树起清风正气推进教育发展省教育厅召开作风整顿动员大会

2016-04-11

河北教育(综合版) 2016年3期

关键词：机关作风校服学校

●2月1日至3日，习近平赴江西看望慰问广大干部群众，祝全国各族人民健康快乐吉祥，祝改革发展人民生活蒸蒸日上。

●2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调，坚持正确方向创新方法手段，提高新闻舆论传播力引导力。

●2月23日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议强调，深入扎实抓好改革落实工作，盯着抓反复抓直到抓出成效。

●中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

●日前，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，要求各地加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

●2月14日，省委、省政府召开省级机关作风整顿动员大会，赵克志作动员讲话。

●2月22日，赵克志在学习习近平总书记新闻舆论工作重要讲话精神座谈会上强调，把习近平总书记重要讲话内化为精神追求、外化为自觉行动。

2月15日，省教育厅召开机关作风整顿动员大会，贯彻落实省级机关作风整顿动员大会会议精神，并就我厅开展机关作风整顿活动进行动员部署。会议明确，从即日起，省教育厅将开展为期一年的机关作风整顿活动，着力解决一些部门和干部存在的问题，在全厅机关中树起清风正气，加快推进教育改革发展。省委教育工委书记、省教育厅厅长刘教民作动员讲话。

刘教民首先传达了省委书记赵克志、省长张庆伟在省级机关作风整顿动员大会上的讲话精神。他要求，委厅机关领导干部要认真贯彻落实省直机关作风整顿大会精神，以实干实政打好河北教育发展翻身仗。要大力推进解放思想，使广大干部的思想观念符合时代要求、更加有利发展；要下大力根治为官不为，推动中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实；要大力推进改革创新，更广泛更有效地调动干部队伍干事创业积极性；要大力加强组织领导，确保机关作风整顿取得扎实成效。

刘教民强调，我厅将专门成立委厅机关作风整顿领导小组，把机关作风整顿作为一项重大任务来抓。他指出，作风整顿工作要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调突出出来，在以实干实政打好河北教育发展翻身仗上下功夫、见实效。要克服安于现状、不思进取的状态，克服畏难等靠、消极无为的倾向，切实增强忧患意识和危机意识，说真话、出实招、使真劲、求实效。切实做到“五个结合”：一要与“三严三实”专题教育结合起来；二要与“两学一做”学习教育结合起来；三要与解放思想大讨论结合起来；四要与“一问责八清理”结合起来；五要与“把纪律规矩挺在前面”结合起来。同时，加强制度建设，健全长效机制，不断固化作风整顿成果，并加强宣传，充分发挥示范引领作用。他要求，委厅机关领导干部务必要在思想认识上抓提升，在立行立改上见成效，在解决问题上求突破，在统筹结合上下功夫，确保委厅机关干部作风整顿工作取得扎实成效。

委厅领导班子，机关全体公务员、直属事业单位副处级以上干部参加了会议。

●山东：划分省市县教育事权和支出责任

山东省近日出台意见，按照事权与支出责任相适应原则，确定在教育等领域开展省与市县事权和支出责任划分试点。其中，省级事权包括：省级教育行政管理机构运行和管理，省级普通高等教育、技师教育、成人教育、广播电视教育、干部教育，全省义务教育阶段免费教科书提供等。市县事权包括：市县级教育行政管理机构运行和管理、学前教育管理、义务教育管理、普通高中和中等职业教育（含技工教育）管理等。

按照事权与支出责任相适应的原则，省级事权由省级财政全额承担支出责任，原则上通过省本级支出安排，省级直接组织实施。市县事权由市县承担支出责任，市县履行本级事权存在支出缺口的，省级可通过一般性转移支付给予支持。省与市县共同的事权，在科学评价各级财政保障能力基础上，逐项确定省与市县支出分担责任。

●重庆：校服采购不得定点定商标

日前，重庆市教委、市工商行政管理局、市质量技术监督局联合重拳出击中小学生校服管理，严禁不按标准生产或采购校服，规定校服采购不得“定点”“定商标”，并全程公开采购过程。

针对目前校服管理工作中存在的款式不适合中小学生身心特点、执行质量标准不严格、采购数量过多、家长参与度低等问题，重庆规定，采购单位在校服采购时，要在采购文件（含方案）和合同中标明校服执行标准，有条件的区县还可适当提高相关指标要求。

