浅谈促进加工贸易转型升级的对策

杨雪娇+李宏伟

摘 要：进入新世纪以来，受全球经济一体化进程的影响，我国的加工贸易在这个过程中出现了更为明显的发展问题，面临着由于自身缺陷存在而导致的巨大压力。在本文中，笔者将从我国加工贸易的发展作用出发，对加工贸易转型升级中出现的问题进行分析，提出相应的解决对策，以此来提高我国加工企业的工作技术水平与创新能力，确保产品的加工生产活动能够适当地提高在国内的采购比例，推行更为积极的政策来为加工企业营造良好的发展环境。

关键词：现代企业；加工贸易；转型升级；国内生产

受改革开放影响，我国的加工贸易战略本身得到了政府的大力支持，其取得的经济价值也是有目共睹的。同时，加工贸易发展也为我国的经济水平提高、产业升级以及市场就业问题做出了贡献。可是近几年来，随着生产科技的不断发展，我国的传统贸易产业依旧以加工为主导，已然成为了全球贸易活动的弱势方，其所能取得的经济成效与社会建设价值正在不断地被削弱，因此，自党的十七大开始，逐步地调整进出口结构，进而来帮助加工贸易产业实现自我的转型与升级，增加外贸活动的经营利润，在这个过程中，我国政府还主动拓展对外开放的涉及范围，进而实现开放型经济活动的建设水平，确保我国的国民经济能够达到新的发展高度。

一、中国加工贸易概述

1.加工贸易含义

在一般情况下，加工贸易指的是原材料与销售活动在境外，而生产加工在境内的生产活动。我国企业通过从外购置原材料与所需的零件，借助于市场人力完成产品的生产、加工与组装，并借助于多样化的销售方式，返销到国外。其中，所涉及的生产技术为了保持较高水平，往往会引进国外的机器设备，使得我国仅仅是人力的提供者。

2.中国加工贸易发展的必然性

受经济全球化影响，加工贸易俨然成为了我国经济活动开展的主要形式，这既是我国生产水平的影响表现，也是我国作为发展中国家本身在国际分工中的地位反应。就我国本身来说，借助于这样的形式可以实现生产技术的提高，也能推进工业化建设，但是，在加工贸易活动中，我国的工业化建设也受到了来自于生产要素、生产技术以及资金问题的阻碍，导致我国的劳动力资源被限制、被浪费，所以，我国的工业化建设应当从其供给与需，将劳动密集型产业建立在更为广阔的市场环境中，确保我国的人力优势得以被充分发挥，降低人力资源的浪费。

3.加工贸易发展对社会经济的积极作用

自改革开发以来，我国加工贸易活动所取得成绩，主要是表现在对社会主义市场经济的推动，其具体表现在：

（1）加工贸易对中国产业结构的优化、贸易活动的调整以及对生产技术的升级。我国的产业结构本身随着加工贸易的人力资源密集型特征影响，使其能够涉及的技术性产业比重较少，高新科技的发展更是严重滞后，但是在产业结构调整中，这些不足都开始有所发展。特别是在生产技术提高方面，加工贸易本身是对生产技术的升级过程，使得我国在机械制造、家电制造、电子产业等方面都做到了技术的进一步发展，在国际市场的影响力也在不断提高。

（2）加工贸易推动了我国的经济体制改革，使得我国从计划经济体制向着市场经济体制发展：

①我国的加工贸易活动因为本身受计划经济体制的束缚较小，其参与的主体主要是外企、民营以及乡镇企业，在一定程度上提高了我国社会主义市场的活力。

②加工贸易受法律的作用影响，进而增强了对市场规律的运用水平。加工企业的产业结构变化，既能帮助生产技术得以提升，也能让劳动力配置与生产内容从市场实际出发，既是对生产需求的满足，也是对市场规律的顺应。

③加工贸易本身具有经济建设活动的带头作用。我国的东南沿海城市靠近国际市场，受优惠政策的影响较为明显，伴随更高水平的基础设施建设，使得其能够借助于自身的优势来完成经济活动的发展。这些地区，如广东、江苏、上海等地，其本身的就业水平与税收情况都能为本区域的经济建设提供丰足的资金支持。同时，也能带动该地区的民营企业生产与贸易活动的开展水平，提高整个地区的经济发展速度，成为社会主义市场经济建设活动的领军者。

再者，加工贸易活动也为我国的外汇积累、人才市场就业、现代企业管理模式优化以及国际竞争力提高等方面做出了贡献。总的来说，传统的加工贸易产业作为我国改革开放活动的重要组成部分，其对我国的社会主义市场经济建设起到了关键性的作用，正是这样的发展模式存在，使得我国成为了世界制造活动的中心，提高了国际影响力。

二、我国加工贸易转型升级存在的问题

1.本土企业缺乏核心竞争力

就目前而言，我国的加工贸易产业依旧是以外商投资占据着主体地位，本国企业的占重比例较小，且其处于生产加工活动的最低端，所能够获得经济效益较低。究其根本，可以看作是对核心科技的掌握水平不足，导致我国企业的市场竞争力较低。就核心竞争力的内容分析，其主要包括了企业的生产能力、技术水平、管理者的管理模式以及生产工人的综合素质等方面。我国的对外贸易主要是通过对原材料加工来完成的，其既是我国传统历史因素的影响表现，也是我国本身的人力资源密集带来的低端产品加工模式，这也就使得我国的中间产品生产难以实现更高水平的“溢出效应”。本土加工贸易活动的核心竞争力需要从实际情况出发，确保传统的密集型产品可以提高自身的生产技术水平，进而增强产品的市场竞争力。

