“终身”安全用枪理念下公安院校射击课程改革探析

□董元吉

(山西警官高等专科学校，山西 太原 030021)



【教育教学研究】

“终身”安全用枪理念下公安院校射击课程改革探析

□董元吉

(山西警官高等专科学校，山西 太原 030021)

为使民警安全用枪，不因操作不当伤及无关人员，造成不可挽回的后果，影响个人职业生涯，特提出“终身”安全用枪理念。公安院校作为民警入职前学习枪械知识的开始，射击课程从教学的内容、方法、考核、设施、师资等方面影响着民警“终身”安全用枪理念的形成。

公安院校；“终身”安全用枪；课程改革

武器是民警制止违法犯罪，保证人民生命财产安全和自身执法安全的重要保障。然而现实当中一些因民警用枪不当，导致走火伤人甚至自伤的例子给了我们血的教训。如2002年3月17日，北京市朝阳区公安分局在远洋宾馆抓捕犯罪嫌疑人时，因参与抓捕民警枪支走火致战友头部中弹，经抢救无效牺牲；[1]2014年5月29日，郑州市郑东新区海文实验幼儿园内民警在向师生家长做装备展示时，将枪口对着水泥地面试枪，发生了枪支意外“走火”事件，子弹从枪膛中射出，击向水泥地面，溅起的碎石粒使围观的1名幼儿和4名成人受伤；[2]2015年5月9日，福州市马尾区琅岐发生一起因男子徐某拒绝配合民警交通执法，与民警发生推搡，并致民警巡逻所配枪支意外走火事件，造成当事男子徐某臀部受伤。以上案例均是由于当事民警安全意识淡薄，操作枪支不当，造成了不可挽回的后果。[3]

一、“终身”安全用枪理念

随着当代社会法治观念的增强，公民对公安机关及其民警执法过程及各环节的要求越来越高，透过各种视角，利用各种手段对其行为进行监督。以民警执法过程中使用枪械为例，继续以“会开枪、打得准”来衡量民警是否安全用枪，已经无法适应现实需求。笔者认为，只有树立正确的安全用枪理念，才能有效防止以上各种类似事件的发生。为此，在各级公安机关及其人民警察执法过程中，提出“终身”安全用枪理念势在必行，对民警整个职业生涯意义重大。

所谓“终身”安全用枪理念，即指能否在配枪后形成安全用枪意识，保证民警用枪时不因操作不当伤及无关人员，是民警个人职业生涯进行安全用枪的认知、习惯和能力的总称。“终身”安全用枪理念应从“终身”[4]与安全两个角度理解。“终身”包括两个阶段，一是公安院校学习阶段，主要包括射击技能、安全用枪理念和习惯养成三个重要环节；二是在职民警实战阶段，从具备枪械使用资格起，直至警察职业生涯结束。“安全”用枪则应包括安全意识、枪械知识、枪械技能三大内容。安全意识包括了法律意识、证据意识、规范用枪意识，是指民警对相关用枪法律的了解和掌握，是处理警情时所必需具备的素质。枪械知识包括射击学原理、性能常识、用枪常识，是民警对枪械所需了解、熟悉的理论常识。枪械技能包括射击技能、分解结合、安全用枪操作，是指民警掌握并能熟练运用的枪械技能、技巧。

公安院校对民警“终身”安全用枪理念的培养具有重要意义。首先，公安院校是培养民警的摇篮，以山西为例，全省3万5千多正式民警，70%以上都毕业于公安院校。民警能否养成“终身”安全用枪理念，提高职业性和专业性，保证人民生命财产安全，公安院校责任重大。其次，公安院校学习阶段是民警掌握枪械知识和安全用枪必备技能的第一步，对培养学员安全用枪意识，形成正确的安全用枪理念具有至关重要的作用。最后，公安院校学习阶段系统的射击课程有利于学员完整地学习枪械知识，学员从警后为“终身”安全用枪理念的形成打下良好的技术基础。依托科学完善的射击课程是公安院校培养学员“终身”安全用枪理念的物质保障，射击课程教师在教学过程中应把安全用枪的理念贯穿射击课程始终，使学员从接受用枪训练开始就逐步形成安全的用枪习惯和理念，从警后合理合法地使用武器，保证自身和同伴安全，制止违法犯罪。

