全面二孩政策下广东省居民生育意愿调查

林永玲，梁瑞琼，谢 宁，王婧静，陈楠馨，杨耀东，赵亚杰，杨 濛

(广州中医药大学经济与管理学院，广东广州510006)

·调查研究·

全面二孩政策下广东省居民生育意愿调查

林永玲，梁瑞琼，谢 宁，王婧静，陈楠馨，杨耀东，赵亚杰，杨 濛

(广州中医药大学经济与管理学院，广东广州510006)

［目的］了解全面二孩政策背景下广东省居民的生育意愿及影响因素，为提高居民的生育意愿，有效落实“全面二孩”政策提出建议。［方法］通过自编《广东省居民生育意愿调查问卷》，对广东省900名居民进行人口学资料、生育意愿、政策认知三方面内容进行调查研究。［结果］广东省居民理想生育子女数集中为2个孩子;26～30岁年龄段居民生育意愿最高;居民生育二孩的主要原因是增加家庭乐趣，而不愿生育二孩则是由于养育后代压力大、经济因素限制;71.8%的被调查者支持“全面二孩”政策，但对政策了解程度缺乏，宣传力度有待提高。［结论］全面二孩政策下广东省居民的生育意愿并没有大幅度升高;男性较女性而言，平均理想子女数量更多;非独生子女更希望生育二孩。［建议］以降低女性生育负担、减轻居民养育后代压力、提高居民对“全面二孩”政策认识程度为切入点，积极鼓励居民生育二孩，多样化宣传“全面二孩”政策，从而提高广东省居民的生育意愿。

全面二孩政策;生育意愿;交互分析;政策认知

联合国新标准规定，一个地区65岁以上人口比例超过总人口的7%，就可以被称为“老龄化社会”［1］，而据估算中国65岁及以上人口比例将在2025年达到14%［2］，中国老龄化问题日益加重。一方面，老年人口比重上升，劳动人口比重下降，不仅导致劳动力供给规模逐渐减小，而且对国家的生产结构、消费结构、投资、储蓄和社会保障等经济社会各方面产生重大影响［3］。另一方面，独生子女政策推广30余年，“4+2+1”的家庭结构使得大多数年轻夫妇子女承受着巨大的养老重担，而失独老人也面临着晚年心理、社会保障等多重压力。基于以上种种问题的出现，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》［4］提出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”可见，生育政策的调整有望对缓解上述种种矛盾起到重大作用。

生育政策的调整对缓解老龄化问题、改善人口结构的有效性是我们最关注之处。2013年国家提出“单独二孩”政策，据事前推算，“单独二孩”目标人群有1100万对夫妇，但截至2014年11月30日，申请并获得批准的夫妇仅70多万对，实际效果远小于预期［5］，生育水平尚未得到有效提高。按照第六次全国人口普查0～14岁少年儿童人口比例16.6%推算，2000－2010年间中国妇女的总和生育率在1.45左右，属于超低生育水平［6］。因此探究在全面二孩政策下，居民的生育意愿影响因素对调整居民生育率，避免“全面二孩”遇冷，提高其有效程度具有重要作用。

2004年粱宏指出，广东省意愿生育数量平均为2.37，略高于全国水平［7－8］，在意愿生育性别上具有明显的“男孩偏好”［7］。但据张建武等的相关调查，广东“80后”居民理想生育子女数的主流却是1男1女，且对小孩性别期望不高［9］。几年内广东省居民生育意愿性别偏好及其数量的差别巨大，值得关注。在“全面二孩”政策实施下，本研究考察广东省居民生育意愿是否受“多子多福”、“养儿防老”传统观念的影响而存在地域差异性，探究《广东省人口与计划生育条例》对居民是否有效且具有针对性，从而促使政策有效落实，同时通过对广东省居民生育意愿的调查，及时关注居民生育意愿的影响因素，为广东省人口评估和预测提供针对性参考。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

随机抽取广州市各大高校的在读学生及非学生居民共900人。年龄层次为18～45岁。对在读学生采用分层抽样的方式，分为本科生、硕士研究生、博士研究生等三类学生群体，收取问卷250份。对广州市其他居民采用方便取样方式，在广州各大医院、社区街道等处派发问卷，收取问卷650份。

