地方高校毕业生就业质量提升途径

2016-04-13潘华泉朱智和

绍兴文理学院学报(教育版) 2016年2期

关键词：文理学院浙江省毕业生

潘华泉　朱智和

(绍兴文理学院　招生与就业指导处，浙江　绍兴312000)

地方高校毕业生就业质量提升途径

潘华泉朱智和

(绍兴文理学院招生与就业指导处，浙江绍兴312000)

摘要：在全球经济增速放缓、中国经济进入新常态的背景下，大学生就业形势依然严峻。地方高校如何紧密围绕地方经济建设和社会发展需要，切实提高地方高校毕业生就业质量已成为一个现实的课题。本文以就业质量为切入点展开研究，在分析浙江省地方高校就业质量现状及质量提升困境的基础上，提出了加强就业指导、完善培养模式、营造就业环境等对策，以更好地实现地方高校毕业生的高品质就业。

关键词：地方高校；毕业生；就业质量；困境；途径

党的十八大报告指出，“就业是民生之本”，要“推动实现更高质量的就业”。从关注就业率到更关注就业质量，无疑是一大进步，但如何促进大中专毕业生实现更高质量的就业，值得相关部门尤其是需要引起地方高校及其毕业生自身的深入思考。

一、就业质量概述和现状分析

就业是一项事关社会和谐发展的民生工程，它影响千千万万的家庭。同时它又是一个非常复杂的系统工程，既与社会提供的岗位数量、结构等密切相关，又与人才培养数量、质量紧密相连。近几年，随着经济增速放缓，国家提出经济发展要实现从“中国速度向中国质量、内涵的转变”；对于高等教育而言，教育行政部门和高校也已从只关注高就业率理性转向注重毕业生就业质量。“就业质量”已成为衡量学校办学水平与人才培养质量、体现学生个人价值和就业服务指导的新标准。高校如何将职业教育贯穿于大学教育的全过程，如何提高学生综合能力，如何提升就业质量等，已成为地方高校发展的重大课题。20世纪90年代，理论界开始了对高校毕业生就业质量进行相关研究，就业质量是反映整个就业过程中劳动者与生产资料结合并取得报酬或收入的具体状况之优劣程度的综合性范畴。[1]也有学者认为就业质量是一个综合性指标，它反映学校按照高等教育的基本规律培养出符合社会要求的学生，他们能够被社会所认可，并能获得稳定的收入和发展的程度。

2011年开始，浙江省教育厅建立了高校毕业生一年后的就业质量跟踪调查机制，并以此构建大学毕业生职业发展状况和高校人才培养质量的评价制度，其中毕业生就业质量的测评作为此项评价的重要内容。就业质量的具体考察指标主要包括以下几个方面：一是就业水平，包括专业对口率、薪资水平、社会保障水平、离职率；二是创业指标，包括创业率、创业规模、升学率；三是职业胜任，包括工作稳定性、职业适应度、人际关系、岗位胜任、发展前景；四是满意度，包括学生就业满意度、对母校满意度、用人单位满意度等方面。从《2014届浙江省高校毕业生职业发展状况及人才培养质量调查报告》[2]中，可以分析浙江省地方高校毕业生就业质量存在以下特点：

(一)毕业生就业选择大中城市和政府企事业单位比例较高

报告数据显示，浙江省2014届高校本科毕业生选择省会城市或发达的地级市达43.91%，普通地级市为19.56%，选择县级及乡镇就业的只有36.53%。从2012届至2014届的毕业生流向数据看，流向大中城市比例基本保持不变，本科毕业生流向区域虽然分布不平衡，但方向上还是向大中城市集中，这不利于中小城市的经济发展。同时2014届毕业生选择政府企事业单位比例达32.76%，从事“个体户”的比例只有5.06%；作为民营经济发达的浙江省，在民营企业就业的毕业生比例高达51.89%[2]。