二、当前射击课程安排与教学实践中存在的主要问题

当前我国公安院校射击课程内容深度不够，所学枪型单一，与公安民警用枪实际情况有一定差距，不能满足公安工作的实践要求。射击教学内容以传统竞技运动为框架，以教师为主导的课程组织形式和考核方法局限性大。射击课程注重强调用枪时的安全，但对用枪时的执法安全理念涉及的较少。射击课场地器材单一固化，教学环境受到局限。射击教师自身存在短板，没有更多的再提高途径和机会。射击课程教学理论相对滞后，无法满足现阶段民警武器使用执法要求。

(一)教学内容深度不够，重“精度”轻“实用”倾向严重

射击实训课的教学内容主要包括手枪枪型、射击姿势、戒备姿势、射击科目等。公安机关所配的常用手枪枪型有5种，但往往由于学员在校只选学其中一种，导致入警后除所学枪型外，其他常用枪型、性能等一些基本常识都不了解；射击姿势只教授立姿射击中的无依托射击，实战中民警用枪几乎不可能采用稳定的射击姿势，对现实指导意义不大；手枪握持戒备姿势在教学中只用到低姿戒备和平肩戒备，对各种戒备姿势临战时的用处无涉猎，学员知其然不知其所以然，对于临战处置有很大的影响；传统射击实训课理论认为，精度射击是射击实训课教学的基础，导致射击科目教学重“精度”轻“实用”，教师对真正需要运用到实战中的射击科目没有进行更多的介绍，射击科目没有拔高和延伸，而是更多地停留在理论学习与固定动作完成等方面，教学过程与实战要求存在脱节现象。

(二)教学方法单一，课时分配不合理

射击课使用的是传统的教学方法，为了上课安全，实弹课以及与实弹课有紧密联系的课程应使用稳定的教学模式，即“教师示范——学生演练——教师指导——学生再演练”，却也导致了教学方法的单一，灵活性差。一般公安院校射击课程只安排一学期。除理论学习外，均是空枪练习和实弹射击(精度)，在有限的课时内把大量时间用在精度射击的学习上，实弹射击周期长，课时分配不合理，容易使学生精力不集中，产生学习疲劳。

(三)考核方法简单，考核权重设计不合理

射击课程考核包括了平时考勤、期中考试(射击理论)与期末考试(实弹精度射击)三个部分，满分为100分，所占比重为理论考核30%，精度射击考核60%，考勤10%。一是考勤所占比重偏低，与其他课程不同，由于射击课程关联性较强，上课安全更是重中之重，若是学员对上课考勤重视不够，连续缺勤，课程就无法正常衔接，很可能连握枪都不会。甚至影响到其他人的生命安全。二是理论考试所占比重较低，理论考试部分仅占整个考试成绩权重的30%，这样的分值比例设定极容易让学员产生“理论学习与考核不重要，掌握射击要领才是王道”的错误学枪、用枪理念。理论学习中有大量使用武器的法律法规，分值设置较低容易让学员不重视对理论知识的学习，很可能教出来会开枪的法盲，在当今时代这样的人无疑不能成为合格的警察。三是精度射击考试所占比重偏高，考核中教师往往把环数的多少拿来评定学员射击课成绩好坏的最主要标准，会使学员形成错误价值观念。综上所述，射击课考试内容局限于学习内容，缺少“终身”安全用枪理念的渗透，对民警实战帮助有限。

(四)场地器材单一固化，教学环境受到局限

场地器材是衡量学校射击课程教学硬实力的一个重要方面，对于学员射击的学习至关重要。因为射击课所使用的都是真枪实弹，长期以来，教学过程的所有环节都会被限定在靶场进行。从确保课堂安全用枪的角度确需如此，但这也给学员未来实战设置了一道无形的障碍，犯罪分子并不会与民警在靶场进行对抗。而场地器材单一固化，局限了教学手段，导致许多学员只会站在固定靶位前打枪，走出射击场不会拿枪执行任务，达不到学以致用的目的，也不利于学员形成“终身”安全用枪理念。

