我国盲人高等教育现状的审视与突围

陈立

（四川文理学院教育学院　四川达州　635000）

我国盲人高等教育现状的审视与突围

陈立

（四川文理学院教育学院四川达州635000）

我国盲人高等教育尚处于初始阶段，存在规模小、层次低、入学率不高，专业选择范围小、课程设置不合理，无障碍环境建设落后、学习支持服务有限，教育研究滞后、指导实践不力等突出问题。因此，盲人高等教育发展应改革现行招生制度、支持盲生参加普通高考，拓宽专业选择范围、优化专业课程设置，建设学习资源中心、完善专业支持服务，支持与推进盲人高等教育研究。

盲人高等教育；现状分析；改革对策

盲人高等教育是指对视觉有障碍的人士实施的高等教育，是我国残疾人高等教育的重要内容，更是我国高等教育体系的重要组成部分。发展盲人高等教育是满足盲人等残障人士接受高层次教育需求的必然要求，更是完善高等教育体系、促进教育公平、保障残障人士教育权利的重要途径；同时，有助于促使盲人等残障人士实现自食其力，促进残障人士人力资源开发。近年来，我国残疾人高等教育事业得到了长足发展，2014年，有7864名残疾人被普通高等院校录取，1678名残疾人进入特殊教育学院学习，[1]其中盲人青年占了一定比例，其高等教育权益得到了初步的保障。本文将追溯我国盲人高等教育起源，初步审视分析现存主要问题，并探究可行的改革对策。

一、我国盲人高等教育发展溯源

1874年，英国传教士威廉·穆恩（WillianMoon）在北京创办我国第一所盲人教育机构“瞽叟通文馆”，开启了我国盲人教育的先河。其后，西方传教士来华先后开设多所盲人教育学校，国内许多有志有识之士（张謇、刘先骥等）也各方奔走筹资开设一些盲人教育学校，这在很大程度上促进了我国盲人教育事业的萌生与发展，也为我国盲人高等教育的产生积蓄了力量。我国盲人高等教育产生于何时迄今尚无定论。1985年，教育部等多部门联合发布《关于做好高等学校招收残疾青年和毕业分配工作的通知》要求“高等学校在全部考生德智条件相同的情况下，不能因残疾而不予录取”，[2]体现了国家对残疾青年的人文关怀，为盲人高等教育产生奠定了重要的制度基础。1987年，吉林省长春大学率先成立特殊教育学院，采用单招单考的方式面向全国招收盲生，开办盲人按摩、音乐、表演等专业，开启了专门针对盲人青年的高等职业教育的实践。其后，北京联合大学、山东滨州医学院等相继面向全国招收盲人青年，部分高等医学院校采取和特殊教育学校联合开办盲人教育大专班的方式来发展盲人高等职业教育，标志着我国专门化、制度化和规范化的盲人高等教育的兴起。2014年，我国河南、浙江、宁夏及安徽等省纷纷出现首位盲人考生参加普通高考，有8个省份专门为盲生提供了盲文试卷，这是盲人首次大范围参加普通高考，意味着盲人接受高等教育途径的进一步扩充。

然而，在我国盲人教育史上，盲人走入高等院校接受教育的实践活动作为一种客观事实是长期存在的。民国时期，上海盲童学校和圣约翰大学就有针对盲人合作办学的事例，即上海盲童学校的优秀毕业生可以直接到圣约翰大学进修。据上海盲童学校校史记载，王湘元、吴国彪两人从盲童学校毕业，均考入圣约翰大学，其中王湘元后来留学菲律宾取得哲学博士学位，吴国彪后来留学美国取得哥伦毕业大学师范学院硕士学位。[3]其后，在湖南、上海等地也相继出现盲人学习中文、历史、音乐和师范等专业的报道。与此同时，盲人高等职业教育实践活动伴随特殊教育发展也长期存在，如新中国成立后盲人福利协会通过组织中专、大专培训班等形式在北京开展多批盲人按摩荣军班培训，适应了盲人接受较高层次职业教育的需求，培养出一大批优秀杰出的按摩医师，推动着我国现代盲人高等职业教育事业曲折发展。