(二)毕业生毕业一年后就业率、专业对口率普遍偏低

浙江省2014届高校毕业生一年后的就业率排名前20名的高校中，除了衢州学院一所地方高校外，其余全是省属高校；一些地方高校如台州学院、丽水学院、湖州师范学院在53所高校中的排名分别是第50、第51、第52位，地方高校一年后的就业率明显偏低。同时，《2012届(三年后)浙江省高校毕业生职业发展状况及人才培养质量调查报告》数据显示，2012届浙江省本科毕业生3年后专业就业相关度前10名中只有两所地方高校，分别是湖州师范学院和台州学院，专业相关度分别是70.07和69.89[3]，说明地方高校的专业对口率明显偏低。

(三)地方高校毕业生薪酬水平明显偏低，离职率较高

浙江省2014届高校本科毕业生一年后的月收入平均为3806元，排名前10的高校是清一色的省属高校。比如第1名的杭州电子科技大学达4538.25元，就连第10名的浙江大学城市学院也达到了4028.31元，这说明地方高校毕业生的薪酬水平明显排名靠后，且收入明显低于全省平均水平。以绍兴文理学院为例，2015届本科毕业生中23.37%的月薪在1500～2500元之间，49.94%的月薪在2500～3500元之间，仅有26.68%的毕业生月薪在3500元以上。薪酬收入水平也是反映就业稳定性的一个方面，从毕业生的离职率我们也可见一斑，浙江省2014届毕业生一年后离职率最低的前10名中只有湖州师范学院一所地方高校，而浙江警察学院的离职率仅为1.83%[2]。离职率最高的大部分都是地方高校。

二、地方高校毕业生就业质量提升困境

(一)毕业生就业意识存在“误区”

第一，留恋大中城市。有不少大学毕业生就业选择大中城市而回避中小城市。他们的观点是，大中城市就业面广，机会多，企业类型多，岗位需求大，同时大城市经济发展快，经济收入、生活环境、基础保障如教育、医疗等都有较大优势。但同时也有不少毕业生认为，国内名校毕业生以及海归如果第一选择都在大中城市，这个羊群效应带来的工作压力和生活成本确实需要较大的勇气和较好的心理准备。

第二，定位高，忽视能力锻炼。地方性高校的学生很多来自农村，传统农耕文化的影响根深蒂固，他们就业观念较为陈旧和保守[4]。而计划经济时期“统包统分”思想的影响依然存在，有些毕业生就业“唯一性”思想严重，一定要找稳定体面、环境舒适、薪资较高的政府事业单位和国有企业。这样的观念导致了他们自我定位过高，不愿沉下去从基层开始锻炼，创业就业的就更是屈指可数了。这样的情况也使得毕业生“眼高手低”，从而忽视了自身综合素质和专业技能的提升。

(二)专业培养与社会需要失衡的结构性问题

地方性高校普遍存在专业结构设置不合理的通病，具体表现为在开设新专业上存在盲目性，没有对全国高校专业进行深入的调查，一味迎合潮流，使得不同学校间专业设置大量重复。例如，几乎所有高校都开设了经济与管理、英语、法学、文学等专业。麦可思在《2015年中国大学生就业报告》[5]中发布了2015就业的“红牌”专业，主要指的是失业率较高，就业率、薪资水平和就业满意度较低的专业，比如生物工程、应用物理学、应用心理学、法学、美术学、音乐表演等。源源不断的普通专业毕业生和屈指可数的稀缺专业毕业生形成了鲜明对比。同时大幅度落后于市场变化的专业设置调整节奏造成了人才的严重浪费，最终造成毕业生“结构性失业”。以绍兴文理学院2014届毕业生为例，一年后专业相关度约为70%左右，专业相关度最高的专业是医学检验、临床医学和小学教育[6]。

