分析低碳经济背景下的审计机制

陈微云

摘 要：本文针对低碳经济背景下我国的低碳审计内容进行介绍和归纳，探讨中国低碳审计的改进措施。希望能够促进中国低碳审计机制的完善，提高低碳审计工作的效率和质量。

关键词：低碳经济；审计机制；改进途径

一、前言

低碳审计一般是由相关审计机关负责开展，综合分析国家相关法律以及法规制度内容，按照审计准则相关要求，针对被审计机构在低碳生产以及职责履行等方面的公允性以及合法性等开展科学鉴定。低碳审计的开展主要是为了促进被审计单位在低碳生产责任意识方面的提高，提高单位整体管理质量，同时改善单位整体绩效水平等。

二、基于低碳经济背景的低碳审计

1.执行效果审计

国家针对低碳政策进行制定的过程中，必须要具体分析低碳经济的主要发展方向，确保相关政策与低碳经济发展方向保持一致，并对国家低碳经济发展发挥良好的导向作用。在审计过程中，必须要确保低碳政策与我国低碳经济发展趋势相适应，注意保证低碳审计的合法性以及科学性。针对相关政策进行执行时，审计第一步是要明确政策在具体执行时有没有出现偏差现象；第二步是审查政策在实施过程中采用的方法是否具备良好可操作性；第三步是针对相关低碳政策的合理性开展全面审查；最后，针对低碳政策实际执行有效性进行科学评估，将审计过程中发现的一些问题及时报告相关管理部门，进而更好地针对低碳政策及法规进行进一步修订，完善法规管理，全方位提升政策应用效果。

2.资金绩效审计

在传统观点上，基于低碳经济背景下的审计职能必须要接受相应的调整。低碳经济资金通常指的是政府部门为了进一步推动低碳发展，以低碳项目以及产品等作为对象，专门划拨的资金，或者给予减免的资金。针对低碳资金绩效进行审计，能够为低碳审计的开展创造良好条件，这同时也是我国低碳审计构建的重要部分。实施审计工作时，一定要确保相关项目以及产品均被纳入低碳经济内容。此外，加强对资金使用方面的审查工作，确保其真实性，同时要针对资金使用审查有效性进行评价，如发现缺陷及不足必须马上报告相关管理部门。

3.低碳经济行为及产品审计

我们必须要针对低碳产品进行进一步确认，确定哪些行为属于低碳行为，哪些交易属于低碳项目，负责审计工作的人员必须要针对低碳经济行为以及产品开展科学认证。首先，要明确其是否属于低碳产品；其次，认证产品有没有符合相关标准；最后，针对低碳行为的发生与否进行认证。

三、中国低碳审计发展问题及策略

在中国低碳审计过程中，仍存在一些缺陷和不足。其一，我国在低碳审计方面还没有形成系统的法律制度，缺乏相应的法律支持，影响其可操作性；其二，我国现阶段的低碳交易市场发展不够成熟，大家对于低碳交易还未能形成明确的认识，观点尚未统一；其三，我国低碳经济审计过程中缺乏丰富的专业审计人才，工作人员素质有待提高，理论知识水平相对较低，实践经验也不够丰富。在今后的低碳审计过程中，必须要通过下列途径完善我国的低碳审计机制：

1.树立良好的低碳审计观念

随着科学发展观的不断推广应用，可持续发展已经受到大家的广泛认可。低碳审计能够对我国的环境保护发挥良好的推动作用。低碳审计的实施不但能够引导大家进一步认识和理解环境保护，积极履行环境保护的义务，发挥良好的预警作用以及检测作用。

2.建立健全相关法律制度

要想促进低碳经济审计工作的顺利开展，必须要建立良好的审计制度，确保相关审计工作有章可循，促使低碳审计逐步实现制度化。所以，国家审计署必须要针对《审计法》等相关法律制度进行科学修改，进一步确定低碳审计的法律地位，明确低碳审计详细开展方法，制定相应的评估标准。此外，中国证监会还要针对《证券法》进行合理调整和完善，将上市公司具体低碳审计纳入其中。完成制度完善工作后，必须要保证良好的执行力，确保相关制度真正得到贯彻和落实，推动低碳经济的向前发展。

3.加强审计人才培养工作

低碳审计过程中对于政策性的要求很高，需要接触到各种各样的部门以及不同的行业，因而对于审计工作人员的专业要求相对较高。审计工作者必须要掌握相关的统计知识以及检测方法，综合分析具体的投入产出比，针对不同能耗指标进行科学计算，同时，按照相关指标对能源使用过程中存在的不足进行进一步分析和挖掘，充分发挥节能潜力，制定科学的节能措施。所以，低碳审计工作者必须要积极参与相关专业培训工作，提高自己的专业素质以及综合素质，保证审计人员掌握专业的审计知识以及审计方法，保证低碳审计人员具备良好的审计资格，了解相关法律法规知识，促进低碳审计工作的高效开展，同时实现对低碳审计机制的完善。

四、结语

低碳经济发展背景下，我们必须要进一步明确低碳审计内容，实现对低碳政策执行效果、低碳资金绩效以及低碳行为和产品的全方位审计。此外，要不断深化大家对低碳审计的理解，树立良好的低碳审计观念；不断完善低碳审计制度，确保相关审计工作有章可循；最后，进一步强化审计人才培养工作，为低碳审计工作的开展创造良好保障。

参考文献：

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