重庆要求，各校要充分发挥学生代表、家长代表、教师代表和家长委员会在本校校服选用采购中的作用，并加强学校校服选用采购信息公开。校服款式一经选用，应保持相对稳定，减少家长重复支出，有条件的学校可推行春、夏、秋、冬装模式；探索以旧换新、以小换大等回收利用机制，努力降低资源能耗。

●天津：取消高中会考费

为进一步规范行政事业性收费管理，减轻企事业单位和群众负担，今年2月起，天津再取消和调整一批行政事业性收费项目，包括取消高中会考费等8项行政事业性收费，此次取消和调整的收费项目累计为全市社会减负2.1亿元。

天津此次取消的行政事业性收费项目包括：公安部门执收的旧机动车交易综合服务费、机动车安全性能检测线行政事业性收费；人力社保部门执收的劳动能力鉴定收费；教育部门和人力社保部门执收的招生录取费；教育部门执收的普通高中学业水平考试费（高中会考费）、在职人员申请硕士学位申请费及论文答辩费、高中择校生收费；市容园林部门执收的树木赔偿和补偿费。

●上海：学校办重点班将追责

上海市教委日前发布2016年上海“幼升小”“小升初”政策，明确义务教育阶段学校严禁在招生计划外自行招收学生；不得举办重点班、实验班，不得以任何形式进行文化测试选拔并按照测试成绩分班，不得将招生工作与奥数成绩、英语星级考等各类竞赛、考试证书挂钩。对于公办学校在招生中出现举办重点班、实验班的，或报名录取学生时以学生奥数成绩等各类竞赛、考试证书为依据的，或拒绝接受具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，将视情节轻重，给予通报与行政问责追究。

新公布的《上海市义务教育阶段学校招生入学工作实施意见》指出，各区县教育行政部门要根据区域内适龄儿童、少年入学人数增长的趋势，做好教育资源配置工作；坚持公办学校“免试就近入学”原则，合理调整中小学校对口招生范围；公办小学要做好对口招生入学工作，公办初中继续采取小学划片对口、居住地段对口或“电脑派位”等方式招收学生。

我省出台推进教育脱贫行动实施方案

稳妥推进“两集中”促进基础教育快速发展

日前，省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业厅、省扶贫开发办公室共同制定出台《关于推进教育脱贫行动的实施方案》。方案提出，在全力办好现有农村义务教育学校，继续保留和办好必要的教学点的基础上，稳妥推进初中向重点乡镇集中，普通高中和职业学校向县城或产业园区集中，促进基础教育快速发展。

为保障贫困学生不失学，方案提出，从2016年秋季学期开始，对就读于省内公办普通高中、中职学校、普通高校（不含独立学院）的我省建档立卡的家庭经济困难学生，实行免学费、免住宿费、免费提供教科书、享受国家助学金等政策。同时免除贫困地区中等职业学校全日制正式学籍在校生学费，连片特殊困难地区中职学生全部享受助学金。

《河北省居住证实施办法》规定

居住证持有人可享受义务教育服务

日前，省政府印发《河北省居住证实施办法（试行）》。根据办法，我省居住证持有人可享受义务教育等八大基本公共服务和子女在居住地参加高考等八项便利。办法还明确了我省各类城市的落户条件，部分地区将建立居住证积分落户制度。

高龄产妇出现早产儿或足月新生儿的体重低于同孕周龄的正常儿、不明原因的死胎也增多、先天性畸形率也相对增加。

八大基本公共服务包括：义务教育、公共文化体育服务等基本公共服务；八项便利包括子女可以按照规定在居住地接受义务教育后参加中考，在居住地接受高中段教育并在毕业时具有两年以上连续就学记录的，可以参加高考等。

石家庄：乡村教师住房纳入保障性住房建设规划

日前，《石家庄市乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法》已经市政府研究同意，开始实施。

《办法》要求，各县（市）、区政府要将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划，由当地政府统筹规划，在乡（镇）政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房优惠政策和资金补助。将符合条件的农村义务教育阶段学校教师纳入住房保障范畴，同等条件下优先轮候、优先分配。有条件的县（市）、区可配置乡村教师班车，切实解决艰苦边远地区乡村学校教师和交流教师的交通问题。

