西藏幼儿教师现状调查与对策研究

邢俊利 孙晓铜 张祯祯

（西藏大学师范学院，西藏拉萨850012）

西藏幼儿教师现状调查与对策研究

邢俊利 孙晓铜 张祯祯

（西藏大学师范学院，西藏拉萨850012）

从师资来源、性别、专业、学历、职称评定与晋升机会等方面调查西藏学前教育师资现状，结果显示：幼儿教师主要都是通过公招考试或公益性岗位和小学转岗的渠道而来的。现有师资中教师年龄结构以青年为主，学历以大专为主，但是存在着性别结构失调，专业对口率低及职称评定及晋升机会较少等方面的问题。所以，要通过优化幼儿教师的性别结构，促进幼儿教师专业结构的均衡，提高整体专业素质和完善职称晋升制度等手段来促进西藏幼儿教师的整体发展。

西藏；幼儿教师；现状

随着我国社会经济的发展，幼儿教育越来越受到重视。2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》中明确提出了基本普及学前教育的目标。十二五期间，西藏投入21亿，大力发展学前教育，新增幼儿园634所，新增幼儿教师1,884人。而幼儿教师作为学前教育工作的主要承担者，其素质对学前教育的质量有至关重要的影响。笔者对西藏幼儿教师队伍进行调查，以发现西藏幼儿教师队伍在发展过程中存在的问题，并提出有针对性的建议，以期提高西藏幼儿教师的专业水平。

一、西藏幼儿教师师资队伍现狀

2009—2010学年数据显示，适龄幼儿人数激增，现有的幼儿园不能满足幼儿入学的需求，“入园难”成为自治区基础教育发展的一大难题。而随后西藏自治区政府提出实施城镇学前教育阶段公办学校免费、民办学校定额免费补助政策[1]。同时，自治区政府也加大财政投入，新建、改建一批高质量、适用的幼儿园。经过近几年的发展，西藏2014—2015学年现有幼儿教师共有2,850人。比2009—2010学年多1,884人，其中园长由2009—2010学年的126人增至223人，专任教师由2009—2010学年的850人增至2,627人。[2]西藏学前教育事业取得了长足进步。

（一）性别比例

教师性别比例中，以女性教师为高。在西藏的2,850名幼儿教师中，女性教师有2,483人，占总人数的87.12%，而男性教师只有367人，所占比例为12.88%，据访谈了解到，多数男性教师负责学校行政。女性教师几乎占据着整个学前教育行业。

（二）专业结构

统计显示，西藏幼儿教师的专业对口率较低。幼儿教师中学前教育专业的有1,130人，占总人数的39.65%，非学前教育专业的有1,720人，所占比例为60.35%。访谈了解到，在西藏幼儿教师队伍中，有相当部分教师是在中小学布局调整中由中小学教师转岗到幼儿园，还有一部分是通过公益性岗位招聘，经过短期的培训后进入幼儿教师队伍中的。

（三）教师学历

我国幼儿教师的学历标准是幼儿师范学校毕业及以上，当前，专科及以上学历是城市幼儿园教师的主体[3]。统计数据显示，在2014—2015学年，西藏2,850名幼儿教师中，专科及以上学历有2,425人，所占比例为85.09%；与2009—2010学年相比，幼儿教师队伍中研究生学历由0上升至2人，本科学历由原来的8%增至20.35%；[4]专科学历由42%增至64.67%；高中及高中以下的学历由原来的50%下降到14.92%（表1）。这说明了西藏幼儿教师的幼儿教师招聘标准有所提高，同时在职教师学历进修也有所加强。

表1 西藏幼儿教师学历结构

（四）年龄结构

统计显示，幼儿教师年龄结构以青年为主。30岁以下的教师占幼儿教师总量的58.63%；30—40岁的教师所占比例为27.81%；而40—50岁的教师占10.81%；50岁以上的教师占2.75%（图1）。幼儿教师队伍以青年教师为主体，中年及特级教师也占有一定的比例，这样的幼儿教师年龄结构相对合理。青年教师在中年及特级教师的带领下开展工作，有利于其专业知识与能力及教育理念的形成。

图1 西藏幼儿教师年龄结构

（五）职称情况

在幼儿教师队伍中，中学高级职称有14人，所占比例为0.49%；小学高级职称有446人，所占比例为15.65%；小学一级职称有847人，所占比例为29.72%；小学二级职称有192人，所占比例为6.74%；小学三级职称有47人，所占比例为1.65%；未定职称有1,304人，所占比例为45.75%（图2）。