1.2 研究工具

自编问卷《广东省居民生育意愿调查问卷》。本次调查的问卷内容共35个问题，包括三部分:居民基本情况;居民生育情况及意愿;居民对相关政策认知。

居民基本情况包括:性别、户口性质、年龄范围、受教育水平、是否独生子女、婚姻状况、健康状况、住房情况、未来养老方式的选择等共16个问题，旨在了解人口的基本情况对居民的生育意愿及政策认知的了解。

居民生育情况及生育意愿包括:生育计划、生育目的、生育决策、理想子女数、性别偏好、生育间隔、理想孩子质量、是否生育二孩的影响因素等14个条目。

对政策的认知情况包括:对政策的了解程度、了解途径、对政策的态度、对求职的影响等5个问题。1.3 研究方法

本研究主要采用文献分析法、个案访谈法、问卷调查法等。

1.3.1 问卷设置

问卷正式投入使用前进行预派发100份，预派发问卷以多选题、填空题及开放性问题为主，回收后，通过询问专家老师，对问卷内容进行修改，并进行因子分析，筛选区分度不高的题目。随后调整题目设置为单选题。此后方才投入使用。

1.3.2 数据分析方法

筛选出有效问卷并将结果录入到SPSS 19.0进行统计分析，通过描述统计、交互作用分析、logistic回归分析等处理手段，提取出问卷中有价值的结果，以P＜0.05为差异有统计学意义。

2 结果

发放问卷900份，收回 900份，有效问卷795份，有效率为88.3% 。本次调查对象中，男性321人，女性474人;广东省籍与非广东省籍被调查者比例分别为:75.6%和24.4%。20岁以下、20～25岁、26～30岁、31～35岁、36～40岁、40岁以上被调查者分别占 6.7%、55.5%、15%、8.4%、5.3%、9.2%。结果详见表1。

表1 研究对象的人口学资料及描述性统计结果

由表1可得，仅有35.2%广东省居民明确表明打算生育二孩。72.6%的广东省居民理想生育子女数为2个，其中理想生育子女为1男1女占55.0%;仅有14.7%的居民认为第一个孩子的性别将影响其做生育二孩的决定。对“全面二孩”政策表示“非常了解”或“了解”的被调查者有318人，占40%。此外，对政策表示支持的被调查者为571，占71.8%;不支持者仅有41人，占5.2%。

2.1 人口学资料对居民生育意愿的影响详见表2。

表2 部分人口学资料对生育意愿的影响 n(%)

2.1.1 性别、户口性质、年龄段对是否打算生育二孩的影响

从性别上来看，有36.45%的男性打算生育二孩，较女性多，在不打算生育二孩的人群中，女性较男性多出1.3%，χ2=4.059，P=0.255，差异无统计学意义。

从户口性质看，有35.94%的广东省籍的居民打算生育二孩，仅有20.97%的居民不打算生育二孩，而非广东省籍的居民，打算生育二孩的占32.99%，不打算生育二孩的占 29.90%。χ2=21.906，P= 0.009，差异有统计学意义，广东省籍居民打算生育二孩比例多于非广东省籍居民。

从年龄段来看，20岁以下、20～25岁、26～30岁居民打算生育二孩的百分比依次升高，而31～35岁、36～40岁、40岁以上居民不打算生育二孩的百分比依次升高，χ2=166.052，P＜0.001，差异有统计学意义。

2.1.2 性别、户口性质、是否独生子女对理想生育子女数的影响

从性别上看，男性平均理想子女数为1.90个，而女性为1.81个;在平均计划生育子女数上，男性也较女性多0.14个百分点，说明男性对生育数量有更高的期许。广东省籍与非广东省籍居民的理想生育子女数分别为1.86、1.81，广东省籍居民略高于非广东省户口籍。非独生子女的被调查者理想子女数为1.88个，高于独生子女的被调查者的1.74个。