(三)师资水平和教育质量不平衡，毕业生就业竞争力不强

地方高校经费的主要来源是政府拨款，占拨款总数的46.15%[7]。地方性城市的经济发展比省会、副省级城市相对滞后，经济建设会受地方政府财税收入不足、基础投资项目多等原因影响，因此对高校的资金投入相对不足。目前地方高校数量大增，学校间的竞争日益激烈，引进高层次、高水平师资队伍存在着较大的困难，这也从源头上导致学校无法确保为学生提供高质量的教育。毕业生继续升学深造是对母校教育教学的认可，在某种程度上反映一个学校在教学上的投入状况。《2014届浙江省高校毕业生职业发展状况及人才培养质量调查报告》的数据显示，升学深造的学生对母校教学评价得分排名前10的有温州医科大学等高校，其中除了排名第9位的绍兴文理学院是地方高校外，其余都是省属高校[2]；各专业之间非常不平衡，文理科学生对专业课程课堂教学效果、实践教学效果、教师教学水平及师资队伍实力的满意度差距比较大。学校就业服务管理部门可以从育人的角度不断提升就业服务的效率和效益。

(四)地方政府就业政策配套不完善，毕业生就业流动性大

改革开放30多年，社会经济发生了深刻变化，高校毕业生计划分配时代一去不复返，市场对资源配置的决定性作用在人才资源流动的调配方面日趋明显，政府的顶层设计具有市场导向作用，一旦出台促进就业的鼓励政策，往往能实现大学生和用人单位的双赢。但有时宏观政策在地方层面有一定的“慢半拍”情况，这也导致地方性高校所在区域的政策作用和效果迟迟不能发挥。地方性高校大学生与部属高校学生相比，知识水平和教育资源相对处于劣势，在这种情况下，有些地方政府未能真正发挥领路人的作用，大学生毕业后无法及时享受地方政策帮扶，使地方性高校大学生不知何去何从。以绍兴文理学院为例，2015届本科毕业生2955名，留在浙江省工作学生有2316名，但留浙的本科毕业生中只有29.87%选择了留在绍兴就业[8]。

三、地方高校毕业生就业质量提升途径探析

做好高校毕业生就业工作是建设人力资源强国的必然要求，是保障和改善民生的重要内容，是推动高等教育持续健康发展的迫切需要[9]，努力提升毕业生就业质量是高校工作的重中之重。笔者就地方高校如何提升毕业生就业质量，提出如下建议：

(一)加强学生就业指导，培养学生职业意识

学校要帮助学生树立正确的职业观，指导毕业生遵循自身内在就业价值并参照外在就业条件认知而确定个体求职就业目标[10],鼓励高校毕业生到基层建功立业。地方高校可从大一新生入手，加强专业思想教育，让学生了解专业发展前景和就业方向。鼓励大二、大三学生参加社会实践，广泛接触社会增加经验，并邀请从基层做起较为成功的校友现身说法，帮助他们进一步明确职业目标。组织大四学生参加当地招聘会、校友讲座等，加强对其就业观、择业观及新型创业观的指导，拓宽大学生就业面。对学生的职业规划教育越早越好，通过开展职业测评，使学生认识自我，了解所学专业所需的职业技能，逐步培养职业的兴趣，不断调整、完善自己的职业发展规划。要注意的是除了就业政策的解释和求职技巧外，要加强对学生进行职业价值观念、职业心理品质、职业意识等的指导[11]，不断提升学生的创新精神、创新意识、创新能力。针对不同年级、不同专业开展职业教学授课、学术论坛、创业实训、创业辅导等工作，逐步推动第一和第二课堂的理论与实践相结合的创业教育引导和培训，不断提高学生的创业能力和就业质量。

(二)地方高校要完善人才培养模式

地方高校要从学校办学定位的高度去认识大学生就业这个问题，要以市场需求为导向，把大学生就业质量作为评价学校办学质量的重要指标。通过毕业生“出口”数据调整专业设置，从而倒逼所在学科专业及时升级人才培养模式，提高教学质量，促进毕业生就业质量进一步提升。同时学校重视就业指导服务体系建设，加强职业规划与创业课程、就业咨询服务与就业信息发布等体系建构，编制学生就业白皮书与年度就业质量报告，建立学生就业质量评价机制，以精准措施切实提升毕业生就业质量。