2.传统的加工贸易管理模式己落后

电子信息类别的产品加工已然成为了我国加工贸易活动的重要组成形式，企业在市场经济的影响下，针对于出口需求，来满足生产库存的全球化要求，将市场涉及范围最大化，以此来确保企业的生产经营活动可以通过前期申报、中期管理以及后期报销三个环节来满足管理模式，其本身还需做到进一步地优化与完善。

3.与国内产业的关联度较低

我国企业的加工贸易开展初衷是为了确保自身的优势能够被充分利用，进而吸引更多的外国资本，最终实现提高整个国内经济的建设水平。经过改革开放的30年实践证明，我国的加工贸易对技术的发展与升级有着极为积极的推动，但是，因加工贸易本身与国内产业之间的关联度较低，导致其对国内企业的生产带动依旧处于较低水平。

三、我国加工贸易转型升级发展对策研究

1.努力推动国有企业在加工贸易产业升级中的领头雁作用

在境外加工贸易活动中，应当选择实力更强，管理模式更为科学的国内企业作为重点建设对象。采用多样化的优化举措，如政策、金融以及手续审批等方面引导具备先进科技、雄厚资本的国有企业能够更好地适应国际市场需求，提高国有企业的市场竞争力，使其能够成为经济建设活动的领头者，进而带动其他企业的发展。借助于这样的发展模式，国有企业既能完成内部优化改革，也能让自身可以成为国际合作模式的受益者，增强生产效益与经济利润。

2.依据产业特色合理布局出口加工区

政策对产业的影响力是十分重要的，企业通过引进外资来实现对传统产业的转型，确保其可以适应市场经济的发展需求，将高科技对生产技术的积极影响表现出来。在这个过程中，国家需要制定统一的调整策略，促使外资能够被切实地运用到产业结构调整活动中，促使地方性产业可以得到优惠支持，最终，让企业加强对高新科技的重视程度，使其可以成为企业的重点建设项目。

3.推动加工贸易国内采购的发展，实现国内价值链延伸

产业结构的升级离不开对自身的优化，通过降低劳动密集型产业的所占比重，发挥资本与科技的作用。一方面，将制造业的劳动需求降低，提高资本与技术对转型活动积极作用，让先进科技能够为产品升级提供良好开展环境；另一方面，从事加工贸易的企业需要结合政策优势，将资源转移到技术产业的优势项目中来，确保企业的高新科技能够成为产业发展的积极影响因素，进而推动新型产业的发展。

4.实施“走出去战略”，发展我国的境外加工贸易

就境外的加工贸易活动来说，往往会选择更具实力的企业，因其本身的产品更易在国际商城中得到认可，来让其成为整个外贸企业的代表者。从政策、金融以及审批手续方面出发，在发展境外加工贸易方面，鼓励更具能力的大中型国有企业，为其提供更为合适的发展环境，促使其可以在对外发展的过程中，学习西方的先进管理经验、科学技术以及生产效率，以此为基础来帮助我国的加工贸易来提高自身的产业改革水平，让国外的先进管理经验得以发挥出更大生产效益。

5.发展有地方特色的对外加工贸易

伴随着内陆地区经济发展水平的不断提高，劳动力的优势影响俨然处于不断下降的状态，因此，传统的产业应当与密集型劳动力需求相适应，确保其可以顺利地过渡到内陆地区，同时，也能推动东部地区的产业结构优化升级，使其可以与中西部区域的产业优势相结合。比如四川省的药材加工产业、机电产业；宁夏的农牧业加工等，这些地区的发展都需要从自身拥有的优势资源出发，将其深化加工，提高附加值，进而创造出更高利润的产品。当然，为了更好地实现这一目的，还需政府加强对该地区的基础设施建设，加强对环境内容的优化。

6.将服务贸易发展为加工贸易的主要构成方式

越来越多的发达国家在经济结构升级中，加强了对服务产业重视。比如，美国作为全世界服务贸易产业发展最为先进的国家，其贸易产业的总体水平超过了我国水平的几倍，而我国的实际发展情况使得我国的服务贸易产业与加工贸易之间的联系尚不明显，其取得成效还需进一步加强。

7.加工贸易必须发展境外贸易

我国虽然是贸易活动的成交大国，但却不是一个贸易活动的参与强国。其在国际分工合作中显得较为被动，因此其作为一个加工者是无法真正意义上地成为贸易活动主导的。针对于这样实际问题的存在，我国在对优惠政策进行内容制定的时候，主动地在提高综合实力的弱项，希望能够借助于这样的产业结构优化政策来弥补自身的不足，将信用保证的影响力发挥出来，确保优惠贷款可以帮助企业更好地开拓国际市场，增强自身竞争力。

8.大力发展加工贸易物流配送

当对外贸易活动呈现出更高水平的国际分工表现的时候，企业的实际经营范围也就不仅仅是局限于生产活动，其对流通领域的影响也愈加明显。所以，企业在进行对外贸易物流配送的时候，应当加强其增值效益，确保物流速度可以得到充分保障，进而让跨国企业的采购活动可以更好开展，确保企业的研发、生产、销售与服务可以在全球范围内形成更高水平的影响，将物流配送系统运输能力、仓储能力尽可能地提高。

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