常州市出口型小微企业发展困境及政府扶持应对思考

尹赛赛　姚嘉润　陈璐　陈烜晔　赵婕

摘 要：江苏常州位于我国长江三角洲地带，自90年代开始，常州依靠沿江经济带的辐射作用，形成了外贸出口型为主的经济体系。整体上看，常州市小微企业数量大、分布广，为常州市的经济发展起到了重要作用。随着社会经济形势的不断变化，受不利的国际经济形势与国内金融政策的影响，这些小微企业面临着生存难的问题。因此，加强政府宏观调控，加大对出口型小微企业的扶持力度有利于解决他们的发展困境问题，从而促进常州市经济的发展。

关键词：外贸出口；小微企业；困境；扶持；宏观调控

常州市的小微企业具有规模小、数量大、分布广、类型多等特点，这些企业成为为促进常州地方经济发展的重要力量，尤其是借助常州地理位置的优势发展起来的出口型企业，在增加就业和保持社会稳定方面发挥了重要作用。近几年来，常州地区的出口型企业受全球经济危机的影响，加上国外贸易保护主义以及国内人力成本上涨等因素，许多小型出口型企业受到前所未有的冲击。针对常州市小型出口型企业面临的发展困难局面，地方政府应该采取有效的财政措施加以扶持，同时，企业本身需要完成产业转型，这样才能提高企业抵抗市场风险的能力。

一、常州出口型小微企业发展面临的问题

1.对外贸易难中求进、出口增速下降

受世界经济增速放缓的影响，常州市的小型企业发展面临着非常大的困境，与之前相比，小型企业的扩张规模和经营能力都表现出下滑的趋势。再加上自2015年中旬人民币的不断升值带来的影响，这类出口型小型企业更难以依靠自身能力抵抗住市场的风险。2014年常州市出口为1312.6亿元，较2013年增长1.3%，到了2015年的时候，外贸出口为1319.2亿元，只比2014年增长0.5%，这表明近两年来常州市对外贸易的增速有所下滑。造成出口增速下降的原因有多方面，虽然人民币升值有一部分影响，而最重要的是“中国制造”的优势受到了冲击。一方面劳动力成本上涨，使小型企业生存更难，而另一方面，小型外贸企业自身没有树立品牌战略，在劳动力成本上升后低价格的产品优势已不复存在，不再具备强有力的国际市场竞争力。

2.小型企业融资难

从常州小微企业出口的产品来看，产品品种缺乏多元化，产品技术创新所需的资金不够，这就造成企业内部出现恶性循环。国内小型企业普遍存在着管理不畅的问题，而且我国小型企业多数存在着家族管理的特点，缺乏专业的企业管理人才，管理理念落后，经验不足。相关的制度建设不规范，尤其是家族式企业管理容易使得财务方面缺乏透明度，导致企业在融资方面难以获得银行等机构对其还款的信任度，而银行信贷偏向大型企业的现象也正好说明这一点。并且，政府在对企业融资方面作出了相关规定，需要融资的企业需要具备完整的证件资料才能进行申请，而许多小微企业存在着无照经营等不合法的现象，其融资根本也得不到政府的批准，再加上某些企业的产品环保标准不合格，这也成为阻碍了常州市出口型小微企业的融资。另外，随着政府对存款准备金率的上调，融资成本逐渐加大，加上融资过程所需要的手续费用，对于经营效益不好的小微企业来说，难以通过企业利润去偿还融资金额。

3.出口型外贸企业发展动力疲乏

常州出口型微型企业与全国沿海等地的中小型企业一样，多数属于劳动密集型产业，通过低价的优势获取国外订单，由于之前我国劳动力充足，加上生产要素等原材料价格低廉，这使得常州等地的劳动密集型企业获得了发展的机会。但随着社会的不断变化，我国老龄化人口的加快，劳动力带来的低成本优势已不再，国外将目光逐渐转移到东南亚等地，微利或亏损成为我国包括常州等地小型出口企业的现实，在无法提高产品附加值的情况下，这些企业只能一步步的艰难维持生存，直至倒闭。

其次，常州市出口型微型企业大多处于生产链的低端，其竞争实力本身较弱，加上企业过于急功近利，缺乏创新观念，忽视产品科技投入，没有创新就没有企业的发展，这些问题都制约着常州出口型小微企业的发展前景。

