中职创业教育评价体系构建思考

[摘要]“大众创业、万众创新”是国家战略和时代主题，也是个人重要的职业选择。然而，中等职业学校创业教育依然存在诸多问题，比如创业教育理念不明确、创业教育体系不完善和学生学习成效不显著等等，亟须科学完善的评价体系对其做出科学准确的评价。将CIPP评价模式引入中等职业学校创业教育评价领域，构建基于CIPP的中等职业学校创业教育评价体系，能对中等职业学校创业教育做出科学准确的评价，从而不断改进中等职业学校的创业教育，促进创业教育科学可持续发展。

[关键词]中职；创业教育；CIPP

[中图分类号]G710 [文献标志码]A [文章编号]1005-6009（2016）14-0021-04

[作者简介]杨海华，江苏联合职业技术学院苏州工业园区分院（江苏苏州，215123）现代职业教育与终身发展研究所所长，澳门城市大学教育学博士生，主要研究方向为职业教育。

一、中等职业学校创业教育的内涵及发展要素

（一）职业学校创业教育的内涵

创业教育，从汉语角度可以分为两部分，即“创业+教育”，按词义可直接理解为“为实现创业而进行的知识、能力、技能的教学指导活动”。创业教育英文为“Enterprise eduction或Entrepreneurshipeduction”，可译为培养具有探索、冒险、创造精神和从事各项事业策划乃至创办新企业的知识与技能的人的教育。创业教育是继学术教育和职业教育后的第三种教育类型，主要是指通过创业知识教学、创业技能训练与创业实践，培养学生的创新精神、创业意识和创业能力，从而提升学生的就业创业竞争力和多元综合的终身发展能力。

综合以往专家学者关于中等职业学校创业教育内涵的研究表述，结合当前“大众创业、草根创业”背景下对创业教育内涵的新认知，本研究确定中等职业学校创业教育的内涵主要包括以下几点：第一，中等职业学校创业教育同样是一种重要的教育类型，是教育的“第三本护照”，是终身教育体系的重要组成部分，是创新教育，是发展教育，是生存教育，是职业教育中不可或缺的部分。第二，中等职业学校创业教育是一种素质教育。综合性较强的创业实践，能全方位地培养学生多方面的素质，比如能够提升学生的心理素质和抗挫折能力，能够普遍增强学生的创新思维、社会责任感、集体荣誉感、诚信意识、开拓精神和协调沟通能力等，完全体现素质教育的本质要求。所以，从本质上说，创业教育就是素质教育的重要抓手和实现途径。第三，中等职业学校创业教育就是创业准备教育。中等职业学校学生忍耐坚毅、行为果敢、渴望成功、形象思维强于逻辑思维、动手能力优于推理能力的特征，如果引导得当，都将成为成功创业的重要优势。中职学生要通过接受系统全面的创业知识和创业实践指导，为自主创业做好理论与实践的准备。第四，中等职业学校创业教育是一种就业教育。职业教育就是就业教育，创业则是最积极的就业，也是高质量的就业。创业教育与专业相结合，主要是培养既能就业又能创业的复合型人才。

总之，本研究所指的创业教育主要是指中等职业学校开展的创业教育，通过对学生进行科学系统的创业教育，培养学生的创新精神、创业意识和创业能力，在“大众创业、万众创新”的大背景下，为经济社会培养更多的创新创业人才；同时，中等职业学校开展创业教育也是为了让中等职业学校学生成人、成才、成功，创造属于自己的事业，最终成为社会所需的人才，成为有能力追求幸福生活的人，而并非一定要学生在毕业后立即去创业。

（二）创业教育的发展要素

中等职业学校创业教育的发展要素，主要包括开展创业教育所需的背景、资源投入、过程实施和保障措施等，是开展创业教育评价的主要指标，也是实施创业教育的主要内容和保障条件，是本研究的核心部分。因此，本研究梳理出的创业教育的发展要素主要包括：第一，转变学生观念，以培养创新创业人才为目标，鼓励学生创业；第二，构建创业教育组织架构，学校管理者支持推动创业教育；第三，要有充足的人力、物力和经费资源投入；第四，要有理论与实践相结合的科学完善的创业课程体系；第五，要有创新的教学方式，不断维持与提升学生的学习兴趣；第六，培育创业教育相关的师资。

结合研究者对中等职业学校创业教育内涵的理解，借鉴其他教育类型的评价指标体系，得出中等职业学校创业教育评价体系的评价指标为“理念与目标”“组织运作”“教育资源”“课程规划”“教学实施”“教师素质”与“学习成效”七个指标。

二、CIPP评价模式的内涵

CIPP评价模式是20世纪60年代由美国学者斯塔弗尔比姆（stufflebeam）提出的，所谓CIPP评价模式包括背景评价（context evaluation）、输入评价（input evaluation）、过程评价（process evaluation）、成果评价（product evaluation）等四种评价，取四种评价的首字母，即为CIPP。背景评价包括被评价者的需求、目标制定、资源来源等；输入评价则包括对方案所投入的人力、物力与财力；过程评价则是对实施过程所进行的评价；成果评价则是预定目标与所得成果的比较。其架构为：以背景评价来说明目标的选定，以输入评价来帮助研究计划的修正，以过程评价来引导方案的实施，以成果评价来提供考核性决定的参考。