二、我国盲人高等教育发展现状审视

我国盲人高等教育经过多年的发展，在办学规模、形式，社会影响等方面取得了一定的成绩，盲人高等教育事业开始逐渐得到国家政策的关心重视、社会各界的认可支持，接受普通高等教育和职业教育的人数逐年增长，形成了普通大学中附设特殊教育学院（专业）和在普通大学中随班就读为主体的办学模式。但和普通高等教育相比，盲人高等教育仍显十分滞后，存在诸多亟待解决与完善的问题。

（一）规模小、层次低，盲生入学率不高。我国普通高等教育现已进入大众化阶段，总体毛入学率已达34%，而接受高等教育的残疾人适龄毛入学率还不足1%，可知盲生高等教育的入学率更低，与普通学生相比差距悬殊，面临高等教育入学机会不平等的现实矛盾。这主要与我国盲童的入学率相当低有关，根据我国盲人协会的工作报告可知，我国当前盲童入学率虽由九十年代的32.5%提升到59.8%，[4]但和聋童、智障儿童、非残疾儿童入学率相比仍处于较低水平。其次，我国大多特殊教育学校（班）主要分布在市（县）地区，而农村地区（特别是西部地区）相对仍然缺乏特殊教育学校（班），农村许多盲童由于入学条件的限制，其接受教育的机会更是无从保障。与此同时，当前专门招收盲人青年的高等院校数量十分少，仅有长春大学、北京联合大学、滨州医学院等高校面向全国招收盲生，并且这些学校人才培养主要集中于专科、本科学历层次，研究生层次尚无，难以适应盲人青年接受更高层次教育的需求，这主要因为我国盲人高等教育发展历史较短，对盲人高等教育的认识仍有待提高；许多高校由于无障碍设施环境落后、资源有限等，很难为盲生提供适宜的教育服务。

（二）专业选择范围小，课程设置不合理。当前我国盲人高等教育的专业以推拿按摩、音乐为主，与国外的盲人高等教育相比，盲生专业选择的范围非常有限。这可能因为推拿按摩、音乐等专业对于盲人的定向行走等技能的要求较低，[5]因此大多数人认为这可能是比较适合盲人从事的职业，在一定程度上能够解决其就业问题，但这并不意味着所有的盲人只能从事这一职业。同时，盲人高等教育院校（专业）课程设置不够合理，大多照搬普通院校课程体系，并采用减少学分、课程的方式来确定其课程计划。这可能因为当前盲人高等教育课程研究十分滞后，盲人高等教育课程设计、实施、评价等研究成果相对缺乏。大多院校盲人高等教育专业课程设置只能借鉴普通院校或域外地区经验，很难形成真正适合盲生身心特点的课程体系。虽然减少学分和课程作为盲生完成高等教育的一种方式，但大多盲生渴望学习到更多的专业知识，一味地减少课程，特别是有一定难度的专业核心课程会严重制约盲生专业能力的形成与发展。

（三）无障碍环境建设落后，学习支持服务有限。无障碍环境建设旨在运用先进的科学技术，为残疾人特殊人群创造一个生活、学习方便的社会环境，主要包括人文环境、 物质环境、信息和交流环境等。国务院虽于2012年颁布《无障碍环境建设条例》，奠定了我国无障碍环境建设的制度基础。但整体而言当前仍然存在无障碍环境建设的意识薄弱，无障碍环境监管不到位，无障碍设施设计尚未真正考虑使用者需求，无障碍环境建设缺乏系统性和通用性等突出问题。[6]对于一些招收盲生的高校，其无障碍环境建设落后，盲生学习支持服务有限，其学习仍然困难重重。根据调查发现影响盲生正常学习的主要问题有缺少教材、课程设计不合理、参考资料种类不全和数量不足、点字读物太少等；与此同时，虽然普通大学生和教师大多都能接纳与认可盲生等残疾人接受高等教育，但在学习、生活中能与盲人相互包容、和谐相处、有效交流却仍然很难实现。[7]