图2 西藏幼儿教师职称结构

（六）培训需求与效果

统计显示，在2014—2015学年中，专任教师有2,890人次接受培训，具体情况见表2。笔者利用2015年11月的“国培”送教下乡培训的机会，对参加培训的35名的乡村幼儿老师进行了问卷调查。调查显示，幼儿教师平均参加培训1到2次，以省级和市级为主。他们大部分表示在这次培训中受益匪浅，了解了许多日常教学中所用的专业知识。同时，他们也希望能多组织一些关于幼儿教育知识及技能的培训，如关于手工、游戏等方面的培训，以提升他们的专业知识与技能。

表2 西藏幼儿教师接受培训情况（人次）

二、问题与原因分析

（一）幼儿教师性别结构不均衡，缺乏男性教师

数据统计显示，在幼儿教师队伍中女性教师占教师总人数的87.12%，而男性教师仅占12.88%。这种性别比例结构极不平衡。究其原因主要有如下两点：第一，幼儿教师工资待遇低，是导致男性幼儿教师缺少的重要因素之一。我国传统观念认为男性是一家之主，也是家庭收入的主要承担者，而幼儿教师的低工资待遇使得男性很少选择这一职业。第二，在普遍的社会观念中，幼儿教师是“高级保姆”或“职业阿姨”。受到此观念的影响，许多男性教师不愿从事本行业。

（二）幼儿教师专业对口率低，专业水平较低

幼儿教师队伍专业水平较低，学前教育毕业的教师所占比例为39.65%，专业结构不合理。除受上文所述的经济及观念影响等原因外，专业幼儿教师的短缺也是原因之一，随着西藏幼儿园园所的增多，专业幼儿教师数量暂不能满足学前教育发展需求，所以只能从其他专业招聘部分教师作为补充，另有一部分是由中小学教师转岗而来的非专业教师，从而导致幼儿教师整体专业对口率较低。

（三）幼儿教师职称结构不合理，无职称者居多

职称不仅是教师能力的表现，也是确定教师工资及福利待遇的标准之一。西藏的幼儿教师中没有职称者占总人数的45.75%。在高职称的幼儿教师中，有一部分是由中小学教师提拔或转岗到幼儿园的园长或教师而来的[3]。由于在我国教育系统中学前教育是缺乏职称晋升系列的，其职称被归为小学职称系列，所以在评职称时幼儿教师处于不利地位。这样容易造成幼儿教师的倦怠感和幼儿教师的流失，不利于学前教育的良性发展。

三、意见与建议

（一）优化幼儿教师的性别结构，增加男性教师的比例

在我国幼儿教师中，男性教师的缺乏是极其普遍的现象，这种情况对幼儿身心的发展有较大的不利影响。如幼儿长期处在充满女性的环境中，不利于其性别角色的形成及勇敢、坚强等品性的形成。同时，男女教师在思维及行为等方面也有不同，这些方面无时无刻不影响着幼儿性格及行为的发展。所以，我们需完善幼儿教师队伍的性别结构，增加男性教师的比例。首先，提高幼儿教师的工资待遇，政府应进一步加大对学前教育的财政投入，逐步提高幼儿教师的工资标准。其次，在各个方面加强宣传。不仅要逐渐改变社会对幼儿教师的偏见及看法，如“高级保姆”或“职业阿姨”的认识，也要加大宣传男性幼儿教师在幼儿身心发展中的重要作用，鼓励支持男性从事幼儿教育。再次，通过设立专项奖学金、订单式培养等措施来吸引男性生源加入幼教行列，并在毕业后去幼儿园任教[3]。最后，在当地教育局的组织下，地方高校可以定期派遣男性师范生学生到幼儿园进行兼职。