(五)射击教师自身发展存在短板，再提高途径和机会较少

全国公安院校射击教师主要来源有两部分，一部分是由体育专业教师转入射击教师队伍，一部分是由退伍军官转入射击教师队伍。体育专业教师虽然懂得教学原理与方法，但对枪械本身不熟悉，需要重新转行学习新的知识，而退伍军官虽然对枪械本身并不陌生，但大多不能熟练运用教学方法与手段。两者都存在教学短板，导致公安院校长期缺乏兼具理论和实践技能的复合型人才。射击教师参加相关培训机会少，再加上我国实行枪支管制，教学中教师除上课外很难用枪，与国外比，碰枪次数少，消息闭塞，接受射击新理念的渠道有限。

(六)课堂教学重安全用枪操作，无安全理念教学

安全用枪包括了安全意识、枪械知识、枪械技能三个方面。然而无论是教学当中还是考核当中，教师更多注重的是学员使用枪支时的安全，对学员未来从警后在实战中安全使用枪支的理念却并没有过多涉猎。如对于每个学员必须烂熟于心的安全用枪三原则：一切行动听指挥、枪口严禁对人、严禁拿枪开玩笑，教师更多强调的则仅仅是射击场用枪常识，较少注重对学员射击安全理念的培养，易造成教学与实际相脱节的情况。长此以往，教师为了确保教学过程的安全，往往忽视了对学员安全用枪理念的培养，不利于学员从警后的发展。

三、“终身”安全用枪理念下射击教学改革建议

(一)深化射击课教学内容，渗透“终身”安全用枪理念

重新设置射击实训课教学内容，针对基层公安机关实际情况和实战需求，有重点地学习实战所用枪型，有层次地介绍我国公安民警常用枪型,有选择地介绍新型实用手枪，开拓学员眼界。增加实战常用射击姿势练习，学习手枪握持戒备姿势，充分认识何时何地何种情况用哪种戒备姿势保证自身和他人安全。引入应用射击、战术射击科目，使学员对射击有深度认识，提高射击认知，做到执法安全理念与实际执法行动牢牢结合。如在训练课中增加开枪前警告方式、开枪判明、首枪命中、开枪后应对等系统用枪技能训练，将用枪训练重心从精度射击转移到用枪模拟实战训练上来，由重精度变为重实用，让学生充分运用所学知识，提高动态实战射击技术的同时巩固精度射击基础。在模拟实战中加强学员安全用枪意识，从拿枪、交接、用枪操作等标准化动作培养安全用枪习惯。

(二)优化教学方法，引导学生主动树立“终身”安全用枪理念

射击课程的教学方法和手段应注重多元化，教师讲述理论和提出“终身”安全理念时应采用多媒体教学，多方面展现课程内容、教学环节，让学员直观的接受理论知识，加深记忆。教学中应加入案例教学和情景教学，以贴近实战，提高学员综合实战素质，引导学员主动去解决问题，调动学员学习的积极性。射击课程应该从实战出发，减少精度射击周期，保证精度射击课时，减少单一的空枪动作练习课时，增加射击课教学内容，使教学内容细化，多维度、多视角训练学员，合理分配课时。

(三)射击课考核内容多样化，培养“终身”安全用枪理念

射击课考核除原有的理论考核，实弹考核及考勤外，还要增加射击技能考核，枪支分解结合考核，枪支安全操作考核，模拟实战考核，按分值比重把学员的各项考核细化，使考核更加全面。减少精度射击考核比重，侧重对理论、射击基础、枪支安全操作的考核，通过考核的价值导向变化使学员由原来重视精度转变为重视枪支使用安全，这种考核方式能够更加客观地反映学员的综合实战能力和整体素质，培养“终身”安全用枪理念。