（四）盲人高等教育研究滞后，理论指导实践不力。高等教育全面、协调和可持续发展需要教育研究活动提供有力的理论指导和智力支持。当前，我国普通高等教育研究发展迅速、研究成果不断增长，研究内容和范围不断拓展，研究方法逐渐走向科学，然而盲人高等教育却是我国高等教育研究的薄弱环节，几乎处于“空白”状态。以“盲人高等教育”“视障高等教育”等作为篇名检索词在中国知网检索，就会发现近三十年相关研究成果不足20篇，其研究内容也仅限于关注盲人社会融合、教育现状调查等问题，可知盲人高等教育研究活动严重滞后于盲人高等教育事业的发展，难以为盲人高等教育提供有力支持。这主要因为当前我国专门从事盲人高等教育的研究人员相对缺乏，研究群体尚未形成，诸多研究者尚未真正关注与研究盲人高等教育领域。

三、我国盲人高等教育改革对策

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中强调：“重视发展残疾人高等教育。”盲人高等教育作为残疾人高等教育的重要组成部分，其发展状况关系到残疾人高等教育发展的整体水平。当前，我国盲人高等教育处于“徘徊”与“挣扎”的现实困境，需要从招生改革、专业与课程设置、学习支持服务、教育研究等方面实现突围。

（一）改革现行招生制度，支持参加普通高考。当前国内专门招收盲生的高校其招生方式主要为学校单考单招，各个院校自行命题，其难度、侧重点不一，影响高考考试的规范性和公平性。因此，现行盲生招生制度亟待改革，应尝试开展盲生单考全国统招，并逐步实现盲生统考统招。具体来说由国家考试院组织统一命题，并由盲人出版社等机构来协助制作盲文版试卷，全国各地区考试院统一组织考试、阅卷，向招收盲生的高等院校投档。[8]实现统考统招不仅可以促进盲生选拔更具规范性，保障盲生的质量，而且也可以相对减轻学校、家长、盲生的经济负担，提高盲生学习积极性。同时，应积极创造条件，鼓励与支持盲生参加普通高考。据了解国内多数盲校（班）教学和普通高中课程进度、难度等区别不大，大多盲生的知识文化水平与普通学生并无显著差异，具备参加普通高考的能力，只因盲文试卷等支持因素而限制其参加普通高考的机会。因此，如果能在普通高考组织管理、支持服务等方面提供足够便利，给予盲生更多机会，他们完全可以发挥自身能力，获得适宜的发展。

（二）拓宽专业选择范围，优化专业课程设置。虽然当前盲人可供选择的专业以推拿按摩等为主，但并非盲人所适宜的专业仅局限于此。据调查发现盲生能接受的专业有外语、汉语言文学、法律、信息技术、数学、心理学、教育学等。[5]因此，高校应在将传统推拿按摩专业做强、做精的基础上，尝试利用现有资源为盲生提供学习不同专业的机会，如可以通过辅修文凭、第二学位等方式拓展盲生的专业选择范围，并采取相应支持服务保障盲生学习质量。同时，在盲人高等教育课程设置方面，不能因为其视觉障碍而一味降低或取消相关课程，也不能盲目照搬普通学生课程安排；而应结合盲生特点和辅助支持技术来优化专业课程体系，课程设置应以实现增长专业知识、强化其实践技能，提升综合素质为根本目标。此外，高校也应引导盲生形成正确的人生观念等，培育积极健康的心理品质，不能以自身障碍为借口而过度懈怠、自怨自艾，而应通过专业学习实践等不断提升自身核心竞争力。