上述统计值均为χ2=795，P＜0.001，差异有统计学意义。

2.1.3 性别、户口性质、是否独生子女对生育性别偏向的影响

从性别来看，15.66%的女性认为一孩的性别会影响生育二孩的抉择，仅有13.29%的男性受到一孩性别的影响。在户口性质来看，更多的广东省籍居民会受到一孩性别的影响，比非广东省籍的居民多出1.06%。而16.28%的独生子女选择会因为第一个孩子的性别影响生育二孩，高于非独生子女14.29%。

性别、户口性质、是否独生子女与生育偏向的值分别为χ2=0.850，P=0.357;χ2=4.212，P=0.240; χ2=0.427，P=0.514，差异均无统计学意义。

2.2 影响是否生育二孩的主要原因

被调查者中打算生育二孩的四个主要原因分别为增加家庭乐趣、身体年龄尚可、维系夫妻情感、家人强烈期望，其各占 45.17%、14.73%、12.77%、9.17%。增加家庭乐趣是生育二孩的最主要原因。而在被调查者中不打算生育二孩的四个主要原因分别是养育后代压力过大、经济因素限制、自己生育观念原因、精力不足，其各占19.25%、15.06%、12.55%、9.21%。与打算生育二孩的原因大有不同，详见表3。

2.2.1 交互作用分析居民生育二孩的原因

与父母同住的群体受到来自父母的压力，即“应父母要求”打算要孩子的更多，χ2=9.652，P＜0.05。双独家庭 (即夫妻双方均为独生子女)在选择生育二孩时更加看重是否有父母帮忙照看孩子，χ2= 46.212，P＜0.001。自己年纪大了之后，选择“与子女同住”养老方式的群体相比较于选择其他养老方式的群体，更高比例打算生育二孩。随着年龄的增长，为了“维系夫妻感情、增加家庭乐趣”因素而生育孩子的比重下降，χ2=37.642，P＜0.001。女性大多集中在35～39岁之后不再愿意生育，男性则集中在35～44岁后，χ2=46.440，P＜0.001。相较于女性而言，男性在生育中更加看重“传宗接代”、“养老送终”、“每个人应尽社会义务”等因素。

2.2.2 交互作用分析居民不生育二孩的原因

随着年龄的增大，“养育后代压力过大”逐渐加大对居民不生育二孩的影响，χ2=14.570，P＜0.05。相较于非独生子女而言，“精力不足”、“就业、事业发展”为独生子女不愿生育二孩的重要因素，其值分别是 χ2=7.941，P＜0.05，χ2=4.081，P＜0.05。所生育孩子健康状况差的父母更加不愿意生育二孩，χ2=38.367，P＜0.001，并且在选择不生育二孩时更加受“年龄、健康”因素影响。同时没有养老保险的被调查者相比较其他群体，在不生育二孩选择中，更加不看重“年龄、健康”因素，χ2=18.365，P＜0.001。

表3 是否生育二孩的主要原因

2.3 非独生子女更支持“全面二孩”政策落实

由表4可见非独生子女较独生子女更支持“全面二孩”政策。

表4 是否为独生子女与是否支持“全面二孩”政策之间关系 (n=795)

2.4 女性认为“二孩政策”对其职业发展有影响

通过交互作用分析可得，相较于男性，更多女性认为“全面二孩”政策的实施对自身在求职和任职过程中将产生影响，χ2=67.338，P＜0.001，详见表5。

表5 生育观念与性别之间关系 (n=795)

2.5 二元logistic回归分析

以调查样本所做的二孩生育意愿为因变量 (明确表示“打算再要一个孩子”的，设为1;表示“没想好”和“不想要”，设为0)，性别、户口等作为自变量，采用Wald向前法筛选变量和进行多因素logistic回归。

采用Wald向前法筛选变量，以0.05作为变量的纳入和剔除概率，得出最后进入生育意愿模型的变量，仅只有年龄分组。20岁以下、20～25岁、26～30岁、31～35岁、36～40岁的年龄组愿意生育二孩的意愿分别是40岁以上的2.947、5.405、6.667、5.029、2.963、0.125倍，即26～30岁的人群打算生育二孩的可能性最大，其次是20～25岁。

