大众创业万众创新背景下大学生创新创业研究

廖列营

（韩山师范学院 数学与统计学院，广东 潮州 521000）

大众创业万众创新背景下大学生创新创业研究

廖列营

（韩山师范学院 数学与统计学院，广东 潮州 521000）

依据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神，对比国内外大学生创新创业教育成果，分析大学生创新创业环境、意愿、素质、能力及教育现状，探讨大学生创新创业相关问题，提出高校加强大学生创新创业教育的策略。

大学生；创新创业；现状分析；对策研究

自1999年以来，中国普通高校开始了逐年扩招，到2015年应届毕业生人数已达749万人，比2001年增加了6.57倍。近几年，高校应届毕业生规模进一步加大，大学毕业生就业竞争日趋激烈。2015 年6月11日，国务院出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号，以下简称《意见》），其中明确提出了“支持大学生创业”［1］。这不仅为解决大学生就业问题提供了新的思路和途径，也给高校及其教育工作者提出了一个新的课题。

一、大学生创新创业现状及分析

（一）创新创业环境

随着我国经济发展进入新常态，以及电子商务和物流的迅猛发展，淘宝、微信等电商平台的日臻成熟，“互联网+”为个人创业提供了便捷渠道，也降低了个人创业的门槛。同时，国家和社会对大众创新创业的需求也越来越高，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。国家大力鼓励大众创新创业，“大众”也包括了“大学生”。为此，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）［2］，从多个方面促进大学生创新创业，还包括允许在校大学生保留学籍休学创新创业。各省市地方政府纷纷出台鼓励高校大学生创新创业的新举措：如，天津市对外地高校毕业生在津创业准予落户，河北省设立不低于10亿元的风险补偿基金，黑龙江省规定各级政府采购优先选择大学生创业企业，云南省实施“贷免扶补”政策和“两个10万元”微型企业培育工程，湖北省黄冈市出台大学生创业“十免”扶持、“五有”保障等。可以预见会出台更多、更全、更实的政策以服务于创新创业，相关服务保障体系也将会得到进一步的完善。

目前大学生正迎来了一个创新创业的大好时机，他们也必将成为大众创业万众创新的生力军。青年勇于创新创业，国家就有希望，社会就有活力。大学生是优秀青年的代表，也是知识、科技的继承者和推动者。大学生创新创业既能解决自身就业问题，又能创造更多就业岗位，并可通过创新为社会、为经济注入新的发展动力，这体现了时代对大学生的要求，也是大学生实现“中国梦”的一种方式。创新创业能力也就自然地成为了大学生必备的一项基本技能。

（二）大学生创新创业的意向和素质能力

目前我国大学生创新创业的意向和素质能力，同发达国家学生相比，仍处于较低水平。《2014中国大学生就业报告》指出：2013届大学毕业生自主创业比例为2.3%，2012届为2.0%，2011届为1.36%，而发达国家达到了20～30%的比例［3］。美国的大学生创业在全球范围内一直处于领先位置，日本创业教育则逐渐形成了产、学的协同体制［4］。而我国大学生创业意向总体处于中等水平。研究发现，我国大学生创业动机水平处于中等偏上水平，多数学生认可创业，但可行性和行为倾向则处于中等偏下水平［5］。

在高度知识化、信息化的今天，知识已真正成为各项事业的主宰。大学生创新创业，优势在于掌握了一定的科学知识，很多创业成功的大学生，普遍是先有一技之长，再将技术转化成商业资源和优势，从而一举创业成功。知识包括专业知识和创新创业相关知识。创新创业知识体系，是创新创业的方法、工具，“工欲善其事，必先利其器。”创新创业的意识包含了动机、兴趣、理想、信念等精神因素。有了这一意识，在学习、研究、工作时方能处处考虑创新创业的相关问题，方能想方设法去破题，并逐步找到对策、付诸行动，取得成果。有了意识，还要有精神，创新创业的精神有很多，如善于思考、勇于尝试、开拓进取、吃苦耐劳、低调务实等精神品质。我国经济社会快速发展，让多数人怀有财富梦，而自主创业有可能实现这一梦想。因此，想创业的大学生还是较多的；但是他们又对可能遇到的现实困难感到恐惧，并且缺乏经过较为成熟的分析、评估后而形成的强烈和明确的意向。因此，创业实践和能力培养是创新创业中最重要和关键环节，也是大学生创新创业的重要保障。创新创业意识和精神、健全的创新创业心理品质、创新创业的知识体系，均可在创新创业实践训练和能力培养过程中培育和强化。创新创业实践训练和能力培养体系贯彻整个创新创业教育整个过程，必须予以重视。

