谈农业技术成果转化的困境

彭水英

摘 要：农业技术对于农业的发展以及农民经济效益的实现具有极为重要的作用和意义.近些年来，随着经济的发展，关于农业技术的研究越来越多，也开始被广泛应用到农业生产中去.然而，如何真正实现农业技术成果的有效转化依然是摆在我们面前的首要难题.基于这样的现实背景，文章以农业技术成果的转化为主要研究对象，对其展开探讨与分析，希望能为更好地做好农业技术成果的转化提供一定的依据和参考.

关键词：农业；农业技术成果；转化

一、引言

农业技术只有被真正应用到农业生产中才是有用的，因此如何做好农业技术陈果的转化尤为重要.资金投入的增加以及专业人员的引进等都是为了加大农业科技的研发力度，为农业发展做出更多的贡献，但是如果不能成功实现农业技术成果的转化的话，那么所有的研发也就失去了价值.

二、农业技术成果转化的困境分析

1.在该市场领域供求不均，出现错位

要对农业科研成果进行转化，实现农业产业化水平的提高，要求农业技术有较高的技术含量、经济开发价值和应用价值。通过大量的农业科技工作者走访，他们普遍反映的问题是他们承担农业科研课题的绝大多数来源于农业科技委的科技项目，这些项目的实施周期一般为3年左右。而且由于农业科研项目的研究应遵循农业生产周期，所以在期限届满的计划已经完成，尽管论证理论，但很多项目还没有充分的测试必须结的标题。更重要的是，在这个时候没有研究经费支持的应用开发和试点研究。由此，造成大量的研究在项目结束时仍处于欠发达状态或具有高度不确定性的实践技术，使得培育出的农业技术很不成熟，科技含量低，没有实际的应用价值和经济开发价值。

2.缺乏资金支持

虽然从总体上说，近几年用于农业科技成果转化及产业化资金投入力度在加强，支持项目也在不断增加，但这仍然是一个农业科技投入严重不足，与农村发展的结果相比。首先，资金的政府投资不足。农业技术属于社会公共产品，应用于农业生产，会产生较大的社会价值。农业技术的研发、培育以及推广应用过程需要政府部门进行资金扶持。其次是在计划资金有很大差距。目前，大量的农业科技成果转化和产业化项目，项目小型明确要求资金的一定比例进入自我，或者为了增加成功的项目和膨胀自筹资金的概率申请人。然而，由于农业研究机构和机构的农业科技成果转化和产业化，资金技术发展的普遍短缺，也买不起的风险。因此，在项目实施过程中，项目承担单位配套资金难以落实按照合同规定的项目。最终导致了大量的由于资金有限的农业科技成果转化项目无法顺利进行，难以形成规模化，专业化生产和改造。

3.在该领域还没有完整的法律体系保障

要实现农业技术成果的高校普及，必须有健全的法律作为保障。一方面，专门的法规能提升技术成果的应用程度；另一方面，能鼓励更多的专业技术人才投入到该领域的研究活动中来，调动工作热情。目前，我国关于农业科技成果转化相关的法律还是集中在1996年的促进科技成果转化法与1993年的科技进步法上，距今己经有了 20年的时间。虽然两部法律进行了多次的修改，但是在日新月异的今天，这样的法律法规已经逐渐不能适应现在蓬勃发展的农业科技成果转化的需要了。同时，项目合同履行的监管不到位。虽然项目签订项目合同，但对如何实现清晰、有效的规章制度合同的不足，在实际执行过程中缺乏有效的监控措施，确保项目承担单位严格履行合同内容、合同违约、违规处罚不明确，针对国家或政府为进行规范时，客观原因导致法律在实践中不能操作。但是由于地域层次不同、深度不同、地域不同、理解不同，使得科技进步法的实施缺乏当地强有力的保证。

4.农业科研项目管理不规范

没有健全的制度规定，来约束和规范农业技术的研发和应用过程，不利于技术水平的提高。大多数农业研究应进行实验室中，实验研究生产，需要大量的时间，精力和金钱。因为他们的工作和其他条件受到限制，许多研究人员将研究实验室继续的这一部分。科研项目和项目部门很难对这些环节进行监督。这样的要保证科学研究成果的成熟，也很难保证农业科技成果的有效需求。沟通，并不能把握对科技的动态需求，同时，项目合同履行的监管不到位。虽然项目签订项目合同，但对如何实现清晰、有效的规章制度合同的不足，在实际执行过程中缺乏有效的监控措施，确保项目承担单位严格履行合同内容、合同违约、违规处罚不明确，对个人而言存在处罚的执行，使得科研团队骨干没有充分意识到合同条款的约束性。因此，项目的成熟性和先进性都无法得到保障，从而增加了科技成果转化和产业化的难度。

5.农业技术市场发育不完善

事实上，农业技术市场发育不完善主要表现在两个方面：一是信息不对称现象依然严重。尽管这几年虽然不断加快农业科技信息平台的建设，并实施了农业科技特派员措施，同时还举办了多种形式的农业科技成果交易会、洽谈会，以及农业科技成果对接会等促进农业科技信息交流的活动，为农业科技成果的市场交易和转化及产业化起到了一定的推动作用。但目前看，这些并没能达到预想的良好效果，仍然有众多可以转化及产业化的农业科技成果被停留在实验室阶段，不能转化为现实的生产力。究其原因，其中之一就是农业科技成果的供给者与需求者的信息不对称，即需求者找不到他所需要的农业科技成果，而供给者不知道谁需要这个成果。不能使数量庞大、地域分散且文化程度不高的农民和小规模涉农企业等需求者与供给者之间进行有效的沟通，从而造成大多数农业科技成果无法与生产实际相衔接，无法转化运用于生产。

三、结语

综上所述，我们不难看出农业技术成果转化面临着不少的难题与困境，如果不及时采取措施的话，势必产生某种程度的不良影响，进而影响到农业的发展进程.

参考文献：

[1] 陈斐，康松，康涛.试论我国农业科技成果转化的问题和对策[J].科研管理，2013，04.

[2] 陈毛华，曹流俭.我国农业科技成果转化的障碍与对策[J].安徽农业科学，2007，12.