表6 不同年龄段生育二孩可能性

3 讨论

3.1 生育意愿总体特征

研究结果显示，广东省居民的生育意愿普遍不高。其主要原因可能是:一方面，我国于1978年开始实施“独生子女”政策，干预居民生育数量，抑制我国人口增长速度。长期“独生子女”政策的社会氛围下，无疑对居民的生育意愿产生抑制的效果，正如张亮的研究结果得出，实行了30年的独生子女政策对人们的二胎生育意愿的抑制作用明显［10］。另一方面，随着广东省经济的快速发展、文化水平不断上升，“多子多福”等观念日益淡化，两者共同作用，使得2004年广东省居民理想生育子女数的2.37下降到现今的1.85。再者，不打算生育二孩的主要原因却是养育后代压力大、经济因素限制。这表明居民不生育二孩并非出于内心意愿，而是外界各大压力加身，迫使居民放弃生育计划，部分居民是处于“想生却不敢生”的境地。“4+2+1”的家庭结构使得年轻人压力加身，房贷、车贷等更是“雪上加霜”。此时便再无能为力生育一孩。据庄亚儿等人2013年全国开展的生育意愿调查表明，当前城乡居民的理想子女数为1.93［11］，由此可见广东省居民理想生育儿女数略低于全国水平，总体趋近于全国水平。可见实行“全面二孩”政策能满足大部分居民的生育意愿。

3.1.1 男女生育意愿差异原因分析

由研究结果可得，男性较女性而言，平均理想子女数量更多。由于当代越来越多的女性拥有自己的职业，而在生育过程中，女性付出的生育成本更高，对其职业发展的影响也较男性更高，如女性处理两次孕期、产期、哺乳期 (即“三期”妇女)所带来的时间成本。“全面二孩”政策下，“三期”女职员的增多是各企业单位必须慎重考虑的用人成本。这无疑在一定程度上凸显了女性在职场的劣势，阻碍女性职场生涯的发展。女性出于对自身职业发展、生育养育孩子的成本考虑，平均理想子女数较少。而男性生育压力较小，并且更看重“传宗接代”、 “养老送终”、“社会责任”等生育原因，因此男性平均理想子女数量更多。

3.1.2 非独生子女更希望生育二孩

非独生子女由于受到自身家庭的生活模式参照，即在自身成长环境中有兄弟姊妹相陪伴，在培育下一代孩子过程中，同样更不希望孩子“形单影只”，倾向于有其他孩子的陪伴，因此在理想子女数上更高，更希望生育二孩。而独生子女家庭目前大多承担“4 +2+1”家庭结构下巨大的养老压力，更迫切在事业上有所发展，生育二孩意味着需要花费大量精力培养第二个孩子并且有抚养孩子的经济压力，双重压力下独生子女对于生育二孩的决定更加犹豫不决。

3.1.3 30岁以下居民生育意愿强烈

20～30岁的居民随着年龄的增加，生育二孩意愿越发强烈，26～30岁的居民生育二孩的意愿最为强烈。20～30岁的人群处于生育旺盛期，对构建家庭、生儿育女有着憧憬，并且身体处于鼎盛阶段，能够为生育二孩提供了足够的身体养分。其次，较20～25岁间初出社会的居民而言，26～30岁的居民已积攒了一定的经济资源，经济相对稳定，能够为生育二孩提供一定的经济保障，因而具有更强烈的生育意愿及更坚实的生育条件。再则，这一阶段的居民大多已生育了一孩，考虑是否生育二孩的愿望迫切。而30岁以后，个体身体状况逐步下滑，出于健康、精力等多方面考虑，生育二孩意愿消减。

3.2 影响居民生育二孩的因素

广东省居民生育二孩的主要原因是为了增加家庭乐趣，是出于家庭幸福的考虑。原因有二，其一是随着经济条件的不断发展，社会保障系统完善，“养儿防老”观念重点转向“依靠自己”，以“依靠自己”为主，以“依靠子女”为基础，以“依靠社保”为补充的福利三角框架的“三足鼎立之势”已经显现［12］。居民年老时不再仅仅依靠儿女赡养，亦可安享晚年，“养儿防老”这一观念逐渐淡去。其二是生活质量不断提高，居民更重视“小康”生活，家庭和睦，因而生育二孩主要为了增加家庭乐趣。