除此之外，小微企业经济实力弱，效益低导致员工的待遇也低，激励机制的缺乏和企业的发展限制了员工自身的职业规划发展，这些因素造成企业对优秀员工的吸引力不高。所以小型企业缺乏专业的管理团队，而出口型小企业也缺乏业务能力过硬的外贸人员。通过调查发现，常州的出口型小微企业的员工流失率非常严重，几乎新年伊始都会重新招聘人员入厂。

二、常州出口型小微企业如何走出困境

针对目前常州出口型小微企业面临生存难的困境，要改变这一现状关键还在于企业本身要作出创新，进行产业转型和升级，以提高企业的市场竞争力，同时，政府要加大宏观调控力度，给与这类企业更多的经济政策扶持力度。

1.企业自身如何努力改变困境

（1）树立创新意识

如前所述，在现代市场的竞争中，没有创新就没有发展，就没有企业的进步，出口型小企业不能错误的认为创新是大企业应该做的事，而要时时刻刻关注创新，首先要树立创新意识，能够抓住市场不断变化带来的发展机遇，然后要有创新的决心，脚踏实地，通过一步步的摸索，从而实现企业做大做强。

对于小型企业尤其是出口型小企业来说，创新的重点应该落脚于企业的操作层面，从规范内部管理入手，健全管理方面的规章制度。大到各部门操作标准，小到流水线员工生产流程，让制度规范每一位员工的生产行为，在长时间中形成企业自由的企业文化。

其次，要根据市场变化对初期定下的创新方针进行不断调整，企业创新的大方向不变。俗话说船小好掉头，这种对方针进行灵活性调整的特点是小企业固有的优势，企业管理者要具有灵敏的市场嗅觉，随时对自身产品在国际市场上的需求变化随时进行了解，以在最短的时间内作出快速反应。

（2）加大产品研发力度，提高产品附加值

纵观世界知名大型制造企业，他们都是在自己的产品方面具有核心技术，而且不断对产品进行创新，从而让企业长久的生存下去。我们可以借鉴这些企业在产品方面的成功，品质是企业生存的保障，在发展初期的出口型小企业首先要做好自己的产品，做精做细，让每一单出口的产品都是精品，这样才能在客户群体中树立好产品的形象，通过好产品提高企业的宣传，以精细的产品打造企业品牌，提高国际竞争力。

（3）完善企业内部外贸型人才培养机制

出口型小企业应该有长远的人才培养规划，建立完善的人才培养和激励机制，企业自身应该对行业的最新知识进行了解，定期对员工进行培训。拓宽企业内部人才培养的渠道，加强企业内部人才梯队建设，帮助人才制定相应的成长计划和目标，拓展员工成长空间，根据员工自身的特点和特长，提供相应的更高岗位，让他们能够与企业共同发展。

2.加强政府宏观调控，加大对出口型微型企业的扶持力度

一方面，建议常州政府给与出口型微型企业在税务方面的优惠，降低应纳税所得额的标准，具体做法如下：一是落实优惠政策，针对出口型小型企业的相关优惠政策进行整理，引导出口型小企业完善账务的建制，为他们能够享受到优惠政策创造条件；二是要加强对这些企业进行优惠政策的宣传，提供优惠政策的针对性服务，辅导一些内部财务不健全的企业进行税务制度的完善；三是简化优惠政策办理的程序，提高政府服务企业的水平和办事效率。

另一方面要加大银行对这些企业的金融服务投入，提高包括人力资源、财务资源和信贷资源的服务速度，创新融资手段，通过出口型小微企业的无形资产进行融资。另外，要加快对外贸易人民币的结算进度，以保证外贸型企业能够正常收付外汇。

三、结束语

针对我市出口型小微企业发展面临生存难的困境，企业自身必须要有创新意识，抓住市场不断变化带来的机遇，做好长远的创新规划，同时，政府要加大对这类企业的扶持力度，从税务和金融服务方面给与优惠和支持。

参考文献：

[1]敬丽华.常州小微企业生存困境及解困的路径探析[J].江苏商论，2014.

[2]庞加兰.金融支持科技型小微企业发展的融资模式探析[J].金融理论与实践，2013.

[3]李倩茹，刘朔.解决小微企业融资困境的政策与法律思考[J].湖北大学学报：哲学社会科学版，2012.