库区安全文化建设之我见

胡那拉

（中石化管道储运有限公司，江苏徐州221008）



库区安全文化建设之我见

胡那拉

（中石化管道储运有限公司，江苏徐州221008）

[摘要]加强库区安全文化建设是确保库区科学发展、安全发展的有力举措。当前，抓好库区安全文化建设，应以加强教育引导为切入点，以优化设施手段为支撑点，以健全制度机制为关键点，以培养安全习惯为落脚点，通过采取更加科学的方法、更加有效的措施，使安全理念内化于心，安全生产物化于形，安全管理固化于规，安全素养外化于行，从而把库区安全工作抓紧抓实，收到实效。

[关键词]库区安全文化；科学发展；教育引导；制度建设

库区是为了完成特定任务形成的特殊的经济社会和生活地域。“短期安全靠突击，中期安全靠制度，长期安全靠文化”。加强库区安全文化建设是确保库区科学发展、安全发展的有力举措。当前，抓好库区安全文化建设，应贯彻科学发展观，以加强教育引导为切入点，以优化设施手段为支撑点，以健全制度机制为关键点，以培养安全习惯为落脚点，采取多种行之有效的措施，使安全理念内化于心，安全生产物化于形，安全管理固化于规，安全素养外化于行，从而确保库区的安全工作抓紧抓实。

一、以加强教育引导为切入点，确保安全理念内化于心

（一）靠科学理念灌输。库区发展历程、地域特点和现代创新理念，深入挖掘库区安全文化内涵，找到独具单位特色的安全文化的灵魂，形成安全文化建设的主线、统领安全文化建设的“纲”，大力开展提炼库区之魂、总结库区训语、唱响库区之歌活动，深化员工对安全价值的感悟，引导员工以库区为家，爱岗奉献，自觉保安全促稳定。

（二）靠环境氛围熏陶。因地制宜有选择性地创建具有库区特色的人文景观。在生活场所设置格言警语、温馨提示，在业务场所设置安全贴士、责任标签、漫画横幅，在危险源、危险点和作业现场设置安全标识、安全作业规程和紧急处置措施，在局域网上创建电子文化长廊，建立“领导信箱”、“安全讲坛”、“安全论坛”、“安全微博”、“安全日记”等栏目，从而形成形式多样、规模适度、切合实际、满足需求的安全文化设施建设格局，让员工感受到安全文化的巨大魅力，在潜移默化中接受熏陶启迪。

（三）靠群众活动牵引。大力开展“我执行、我安全、我快乐”的行为引导活动，通过群众性安全文化研讨、安全知识有奖问答、“安全警句人人编”、安全价值观演讲比赛、安全辩论赛、安全技能比武、安全文艺演出、安全抽奖、安全签名等全员化、全方位、全领域活动，采取典型引路、追踪教育、目标导向、算账对比、心理疏导、寓教于乐等方法，在耳濡目染中强化安全意识、规范安全行为、固化安全养成。

二、以优化设施手段为支撑点，确保安全生产物化于形

（一）要完善设施设备，夯实安全基础。高标准高质量推进库区安全专项整治，就要认真把好工程设计、材料采购、工程施工、质量监理和竣工验收等关口，进一步完善配套库区储油设施、输油管线、拦油封围、消防系统等基础设施，彻底改善油料储存供应条件，全面提升库区综合保障能力。

（二）运用技术手段，提高安全效益。积极开展技术革新活动，及时更新改造安全设备设施，探索油气闪爆防控、油罐管线渗漏检测、防雷防静电等方面的新技术、新工艺，改进库区安全技术手段。建好用好液位监测、消防报警、查库巡检、钥匙管理、禁区门禁等安全防范系统，改善安全作业条件，增强安全防护能力，提高库区建设的科学性、安全性和先进性。

（三）加大经费投入，筑牢安全屏障。牢固树立“花钱买安全”的思想，切实将安全管理所需经费纳入年度经费预算，按照“轻、重、缓、急”的原则，合理安排经费使用，力争以最小的投入获取最大的效益。在投入点和投人量方面，应按标准、按比例向安全基础薄弱、“先天性”配套设施不完善的单位倾斜；在投入效益上，要统筹计划、精打细算、专款专用，坚持跟踪问效，确保经费使用效益。