以绍兴文理学院为例，根据地方经济社会需求，紧密结合地方支柱产业，优先发展应用性较强的专业，如设置“书法学”、“酿酒工程”、“纺织工程”等地方特色鲜明的应用性专业，落实错位发展战略[12]。对于高校大学生知识水平与能力不足、人才质量下降的情况，学校加强应用型人才培养力度，在构建与专业人才培养目标相一致的课程体系和课程教学模式的基础上，建立校内培养与产学研合作培养并举的二元培养体制，从根本上实现人才培养与满足社会需求之间的“产销对路与无缝对接”。同时该校加强第二课堂的建设，大力推进书院制改革，进一步加强学生的思想、生活德育和实践能力的锻炼，进一步提升学生就业竞争力。

(三)地方政府要营造良好的毕业生就业环境

就业制度、就业促进政策等对推动高校毕业生高质量就业有着非常重要的影响[13]。一方面地方政府落实国家政策，把促进大学毕业生充分就业作为经济社会发展的优先目标，并结合地方经济发展统筹规划，做好产业远景发展规划，不断优化产业结构，提升第三产业的发展，从而增加就业比重，提升薪酬水平和工作满意度，为地方高校指明学生培养和输出方向，在经济和资源上予以定向支持。比如，地方政府应积极扶持相关部门建立专业、全面的大学毕业生就业中介市场，以丰富大学生毕业后就职途径[14]。地方政府应积极制定对当地高校学生的优惠政策，实施地方“人才工程”，明确地方人才需求目标，鼓励地方高校培养具有地方特色的优秀人才，并利用政府资源广泛开展校、企、政在各领域的全方位合作，形成留人机制，既解决地方高校学生就业难题，又确保地方发展人才储备优势。地方政府与地方高校要紧密配合，有机融合地方和高校文化特色，形成共同的文化凝聚力和吸引力，营造良好的大学生就业环境。引导更多的学生留在地方就业与创业，在提高地方整体文化素质和竞争力的同时，形成地方优势与高校人才的良性循环。

参考文献：

[1]罗莹.当代大学生就业能力与就业质量的关系研究[J].中国青年研究,2014(9):85-88.

[2]浙江省教育评估院.2014届浙江省高校毕业生职业发展状况及人才培养质量调查报告[R].杭州：2015-11-25.

[3]浙江省教育评估院.2012届(三年后)浙江省高校毕业生职业发展状况及人才培养质量调查报告[R].杭州：2015-11-25.

[4]牛芳,王睿娜.男女大学生职业生涯规划的差异性研究——基于对兰州大学90份大学生职业生涯规划作品的分析[J].科学·经济·社会,2010,28(4):79-82.

[5]自主创业持续上升“重心下沉”趋势初显——2015年中国大学毕业生就业报告[EB/OL].[2016-01-21].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s5147/201507/t20150720_194510.html.

[6]绍兴文理学院2014届毕业生就业质量报告[EB/OL].[2016-01-21].http://jy.usx.edu.cn/public/upload/绍兴文理学院2014届毕业生就业质量报告.pdf.

[7]赵喻玲,张汝根,马慧莲.地方大学发展存在的问题及对策研究[J].经济师,2014(8):222-223.

[8]绍兴文理学院2015届毕业生就业质量报告[EB/OL].[2016-01-21].http://jy.usx.edu.cn/public/upload/绍兴文理学院2015届毕业生就业质量报告.pdf.

[9]安云芳,孙玉.对地方政府履行大学生就业过程相关问题的探讨[J].人才资源开发,2014(16):140-141.

[10]钟秋明,刘克利.高校毕业生就业观影响就业质量的实证研究[J].高教探索,2015(3):107-113.

[11]管明清.基于就业质量的大学生职业能力培养[J].中国成人教育,2014(19):72-74.