试析广东水产品质量安全问题与解决措施

梁富

摘 要：近年来，水产品的质量安全问题越来越严重，不管是出口的指量超标被拒之门外，还是国内的各种违规添加剂曝光，作为世界水产养殖大国，明显是不利于经济的可持续发展，也会影响国民的身体健康。水产品质量已成为领导、群众和进口国关注的问题。广东是水产品大省，水产品出口额约占全国的20%。因此，为了能更好的发展这一产业，就必须落实好一系列的质量管理安全工作。本文将为此提出针对性措施。

关键词：水产品；质量安全；措施

广东省是沿海经济发达地区，珠三角毗邻香港澳门，面向东南亚，恰处太平洋、印度洋、大西洋航运的枢纽位置上。它的经济发展是我国极其重要的组成部分，不管是国内经济还是国际贸易。而水产品是广东省一大重要支柱，销售痕迹遍布全球。然而近年来，水产品的质检频频被爆。本文将通过对广东水产品质量安全存在的问题、现状来探讨其解决措施，以保证水产业的可持续发展。

一、广东省水产品存在的问题

这是近年来被曝光的水产品的重大质量问题：2005年，在广东省出口到日本的鳗鱼中查出禁用品孔雀石绿，并马上停止从广东的进口鳗鱼，这对广东省的鳗鱼养殖业造成沉重打击；2013年3月14日至15日，湛江农垦二院接诊雷州市英利镇等地共22人因食用有毒虾虎鱼中毒患者；近3年来，全省共接报河豚毒素中毒事件8起，合计51人中毒，其中死亡1人。

1.水质问题。水资源污染严重是导致水产品质量安全问题的一个重要因素，海域污染达到了16.1%，其中严重污染的占一半。这部分污染主要来自两个方面：外部污染，即工业水、生活废水、农田废水的不规范排放导致的水域污染，大自然的水是循环的、流动的，这就造成海岸海域的水污染严重。所以靠近港口、城市排污管道或者农田附近的养殖业很容易受到其中的重金属、微生物、化学物的侵蚀，鱼虾类把这些有害的集合体带进体内，再而人们吃了这些鱼，这些有害物质就会转移到人类身上。内部污染，就是指在养殖过程自身造就的污染，鱼虾类的饲料和排泄物也会造成一定的污染，尤其是其中的N、P元素。

2.生产者素质低下。从事养殖产业大部分都是农民，文化水平不高，对于科学养殖和法规的意识都比较淡薄。在养殖过程中饲养大量的添加剂、滥用渔药，不遵守休药期等规定。部分生产者为了追求利润，会使用违禁物品。如氯霉素，在养殖业中应用颇广，但氯霉素通过食物链传给人体，会导致慢性疾病。而且，在广东，临时和兼职的渔民占到了40%多，这使得养殖更加的不科学。

3.监管不力。虽然广东监管力度在逐渐加大，各市都出台了一系列相应的政策，但是具体的措施还是没有到位，与发达国家有较大的差距。这也跟渔民的范围比较广、分布散乱有关。从鱼苗的投入、养殖、加工、流通环节都难以监管到位。还有就是存在监管者徇私渎法、滥竽充数的原因。

4.检测技术不成熟。很遗憾的是不只是广东、我国的整个检测机制都是不成熟。这主要体现在很多指标在出口前的检测是合格的，而在出口后，他国检查出来却是超标。出口其实还好，因为国外的监管严于我国，在出口的水产品质量还是乐观的。主要是是内销这一块，由于国内的检测技术和监管都不成熟，市场中存在太多的浑水摸鱼。

二、提高水产品质量的解决措施

针对广东省现存的水产品的问题，提出以下几点措施。

1.提高生产者素质。广东省应大力推广和宣传科学养殖，积极开展技术的培训，聘请专业人员的讲解，强调滥用的危害。具体的措施可以落实政策到各市各镇，各镇政府专员每隔一固定的时间组织所有的养殖业的渔民进行科学养殖生产加工的知识和法规的培训，让他们懂得基本的法制意识。然后定期举行一定的活动或者资金来奖励科学绿色养殖的渔民，并授予表彰。进而提高生产者的总体技能和素质。

2.保护水资源。其实撇开水产品，保护水资源一直是全世界倡导的。虽然水是循环的，但是如今水资源破坏严重，导致很多地区水比油贵。众多企业都是在追求一时的利益（因为处理工业污水要耗费一大笔资金），直接排污，在广东省，已经很难找到一条不被污染的水渠。政府应建立一套健全且严格的机制，来保护水资源。在养殖业开始之前，应对水域的质量进行检查，若不合格，追查污染源并加重处罚金。对已经污染的水源，让造成污染的企业自费在规定时间内完成处理，一来以儆效尤，二来事倍功半。

3.加大监管力度。监管部门应加大对各方面的监管、奖惩力度。监管的方面包括水域、鱼苗、养殖、加工、流通这几个部分。明确划分落实各部门的职能，确保分工明确、职责履行到位，建立一个良好健全的质量保证体系，不断加强执法力度和和质量监督。首先是鱼苗禁止在污染的水域进行养殖，然后按规定对鱼苗质量、养殖过程的饲料和渔药、生产加工鱼罐的流通和销售过程中进行抽检并记录。并且严禁违规的渔用品在市场和企业、渔民中流通。另外，政府应选任贤明之士来担任监管之责，同时，对徇私舞弊的人员进行公正地处分。

4.加大技术和科研投入研究。在技术方便，广东省政府应加大对其的投入，确保在对个指标进行检测时的精确性，才能更好地完成监管体系。另一方面，针对我过水产品的几个方面，进行重点研究，研究出绿色渔药、环保且高效的饲料、无害添加剂。还可以探究出更科学绿色的技术来养殖。比如水质恢复技术、水产品速检技术等等。总之可以进一步发展养殖业，不断的创新技术使其更快更好的发展。

5.建立奖惩机制。在一定程度来说，一大部分渔民用违禁用品或者滥用添加剂是因为这些物质价格低廉，相对于某些绿色药物和环保饲料，渔民会省下一笔成本。其实这跟白炽灯和节能灯是一样的道理。节能灯的价格是白炽灯的好几十倍，所以人们宁愿用白炽灯，节能灯虽然节能，但是他的成本足以支付好几个月的电费。所以政府采用了补贴的做法，是人们买节能灯的价格减少一半，这个举措颇有成效。类比可知，在养殖业，政府可采取同样的方式补贴，对长期按照国家标准投入绿色渔药和饲料，政府可对其以补贴的方式提供奖励。同时，对那些随便排污、滥用渔药、添加剂的企业处于高额罚金。

鼓励民众积极参与信息公开披露，这样不仅有利于公开斥责违规做法，惩处违法者，更有利于激发民众的热情和动力，在自己养殖的时候也能做到规范自身，科学绿色养殖。

三、结语

近年来广东省的水产品，不管是活鱼虾，还是罐头产品，质量安全问题引起消费者的广泛的关注。为了保障产品的质量，市场的自由机制已经不够用了，政府必须运用宏观调控手段加大对水产品的监管投入、技术投入，还要加强对养殖者等人的思想教育和素质教育，切实保障水资源的安全无污染。从而推动我省水产业的可持续发展。

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