3.3 居民对“全面二孩”政策的认知分析

有71.8%的被调查者支持“全面二孩”政策的实施。但对“全面二孩”政策表示“非常了解”或“了解”的被调查者有318人，仅占40%;60%的被调查者处于“听说过”、“完全不知道”的境地，这无疑阻碍了政策的实施。政策渗透性不足是由于“全面二孩”政策落实尚未满一年，推广时间短，导致居民对该政策的了解程度欠缺。再则，宣传手段单一，宣传力度不足，也妨碍了居民对政策的认知。82.4%的人群通过电视广播网络媒体了解相关政策资讯，通过杂志、报刊或者社区、街道宣传栏等途径了解政策的居民较少，分别为35.5%和17.0%。由此可知，“全面二孩”政策虽具有良好的群众基础，但宣传力度有待提高。

4 建议

4.1 增加男性生育二孩的参与感，降低女性的生育负担

随着“全面二孩”政策的出台，相关配套政策的实行必须到位。如丈夫陪产假延长至15天等相关政策必须得到严格执行。积极鼓励男性参与到生育相关事宜中，从而增加男性生育二孩的参与感，从而减轻女性造成生育负担。其次，女性两次孕期、产期、哺乳期对企业单位所产生的成本难以忽视，广东省可通过生育保险立法、提高单位生育保险参保率、增扩生育保险的覆盖面积等手段，缓解企业单位经营利益最大化与女性生育之间的冲突，减轻妇女在生育期间来自单位的压力。再则，树立良好的对妇女生育价值认可的社会氛围，做到想要生育二孩的妇女在求职时能不被用人单位拒之门外、生育了二孩的妇女重返职场时能不受到阻碍，降低女性生育负担，减轻女性生育忧虑，从而提高女性生育意愿。

4.2 重视对30岁以下居民及非独生子女生育二孩的宣传

由研究结果可知，30岁以下居民生育意愿随年龄增长，越发强烈，26～30岁居民生育意愿最为强烈;非独生子女生育二孩意愿较独生子女而言更为急切。我省可通过有针对性的对这两个特殊人群进行宣传及鼓励，能起到事半功倍的生育效果。对30岁以下居民可突出宣传其身体状况佳、生育二孩可增加家庭乐趣等方面，使其充分了解生育二孩所带来的好处。对非独生子女人群则突出强调兄弟姊妹之间的陪伴、共同成长，积极鼓励居民生育二孩。

4.3 减轻居民生育养育后代的压力

养育后代的压力是阻碍居民生育二孩的主要原因。一方面，广东省可通过大力发展经济，提高居民收入，从而降低生育二孩的经济压力;另一方面，广东省可通过完善社会福利保障制度来降低居民养育后代的压力。随着“全面二孩”政策的出台，新生儿势必增加，及时处理既已出现的“儿科医生荒”，确保妇产科、儿科人员配备充分;保障婴幼儿市场经济能够满足众多二孩的到来;相应的幼儿教育、社会福利系统也应充分完善，从而改善社会福利保障体制。这些措施无疑可有助于缓解广东省居民生育压力过大问题，使居民“想生就敢生”，促进“全面二孩”政策的有效实施。

4.4 多样化宣传“全面二孩”政策，扩大政策影响力

仅有40%的被调查者了解“全面二孩”政策。广东省应通过多样化宣传“全面二孩”政策的相关内容，不局限于通过电视广播网络等媒体形式宣传，可增加杂志、报刊、书本或者社区、频道宣传栏等其他方式尽可能多方面的宣传“全面二孩”政策，让更多的居民了解该政策的具体执行条目，帮助居民做出合理的生育规划。此外，该政策落实伊始，尚未引起大量居民“扎堆生育”的现状，仅35.2%的居民明确表示将生育二孩，广东省可通过强调二孩可增加家庭乐趣、维系夫妻感情等作用，积极鼓励居民生育二孩，扩大政策影响力，提高“全面二孩”政策下居民的生育意愿。

5 结语

“全面二孩”政策旨在优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力，但该政策实施尚未满一年，如何能达到上述目的值得探究。调查该政策的有效性和影响因素是各省乃至全国急切需要进行的课题。如何针对各省市不同的人文背景，有效提高居民的生育意愿是我们需要进一步探索研究的。希望后期更多研究者能够进一步挖掘该政策落实的影响因素、提出切实有效的执行建议，帮助政策有效落实。

［1］黄 毅，佟晓光．中国人口老龄化现状分析［J］．中国老年学杂志，2012，32(21):4853－4855.