（三）建设学习资源中心，完善专业支持服务。盲生学习所需专业支持服务需要多学科、多领域的专业人士积极参与和有效合作。因此，高校应该积极尝试整合学校现有资源，创造条件为盲生等残疾学生建设学习资源中心，完善盲生所需的支持服务。具体来说，通过学习资源中心，首先可以向盲生提供学习中的个性化辅导。盲生学习过程难免遇到诸多困难，其在学习资源中心可以寻求教师等的帮助，构建适合自身的个性化学习方案。其次，学习资源中心的支持服务期其目的在于培养盲生使用自我支持的学习工具的能力，减少学习过程中由生理障碍所造成的影响，提高自主学习能力。此外，学习资源中心可以为盲生构建无障碍化的网络学习环境，进一步开拓其学习视野，促进专业知识的增长。[9]

（四）推进教育研究活动，不断提升研究能力。盲人高等教育研究是一项涉及多学科、多领域研究者共同参与的系统工程。因此，首先应整合研究队伍，培育核心研究群体。可以依托中国高等特殊教育研究会和高校特殊教育研究所等机构，来引导并加强研究者之间的交流合作，构建研究团队，形成核心群体，来逐步提升盲人高等教育研究的学术影响。其次应拓展研究主题，拓宽研究视野。研究活动不仅应加强对教育理论的学理思考，形成适合本国国情的盲人高等教育理论，而且也应积极关注盲人高等教育现状、盲人大学生发展等问题的实践探索，解决盲人高等教育实践中的存在的现实问题。此外，应加大对研究的基金资助，推动研究可持续发展。相关部门应加大对盲人高等教育研究的课题立项和资助力度，从而调动更多的社会力量参与到盲人高等教育研究中去。[10]同时研究者自身更应加强研究能力、申请基金项目资助的意识和水平。

[1]2014年中国残疾人事业发展统计公报[EB/OL].http:// www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/201503/t20150331_444108.shtml，2015-03-31.

[2]关于做好高等院校招收残疾青年和毕业分配工作的通知[EB/OL].[1985-2-25].http://www.chinalawedu.com/falvfagui/ fg22598/21871.shtml,2015-03-31.

[3]马建强.中国特殊教育史话[M].北京:新华出版社,2015: 62.

[4]李学会.从隔离走向融合——我国视力障碍者高等教育的历史、特点及政策变迁[J].社会工作,2015(6):39.

[5]陈光华.视障青年对接受普通高等教育的态度调查[J].毕节学院学报,2012(2):58.

[6]赵向东.北京高等教育中的残疾学生——北京13所高等学校残疾学生现状调查[J].中国特殊教育,2007(7):14-16.

[7]谢宏忠.我国无障碍环境建设的现状与问题述略[J].中共福建省委党校学报,2014(4):77-78.

[8]杜颖颖.视障高等教育现状、问题及对策研究[D].上海:华东师范大学,2010.

[9]曲学利.以学习资源中心促进盲人高等教育的融合[J].中国特殊教育,2007(7):43.

[10]陈立.徘徊与挣扎：我国高等特殊教育研究的特征[J].黑龙江高教研究,2013(9):26.

[责任编辑郑丽娟]

The Examination and Breakthrough of the Present Situation of the Higher Education for the Peoplewith Visual Impairment in China

Chen Li
(School of Education in Sichuan University of Arts and Science,Dazhou,635000)

Higher education for the people with visual impairment is now in the initial stage.There exist some problems:small scale,lower enrollment rate,not enough professional choice,unreasonable curriculums, accessible environment construction out of date,lacking of study-support services,low level of education research hardly supporting practice.Thus,it is necessary to?reform enrollment system and lead to participate in the general college entrance examination,add professional settings and optimize curriculum,build learning resource center?and improve professional support services,and strengthen education research for the blind,

higher education for the people with visual impairment;situation analysis;methods of reformation

G761

A

2095-0438（2016）10-0096-04

2016-05-28

陈立（1988-），男，陕西太白人，四川文理学院教育学院助教，硕士，研究方向：盲教育。