（三）高校创新创业教育现状

创新创业教育是一门教育科学，大学生创新创业的意愿、素质和能力主要是靠后天教育培养和实践训练而逐渐形成的。我国的创新创业教育起步较晚，虽越来越多的高校开始意识到大学生创新创业教育的重要性，但还处于摸索阶段［6］，高校的创新创业教育亟待加强。以往对创新创业教育，只是将其作为就业的一项辅助性措施去开展，导致创新创业教育和服务远远落后于大学生创新创业的需求。例如，创新创业的课程体系尚未建立起来，或没有列入日常的教学任务，或有但流于形式等。同时，创新创业教育的教师队伍建设力量薄弱，专业人才匮乏；大学生创新创业的指导体系不完善；大学生创新创业的服务保障体系大多停留在理论层面。

因此，各高校应主动承担起社会重任，紧跟时代步伐，服务于国家社会经济的发展需要，实实在在地推动创新创业教育。

二、高校加强大学生创新创业教育的举措

我国高校全面深化大学生创新创业教育，可以从以下几方面入手：

（一）制度上做好创新创业教育的顶层设计

大学生创新创业是近几年才兴起的新生事物，在教育教学工作过程中，不可避免地存在缺乏认识、经验和疏于指导的现象，并且很多高校持观望态度，仅参照上级文件规定指派团委或就业部门负责相关工作。高校必须充分认识到促进大学生创新创业工作的重要性，“大学生是推动大众创新，万众创业的生力军”；“青年创业创新，国家就朝气蓬勃。”学校层面应予以充分重视，将大学生创新创业工作纳入学校的顶层设计，制定明确的工作思路、规划，建立协同机制，成立相应的领导机构和工作机构，将之列入学校年度工作要点，建立考核及奖惩机制，完善相关的配套制度，从制度上保障和推动这项工作的开展。

（二）创新创业教育纳入高等教育体系

教育部《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》明确提出：“各地各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理，改进教学方法，增强实际效果。”［7］高校可通过相应的人才培养目标和教学计划的制定以及课程建设，通过建立弹性学制以允许在校学生休学创业，建立起适应社会经济发展和学生实际需求的教育培养体系，培育创新创业能力。一方面，传授学生有关创新创业必备的专业理论知识；另一方面，更要注重培养学生的实践能力，提高学生创新创业能力和素质，走向创业成功之路。

（三）建设专门的师资队伍

针对目前专门从事创新创业教育教师薄弱的现状，高校的当务之急是尽快建设一支能服务于大学生创新创业教育的师资队伍：一是引进高层次专门人才，聘请在创新创业教育专业方面科研、教学能力强的高层次人才作为学科带头人，以点带面，提升学校创新创业教育的整体师资力量；二是整合和培养学校现有的师资力量，将与学生关系密切的党总支（委）书记、辅导员作为创新创业教育的重点培养对象，并将教育学、经济学等相关专业的教师纳入其中；三是建立校外导师制。创业成功者、企业家及投资人对创新创业教育具有实践指导能力，聘请他们担任兼职导师，对创新创业学生提供创业辅导。

（四）加强创新创业的宣传和引导

结合高校自身实际，通过校园网、公告栏、宣传栏、校报、团报、广播台、官方微博、微信公众号、讲座、经验交流会等平台，向广大的学生广泛宣传国家、省以及学校的政策，树立榜样，发布指引信息，引导广大师生转变创新创业的理念，提高大学生学习创新创业知识和实践的积极性。校园网可以建立大学生创新创业的专题网站、论坛，让学生能分享经验和信息、交流思想及合作创业等。微信公众号和微信的开发设计不可小觑，这一新生媒体对青年学生的影响力非同凡响，通过微信公众号传递信息，能扩大宣传范围和效果，有助于营造创新创业的良好校园文化氛围。

（五）设立创新创业指导咨询机构、窗口和平台

整合学校的各种资源，设立能真正为学生创新创业提供咨询、指导和实践等各类保障服务的机构。该机构负责对大学生创新创业的相关政策进行研究分析，为学校领导提供决策参考，同时也为学生提供政策解读，帮助学生运用好创新创业的相关政策。机构下设具体的服务窗口和平台，接受学生日常的相关业务咨询和申请，审批有关业务流程，协助和指导学生开展创新创业项目的申报和实践研究，协助专利申请，组织和指导学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动。服务窗口设在方便学生到访的地点，让学生能及时有效地得到咨询和帮助。服务平台可采用微信公众号等新媒体平台，为学生提供项目对接、政策解读和在线咨询等服务。此外，加强创新创业相关的心理研究和辅导，针对创新创业者所面临的艰苦与成败，及时地进行心理干预和疏导。