［2］郑 伟，林山君，陈 凯．中国人口老龄化的特征趋势及对经济增长的潜在影响［J］．数量经济技术经济研究，2014，(8):3－20，38.

［3］沈 飞．人口老龄化对中国劳动力供给的影响预测分析［D］．南京:南京财经大学，2015.

［4］朱殿平，张 鑫．第十八届中央委员会第五次全体会议公报［EB/OL］．人民网，(2015－10－31)［2016－08－04］．http: //js.people.com.cn/n/2015/1031/c360300－26980521.html.

［5］陈友华，苗 国．意料之外与情理之中:单独二孩政策为何遇冷［J］．探索与争鸣，2015，(2):48－53.

［6］陈友华，胡小武．低生育率是中国的福音?——从第六次人口普查数据看中国人口发展现状与前景［J］．南京社会科学，2011，(8):53－59.

［7］梁 宏．广东人口生育意愿的现状分析［J］．南方人口，2007，(1):8－13.

［8］梁 宏．广东人口意愿生育数量的影响因素分析［J］．南方人口，2007，(3):5－10.

［9］张建武，薛继亮．广东“80后”生育意愿及其影响因素研究［J］．南方人口，2013，(2):9－18.

［10］张 亮．城市居民的二胎生育意愿及影响因素［J］．湖南师范大学社会科学学报，2011，(5):92－96.

［11］庄亚儿，姜 玉，王志理，等．当前我国城乡居民的生育意愿——基于2013年全国生育意愿调查［J］．人口研究，2014，(3):3－13.

［12］于长永．农民“养儿防老”观念的代际差异及转变趋向［J］．人口学刊，2012，(6):40－50.

(本文编辑:何庆节)

Research on the fertility intention of residents in Guangdong province under the universal two－child policy

LIN Yong－ling，LIANG Rui－qiong，XIE Ning，WANG Jing－jing，CHEN Nan－xin，YANG Yao－dong，ZHAO Ya－jie，YANG Meng
(School of Economics and Management，Guangzhou University of Traditional Chinese Medicine，Guangzhou Guangdong 510006，China)

ObjectiveThis research explores the influence factors of the residents'fertility intention in Guangdong province under the background of the universal two－child policy so as to provide suggestion of improving residents'fertility intention and carrying out“universal two－child policy”.MethodsWith self－making“Residents'Fertility intention Questionnaire In Guangdong Province”，we had a survey on 900 residents in Guangdong province in three aspects of demographic data，fertility desire and policy cognition.ResultsThe ideal number of children of Guangdong residents was two children.Residents from 26 to 30 ages had the highest fertility intention.Main reason for the residents to have two children is to increase the family fun，and the reason of not bearing two children was pressure of raising children and economic factors.71.8%of respondents support“universal two－child policy”，but they were lack of understanding of the policy，thus the publicity efforts need to be improved.ConclusionsResidents'fertility intention was not rising under the policy.Compared with females，number of children of males'ideal was more.More non－only child wanted two children.Suggestions We should reduce the fertility burden on women and the pressure on raising children.Then we can improve residents'awareness of universal two－child policy'as a base to encourage residents to have two children.What's more，the universal two－child policy should be propagated through various forms，thus raising the fertility desire of residents in Guangdong province.

universal two－child policy，fertility intention，interaction analysis，policy cognition

R195

A

1003－2800(2016)12－0059－07

2016-00-00

10.3969/j.issn.1003－2800.2016.12.015

广东大学生科技创新培育专项资金(“攀登计划”专项资金)一般项目“基于开放二胎政策背景下广东省居民生育意愿调查”(pdjh2016b0119)

林永玲 (1994－)，女，广东茂名人，本科，主要从事社会保障、心理学方面的研究。

梁瑞琼 (1965－)，女，广东广州人，教授，硕士生导师，临床心理医生，主要从事临床心理学方面的研究。