（四）实现无缝链接，增大安全系数。实现物防、技防与人防的无缝链接和优化组合，在重视物防的同时，加强研究，主动探索，积极实践，及时将先进的科学技术融入安全设施之中，达到“1+1>2”的效果。充分发挥“人防”作用，调动广大员工抓安全的热情和激情，紧握物防和技防这两个有力武器，及时堵塞漏洞，夯实安全根基。

三、以健全制度机制为关键点，确保安全管理固化于规

（一）建立完善的安全责任机制。根据安全责任机制要求，明确各级职责，按级、按职、按部门签订管理目标责任书，使各个层次、各个环节、各类人员职责明确、分工合理、目标科学，形成纵向到底不断线、横向到边无缺口的责任体系。通过设立违章公示牌、库区耻辱日等手段，增强各级各类人员做好安全工作的使命感，确保人人尽其所能、层层发挥作用。

（二）建立群众性安全协调机制。整合各方力量和资源，充分发挥员工集体智慧，深入开展“安全文化大家谈”和“我为库区安全献一计”等活动，调动员工群策群防的积极性，定期交流、研究、布置和检查安全文化建设工作，及时推广典型经验，全员参与分析评估风险、排查安全隐患、整治解决存在问题，形成安全文化齐抓共管、有序推进的局面。

（三）建立严格的考核评估机制。库区安全文化建设是一项基础性、战略性很强的长期工程，要立足当前，着眼长远，研究制定库区安全文化建设的总体目标、五年安全绩效考核指标和年度建设任务，突出重点，从易到难，逐项细化到每个阶段每个环节。要对照目标体系，定期考评安全文化建设的绩效，并作为库区管理等级评定的重要指标。

（四）建立严明的奖惩激励机制。各库区要依据《军区后方库区安全管理奖惩办法》，结合自身实际拟制本单位奖惩实施细则，设置安全奖励基金。对表现优异的先进单位和个人实施物质和精神奖励，对发生问题的单位和个人实施惩处，形成鲜明导向，推动库区安全发展。

四、以培养安全习惯为落脚点，确保安全素养外化于行

紧盯一岗一位，采取发倡议书、挑(应)战书、递交决心书等形式，积极开展班组竞赛、单位比武、评选安全小范岗、专业技能标兵活动，牢固树立“我的工作我尽职、我的岗位请放心”的观念，把安全意识渗透到每名员工，把安全观念融入到每个岗位，确保遇有情况能够快速反应、有效处置。

规范一举一动，制定可操作性强、精细化程度高的本库化安全规章制度，把安全理念转化为具体实在的安全管理标准及作业流程，使落实实施细则、操作程序、行为规范，转化为工种、工序、岗位、动作安全要领，形成简洁、明了、好懂、易记的本库区制度，实现安全工作的可操作化、具体化、刚性化和人格化。依据安全训练的内容和考核标准，扎实开展安全操作技能训练、安全防护技能训练、自救互救训练和紧急避险训练，不断规范员工的安全行为，提高安全防范技能和应急处置能力。

关注一人一事，成立安全知识学习互帮、安全思想意识互助、安全行为规范互督的互助对子，面对面、心贴心、手把手地做好一人一事工作，重点在员工抵制不良思潮、个人安全防护、执行作业程序、落实规章制度、提升安全技能、保持健康心态等方面加强约束。对于违规违纪问题，要做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就，切实维护纪律的权威性和严肃性。

抓好一点一滴，注重自觉养成，通过库区广播、局域网络、板报橱窗、风险预警显示屏等方式，大力宣传安全法规制度；将安全知识编成口袋书、小卡片，制成扑克牌发给员工，供随时学习理解和掌握记忆，培养讲安全的白觉性；注重持久养成，坚持利用集会等时机，对安全常识进行随机提问，发动员工对出现的不安全行为进行互相纠正，在反复学习、反复实践中不断强化员工的安全意识，培养良好的安全行为。

总之，抓好库区安全文化建设，应以加强教育引导为切入点，以优化设施手段为支撑点，以健全制度机制为关键点，以培养安全习惯为落脚点，通过更加清晰的思路、更加科学的方法、更加有效的措施，使安全理念内化于心，安全生产物化于形，安全管理固化于规，安全素养外化于行，从而确保库区安全工作抓紧抓好。

（责任编辑：张希宇）

【经济研究】

作者简介：胡那拉（1984-），女，内蒙通辽人，大学学历，中石化管道储运有限公司工会政工师。

收稿日期：2016-03-20

[中图分类号]F270

[文献标识码]A

[文章编号]2095—7416（2016）02—0091—02