CIPP评价模式发展至今，被广泛应用于教育教学实践，现就其特点析述如下：第一，强调“服务决定”的观念，相当具有实用价值；第二，是一种有用且简易的工具，协助决策者在评价中发现潜在的、重要的问题；第三，评价者可依据背景、输入、过程及成果四种评价，确认方案正在执行中的问题，使评价者可以轻易地向决策者明白解释；第四，CIPP评价模式重视系统的改良，兼具总结性评价的特色，可提供评价者正确的改良信息，协助评价者和系统用户更加了解整个系统的运作；第五，通过CIPP模式循环改良评价的开展，可以协助系统地改良计划，在最后成果的呈现上获得较佳的实际效果。因此，Stufflebeam认为CIPP主要是提供给机构中的决定者作相关的评价服务，其基本观点是“评价最重要的目的不在评价而在改良”（not to prove but to improve），主张评价不是专挑毛病或仅用于评定绩效的工具，而是使得方案更具有成效的一项工具。

三、关于构建中等职业学校创业教育评价体系的思考

（一）中等职业学校创业教育评价层面之建构

中等职业学校创业教育的评价体系主要分为“层面一指标一内涵”三层次。根据CIPP评价模式“背景一输入一过程一成果”四个主要概念，中等职业学校创业教育评价体系可分为四大层面：中等职业学校创业教育背景层面、中等职业学校创业教育投入资源层面、中等职业学校创业教育教学过程层面、中等职业学校创业教育成效成果层面。

（二）中等职业学校创业教育评价项目之建构

以CIPP评价模式架构的背景评价、输入评价、过程评价与成果评价为基础，并结合中等职业学校创业教育的发展要素，特构建中等职业学校创业教育实施成效的评价架构，将“中等职业学校创业教育评价指标”初步建构为创业教育的背景、投入、过程与成效等四个评价层面和“理念目标”“组织运作”“教育资源”“课程规划”“教学实施”“教师素质”“学习成效”等七个项目。

第一，创业教育背景层面。本层面主要确认创业教育所处的经济社会的情境与背景。根据其他教育的评价模式，本层面主要包括创业教育的理念目标一个项目。

第二，创业教育投入层面。本层面主要确定如何运用各类教育及相关资源，这些行动资源包括所需的人力、物力与财力等，寻求各种可能的途径并加以考察。因此，本层面分为创业教育的组织运作、教育资源两个项目。

第三，创业教育过程层面。本层面主要针对实施中的计划进行不断的检核，以确定在计划推进中达成预期目标。因此，本层面分为创业教育的课程规划、教学实施和教师素质三个项目。

第四，创业教育成效层面。本层面主要目的是测量、解释与判断创业教育实施的成果。因此，本层面包含创业教育的学习成效一个项目。

（三）中等职业学校创业教育评价体系之构建

评价体系以中等职业学校为评价对象，主要对中等职业学校的创业教育现状做出科学准确的评价，并对中等职业学校创业教育的改革与发展提出对策建议。现根据评价对象和评价步骤，特构建中等职业学校创业教育评价体系，见图1。

1.中等职业学校创业教育的评价对象

中等职业学校创业教育评价对象既可以是一所中等职业学校，也可以是一个地区的中等职业学校。问卷调查的对象以中等职业学校的学生为主，分别为各自母群体之抽取样本。通过实地测量，了解中等职业学校学生对创业教育实施成效的看法，从而得出调查结果。访谈对象主要以中等职业学校校长、教师、毕业生等为主，审视他们对创业教育的背景层面、输入层面、过程层面、成效层面的看法与态度，为调查结论和改进建议提供依据和参考。

2.中等职业学校创业教育的评价方法

（1）问卷调查。问卷调查是指通过对中等职业学校创业教育的内涵加以分析、整理，形成书面的问卷，让中等职业学校的学生填写，以了解中职学生对创业教育的态度、意见、感受，并对结果加以分析。（2）访谈。根据中等职业学校创业教育的评价体系，拟定“中等职业学校创业教育实施成效之访谈大纲”；根据访谈大纲与受访者进行沟通，直接了解其对于中等职业学校创业教育实施成效的看法，并通过受访者的话语来表达。访谈的对象主要为创业教育的利益相关者，即中等职业学校的校长、教师和中职毕业生。（3）实地考察。实地考察主要是通过深入开展创业教育的中等职业学校，观察他们的创业教育教学与实践情况，更加全面直观地了解中等职业学校创业教育的现状和实施成效。实地考察主要是对问卷与访谈的补充与检视，可以作为评价的重要依据。

3.中等职业学校创业教育评价工具

（1）调查问卷。问卷调查之目的在于了解中等职业学校学生对于创业教育现状的看法，以分析中等职业学校创业教育的实施现状与成效。研究者为探讨中等职业学校创业教育之现状，依据中等职业学校创业教育评价体系架构，拟定中等职业学校学生调查问卷，详见表1。

（2）访谈大纲。目的在于更深入了解中等职业学校校长、教师及毕业生对于创业教育的认知、感受和期待，并了解实施现状，访谈题型采取开放式，详见表2。