样才能真正找准山区的优势所在，目标才更加正确、决策才更加科学，确立的主导产业才容易被广大群众接受。

二、目前我国山区农业经济发展存在的问题

我国的山区农业产业化发展一般起步较晚，发展基础条件比较薄弱，存在许多不足和问题，主要表现在：一是基地规模虽然发展壮大，但资源利用还没有实现最大化，新品种、新技术推广应用水平低，科技含量不高，产业效益依然较低。二是缺乏农产品精深加工龙头企业，产品加工能力和水平不高，产业链条短，农民增产不增收的现象依然存在。三是农产品流通渠道仍然不畅，专业市场缺乏，营销传统单一，专业合作组织作用发挥不好，严重制约了特色产业的发展。四是农业基础设施薄弱，抵御自然风险的能力低，综合生产能力不强。五是投入严重不足，政府只能在本来条件较好的地方在抓点示范，对公共公益基础设施进行投入，而条件差的地方地方政府无力投入，群众除房屋、交通外不愿投入。六是土地实行家庭承包的方式，耕地基本上掌握在农户手中，不利于规模化经营。七是耕地坡度大，土地整理难，不利于机械化耕种，劳动强度大，劳动力成本高。

但是，山区条件也有自身优势：生态条件好，民风纯朴，群众能够吃苦耐劳，适合发展“三品一标”农产品。

三、我国发展山区农业要做到以下几点

1.发展产业必须持之以恒

因地制宜，合理规划，找准优势，明确发展目标与方向后，就应坚持不懈，努力扩大基地面积、壮大基地规模、提高产量质量、增加基地效益，同时还要抓好加工企业、产品品牌、销售市场和服务体系建设，延伸产业链条，拓宽销售区域，提高产品附加值，增强市场竞争能力，不断将产业一步步做大、做深、做透、做实、做强，坚持“一张蓝图画到底”，不因市场价格的一时波动、领导的一时变迁或者其他因素的一时诱惑，而使既定的产业发展目标受到影响。由于农业发展具有投资周期长、见效慢、比较效益低、收效相对稳定等特点，只要方向正确，耐得住发展寂寞，就一定能够获得理想的回报。

2.发展产业必须夯实基础

夯实基础首先要建好基地，建好基地必须尊重技术，尊重科学：

（1）要充分参考基层干部与广大农民意见，坚持问计于民，因地制宜，选准发展项目。

（2）要充分调动农民参与的积极性和主动性，抓好基地规划与指导服务，提高建设标准，严把建设质量，推进产业稳步发展，不建有名无实、有种无收、只靠政府补助的“无效基地”。

（3）要选择最适宜区域，整合土地资源，加强土地流转管理，形成适度规模经营，集中连片发展，通过持之以恒建设，使资源优势真正转变成产量优势、质量优势、产品优势、价格优势，同时也要充分考虑到山区气候、土壤等自然条件复杂多变，名优特新产品对环境条件要求苛刻等客观实情，不能在划定区域内勉为其难，搞“一刀切”。

3.发展产业必须提高农民的组织化程度

特别是在山区发展特色产业，更要提高农民组织化程度，解决“小生产”与“大市场”对接问题，降低生产成本，满足市场需求，提高经济效益。目前提高农民组织化程度的方法与措施有很多，如抓龙头企业建设、农民专业合作组织建设、能人大户、订单农业等新型经营主体，探索实施“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等产业发展模式。目前的问题是，由于利益分配机制不科学，导致很多农业企业与农民的联系不够紧密，经常各顾各、两张皮，没有真正形成利益共同体；一些企业的实力也不够强，对整个产业的引领与拉动作用不够。农民专业合作社近年来虽成立了很多，但真正为农民搞好服务、实现利益共享、风险共担的很少。山区要发展农业产业，不能将提高农民组织化程度停留在成立合作社“数量”和一些表面工作上，要将其抓“实”才行。

4.发展产业必须抓好服务体系建设

农业产业化是一项系统工程，不仅要有完整的产业链条，还必须有配套的产前、产中、产后服务体系做支撑。但目前的服务体系，与产业发展需求差距较大。

（1）要尽快抓好信息服务体系建设，解决山区发展产业信息“短板”，让农民知道“种什么”。

（2）要尽快抓好技术服务体系建设，每个产业都要培养1～2名真正的专家和一批技术骨干，同时建立激励机制，充分调动其积极性，支持其开展技术创新与成果推广，重点为产业大户、科技示范户搞好服务，让农民知道“怎么种”。

（3）要尽快抓好生产过程中的各项服务体系建设，支持组建专业化服务组织或队伍，在机械化耕作、收获，以及修剪、采摘、病虫草害防治、产品销售等关键环节开展专业化服务。

四、结语

总之，对于山区农业产业的发展，要做到扬长避短，做到可持续发展，提升山区农业生产的综合能力。

参考文献：

[1]李玉梅. 浅析山区农业产业化存在的问题及对策[J]. 农家之友. 2014，12（09）：76-78.

[2]钟灵慧. 山区农业产业化经营的做法[J]. 农村产业. 2014，11（05）：43-45.