（二）提高专业对口率，提高师资整体专业水平

首先在现有基础上积极推广免费学前教育师范生的政策，扩大幼儿教师的数量，提高其质量。其次，不断探索并完善初中毕业起点的五年制学前教育专科学历教师培养的模式[5]。另外，我们应加大非专业的幼儿教师的岗前及在职培训的力度。因为幼儿期（3—6、7岁）是儿童成长的关键时期，是儿童言语、认知及个性等发展的重要阶段，游戏是幼儿这一时期的主导活动。调查了解到，当前西藏幼儿教师队伍中的教师绝大部分没有接受过心理学和教育学的系统学习，不了解幼儿身心的发生发展规律，尤其是转岗的小学教师容易把学前教育小学化，他们认为幼儿能多认字、多做计算题等表现是衡量幼儿发展的关键。因此我们在加大非学前教育教师培训的同时，应根据不同类型的幼儿教师选择分类培训。如对新公招教师的培训要使其了解幼儿这一阶段身心发展的规律及特点，掌握有利于发展这些规律及特点的方法，并让他们在教学实践中不断对其领悟及创新；而转岗教师的培训要注重其基本的技能的培养和教育观念的逐步改变，使其尽快地转变教师角色，适应幼儿教学工作。

（三）完善职务评审、晋升制度

幼儿教师职称晋升制度依附于小学职称晋升制度之中，是造成幼儿教师职称比例偏低的主要原因。教师的职称是其专业能力的认可标准之一，而幼儿教师由于职称长期得不到晋升而容易产生职业倦怠感或造成幼儿教师流失现象。所以，我们应逐步完善职务评审晋升制度。在国家及社会对学前教育要求的基础上，应将幼儿教师晋升制度与小学职称晋升制度相脱离，设立独立的幼儿教师职务晋升制度，合理地配置幼儿教师的数量及职称的级别。如可以以义务教育阶段教师的职称评审制度为标准，将其职称等级分为幼教三级、幼教二级、幼教一级、幼教高级、中学高级及正高级别[3]。同时，也应给予民办幼儿教师与公办幼儿教师同等职称晋升的机会。

（四）科学规划，加强培训

自治区政府应在幼儿教师队伍发展的基础上，统筹兼顾,健全教育部门主管及有关部门分工负责的长效机制。促进幼儿教师队伍的健康发展，不断提高自治区学前教育的良好发展。有关教育部门应在幼儿教师的性别结构、专业能力水平及职务评定晋升制度等方面科学规划、合理安排。同时，教育部门也应制定有针对性的培训计划与方案，选择合适的培训内容，并在培训的过程中及时反馈，适当改进以更好地促进幼儿教师整体素质的提升，从而促进西藏自治区学前教育质量的稳定提升。

[1]国际在线.2012年秋季学期开始西藏实施城镇学前教育阶段免费政策[EB/OL].[2012—08—31].http://gb.cri.cn/ 27824/2012/08/31/2225s3833272.htm 1.

[2]西藏自治区教育厅.西藏自治区教育事业统计资料（2014—2015学年初统计资料汇编）（Z），2015.

[3]汪丞，郭跃进，伍香平.新形势下加强幼儿园教师队伍建设的对策思考[J].学前教育研究，2014，（2）：27—31.

[4]邢俊利，李雪莲：西藏学前教育的发展现状、问题与对策[J].西藏大学学报，2012：160—161.

[5]国务院.国务院关于当前发展学前教育的若干意见.[EB/ OL].[2010—11—24].http://www.gov.cn/zwgk/2010-11/24/content_1752377.htm.

（责任编辑：李影丹）

Investigation and Countermeasure Research on PresentSituation of Preschool Teachers in Tibet

XING Jun-li,SUN Xiao-tong,ZHANG Zhen-zhen
(TeachersCollege of TibetUniversity,Lhasa,Tibet850012)

This paper assesses the sources of teachers,gender,profession,education,job title and promotion opportunities and other aspects of the present situation of preschool teachers in Tibet.The results show that kindergarten teachers aremainly enrolled through the public entrance exam ination or reorientation of public service positionsand primary schools.MostTeachersare young,w ith college-based education background,but there isa structural imbalance of gender,and the rate to reach the asked standard academ ic degree isquite low and there is feweropportunities forpromotion and job classification and other issues.Therefore,we should improve the overallprofessionalism and job promotion system to promote the overall developmentof preschool teachers in Tibetby optim izing the kindergarten teachers'gender structure and professionalstructure.

Tibet;preschool teacher;presentsituation

G615

A

1008—7427（2016）03—0020—04

2016—03—18

国家大学生创新性实验项目“拉萨市幼儿园教师职后教育研究”（2014QCX086）；西藏自治区高校人文社科项目“西藏农牧区学前教育发展现状、问题与对策研究”（2013ZJRW 30）。

邢俊利（1979—），女，河南平顶山人，西藏大学师范学院副教授，研究方向：课程与教学论，民族教育。