(四)实现场地器材多元化，改善“终身”安全用枪理念教学环境

从实战出发，调整教学思路，在保证安全的前提下，可以把射击课移出靶场，从办结的用枪案例中汲取丰富的经验和深刻的教训。进行模拟实战的电子教学、训练系统教学,对常发生用枪警情的地点进行分析，模拟场地和案情进行训练。如：可以通过战训街区模拟训练，使学员利用各种不同环境的地形、掩体掌握各种射击动作准确射击的技能，以保证民警在紧急情况下开枪的熟练度，提高民警用枪的心理素质。同时应增设利用不同的枪型和子弹，利用空枪、彩弹、新型枪种完成不同的射击任务等教学内容，丰富课堂内容，开阔学员眼界。

(五)加快转变教师教学观念，加强“终身”安全用枪理念教育

为了进一步提高教师科研能力，增加教师进修培训、交流机会，公安院校应与公安机关业务骨干双向交流，更好地培养理论与实践兼备的职业人才。可以通过与民警切磋业务知识的形式，丰富实战经验，增强理论指导实践和从实践中提取理论规律的能力，增强公安教学的操作指导性，丰富调研内容。教师可以编撰适合民警实战要求的训练考核教程,改革原来枯燥的讲解,将实战中的事例拍摄成短片,建立案例库和案例分析制度，引导学员与在职民警在案例教学中增强“终身”安全用枪理念。还可以引入教官进讲堂制度，借鉴国际警察学院的成功经验，丰富教学资源，更生动地给学员讲述射击内容。入警后的用枪训练更要注重通过情景模拟训练提升综合用枪能力。改变“重形式教学，轻理念养成”的教学思路。在射击课授课设计当中凸显四个方面(法制化、标准化、一体化、情景化)，实弹时固化用枪动作，统一射击标准，提高安全系数，增加应用射击和战术射击教学。[5]

(六)保证民警依法合规安全用枪，树立“终身”安全用枪理念

公安院校射击课程教学过程中，教师应把安全用枪理念渗透到学员的每一次练习当中，在训练与实践中贯穿始终。适当增加枪械安全法规和理论学习的课时，坚持“法规理论与实践操作学习并重”的原则，逐步扭转传统射击课程重技术教授，轻理论与法规学习的现状。即在教学过程中，教师应该树立全面教学的观念，坚持培养学员关于用枪的法律安全常识，提升学员枪械知识与枪械技能。

[1]杨青.北京批准在抓捕嫌疑人时牺牲的李勇为革命烈士[EB/OL].新华网，(2004-06-04).http://news.xinhuanet.com/newscenter/2002-06/04/content_424340.htm.

[2]韩俊杰.郑州一民警在幼儿园验枪走火[EB/OL].新浪新闻，(2014-05-30).http://news.sina.com.cn/o/2014-05-30/053030261285.shtml.

[3]龙敏.福州马尾发生一起民警配枪意外走火事件[EB/OL].中国新闻网，(2015-05-12).http://www.chinanews.com/fz/2015/05-12/7270100.shtml.

[4]终身体育观[EB/OL].百度百科http://baike.baidu.com/link?url=7M9MVEH_GPMPZ5ooj9t1-Gy56TLIr7KAxFEjGzlDyAJ56o9xtJjUYAz3-CkeD-Uoj-0n94kbLAmlFii4nvwol48q.

[5]公安部人事训练局.全国公安机关依法使用武器警械专项训练学习手册[M].北京：群众出版社，2014:38.

(责任编辑：黄美珍)

Analysis of Curriculum Reform on Shooting Class of Police College in View of “Lifelong” Gun Shooting Safety

DONG Yuan-ji

(Shanxi Police Academy，Taiyuan 030021，China)

The view of “lifelong” gun shooting safety was put forward in order to make policemen shoot with gun safely, not injure the unrelated persons, cause irretrievable results and affect personal career because of improper operation. Police college is the start place to learn firearm knowledge before being a policeman. The formation of the view of “lifelong” gun shooting safety is affected by the teaching contents, methods, assessment, facilities, teachers in the shooting class.

police college; gun shooting safety; curriculum reform

2015-09-11

董元吉(1986-)，男，山西忻州人，山西警官高等专科学校警体部教师。

D631.15

A

1671-685X(2016)01-0086-04