（六）加大财力支持力度

创新创业需要政策、信息、专业技术知识、咨询服务等各种软件支持，也需要资金、场地、创业平台、实验室、教学仪器设备等多种硬件支持。学校作为创新创业教育的主体，一方面要积极创造条件，设立和发展高校毕业生就业创业基金和在校生的创新创业教育专项资金，用于奖励和扶持大学生创新创业项目，开辟和建设类似“创客空间”的创业孵化基地和实习基地，低租金租借场地给自主创业的学生。同时，细化各类实验室、教学仪器设备的管理使用规定，最大限度地向学生开放，用于专业的研究学习，也可用于创新创业实践。另外，学校要广泛发动社会力量加入，多渠道筹集资金，通过政策、创新创业合作前景等有利因素，吸引金融机构、企业、校友及投资人为学生创新创业提供资金支持，甚至可由学校搭桥牵线促进自主创业学生直接与社会合作。

（七）促进科研成果转化与创业孵化的结合

充分发挥高校的科研力量，提高科研人员带动学生创新创业的积极性，加大创业孵化科研成果的转化力度。目前对高校教科研人员创业的政策越来越优惠，很多地方已出台了相关《办法》和《意见》。如《广东省人民政府办公厅关于深化高校科研体制机制改革的实施意见》（粤府办〔2015〕58号）就明确指出：“支持高校教师在岗离岗创业。允许高校科研人员在认真履行所聘任岗位职责的前提下，利用本人及其所在团队的科技成果在岗创业或到科技创新型企业兼职。”［8］高校在支持科研处成果转化、支持科研人员在岗、离岗创业的同时，也要大力支持学生创新创业，提升高校创业孵化能力。

（八）借鉴吸收国外高校的先进经验

国外对于大学生创新创业教育开展得比较早，特别是发达国家，更是注重创新创业教育，如美国、日本等。在日本，创业教育作为一个崭新的教育理念已得到广泛传播，已形成了良好的规模，大学生创业能力的培养策略也独具特色［9］。“他山之石，可以攻玉”，这些成功的经验可以为我国高校教育提供借鉴参考，以丰富大学生创新创业的教育形式，进而加强与国外高校创新创业教育的交流合作，如派员实地考察学习、聘请对方相关专家到校指导等。

三、结束语

在“大众创业，万众创新”背景下，大学生的创新创业能力更凸显出其重要性，加强高校的创新创业教育和服务保障体系逐渐成为高校工作的新常态。高校应大力加强和提升大学生创新创业教育水平，提高大学生创新创业的素质和能力，孵化前景广阔、效益高的创新创业项目，为社会输送一大批创新创业方面的优秀人才。

［1］国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见［EB/OL］.［2015-12-15］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/ content_9855.htm.

［2］国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见［EB/OL］.［2015-06-20］.http：//uec.xznu.edu.cn/d4/55/c4850a1854 29/page.htm.

［3］张翠英.对我国大学生创业政策的思考［J］.轻工科技，2015（1）：167-168.

［4］李翠翠.大学生创业意向影响因素的实证研究［J］.中国高等教育评估，2015（2）：44-49.

［5］刘志.大学生创业意向结构及其现状的实证研究［J］.教育发展研究，2013（21）：35-40.

［6］曾禛同，刘猛.大学生创新创业教育现状分析与对策研究［J］.教育论坛，2013（1）：110，115.

［7］教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知［EB/OL］.［2015-12-21］.http：//www.moe.edu.cn/public files/business/htmlfiles/moe/s3265/201412/180810.html.

［8］广东省人民政府办公厅关于深化高校科研体制机制改革的实施意见［EB/OL］.［2015-11-16］.http：//zwgk.gd.gov.cn/006939748/2 01512/t20151203_631285.html.

［9］梅强.日本大学生创业能力培养策略及启示［J］.高校教育管理，2013（4）：78-83.

Research on Innovation And Entrepreneurship of College Students under The Background of“Popular Entrepreneurship And Innovation”

LIAO Lie-ying
（School of Mathemati and Statistic，Hanshan Normal University，Chaozhou 521000，Guangdong，China）

According to Opinions of The State Council on Several Policies And Measures For Vigorously Advancing The Popular Entrepreneurship And Innovation，this thesis compares the education achievement of Chinese collegestudents'innovation and entrepreneurship with the one abroad，analyses the influence of environment，aspiration，quality and capability on innovation and entrepreneurship of college student，indentifies the relative problems，and discusses the countermeasure to strength the education of college students'innovation and entrepreneurship.

college student；innovation and entrepreneurship；analysis on present situation；research on countermeasure

G646

A

1007-5348（2016）05-0132-04

2015-11-04

廖列营（1982-），男，江西玉山人，韩山师范学院数学与统计学院助理研究员，硕士；研究方向：马克思主义和思想政治教育。

（责任编辑：明远）