石市还将加大对乡村教师的奖励力度，每两年遴选300名长期扎根农村和艰苦边远地区、工作优秀、生活困难的在职乡村教师和教育工作者，每人给予5000元奖励。

邯郸：入选国家学前教育改革实验区

2月2日，教育部办公厅下发《关于公布国家学前教育改革发展实验区名单的通知》，邯郸市被确定为国家学前教育改革发展实验区，承担扩大普惠性资源和贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》两项试点任务。此次全国共有36个市、县（区）被确定为实验区，我省邯郸市与唐山市丰南区入选。

邯郸将在国家和省指导下，坚持公益普惠的基本方向，加大改革创新力度，研究实施具体可行的政策措施，完善学前教育体制机制，到2018年实验周期满时，全市学前教育资源供给水平、城乡一体化程度、体制机制活力、群众满意度将进一步提高，基本满足适龄儿童就近接受优质、普惠学前教育的需求。

保定：与北师大签署合作协议

日前，保定市政府与北京师范大学在北京签署战略合作框架协议。根据协议，双方将在区域教育改革与发展、人才交流与培养、生态发展与科研合作等领域开展区域教育质量检测合作：合作举办基础教育体制机制创新学校，开展教育研究协同合作及推广，共建北京师范大学教育文化传播中心（京师保定书院），开展师资队伍建设合作，共建高端人才培养平台，开展京津冀一体化绿色发展研究合作等；成立市、校合作领导小组，建立双方合作协商制度，共同研究项目实施方案，探索地方政府和高等院校资源共享、优势互补、协同创新、发展共赢的合作新模式。

沧州：今年将新改建50所标准化中小学

沧州市规定，标准化中小学的认定需同时满足两个条件，其中小学（初中）办学基本占地面积和生均占地面积、生均教学及辅助用房面积、运动场地、实验室及生均教学仪器设备值等10项指标中，至少有8项指标满足省定标准，且不达标的单项指标值不低于规定标准的60%。同时，还要按照《沧州市标准化小学学校评估标准及自评、验收表》和《沧州市标准化初中学校评估标准及自评、验收表》进行评估验收。小学和初中验收标准总分值为600分，在上述10项指标达标的前提下，评估验收得分在500分以上的学校才能认定为标准化学校。

石家庄：小学生免费托管试点增至40所

2016年，小学生免费托管服务继续被石家庄市委、市政府列为利民惠民实事之一，托管试点学校由原来的20所增至40所。为进一步做好该项工作，尤其是确保新增的20所试点学校能够在新学期高质量完成各项托管任务，日前，该市教育局对2016年托管工作进行了安排部署。

该市教育局要求，各学校要制定详尽完善的托管工作方案，建立健全安全保障、经费使用、准入和退出等各项工作机制，完善应急工作预案。在托管形式上，以学校托管为主，在此基础上可以引入校外托管机构、大学生志愿者、家长志愿者等参与学校托管，但严禁学校将托管活动全部委托校外培训机构举办。

盐山：启动教育精准扶助全覆盖工程

日前，盐山县启动“大爱无疆”教育精准扶助全覆盖工程，全县首批受助的10名特困教师及150名贫困中小学生领到13万元爱心扶助款。

针对教育扶助工作实际情况，经县政府批准，盐山县建立了沧州市第一个县级教育精准帮扶专门组织——盐山县教育扶助中心。中心将组织开展“春雨行动”（资助贫困学生上学）、“薪火行动”（解决贫困教师生活工作难题）、“暖心行动”（关爱留守儿童做好心理服务）和“感恩行动”（在受过资助的群体建立感恩组织用实际行动回报社会）。每学期对符合条件的受助贫困高中生、初中生和小学生分别给予不少于2000元、1000元和500元的资助金，直到受助对象毕业；对符合条件的特困教师一次性给予不少于3000元的资助金；成立义务帮扶团队，定期进行爱心服务；统筹各类社会团体开展关爱、教育留守儿童等工作，让留守儿童得到家的温暖；接洽帮助社会爱心人士、企业、单位等与各类受助对象结对帮扶。