论云南少数民族特色村寨旅游开发策略

周效东



★旅游研究★

论云南少数民族特色村寨旅游开发策略

周效东

云南省是少数民族特色村寨大省，凭借众多的少数民族特色村寨数量、类型以及独特的民俗文化这一核心旅游资源，少数民族特色村寨旅游已经成为云南旅游业一种新的吸引物，基于SWOT方法分析云南少数民族特色村寨旅游开发的现状、问题以及机会，梳理云南少数民族特色村寨旅游开发面临的机会与挑战，为制定合适的少数民族特色村寨旅游开发对策提供有力的支持，寻求有助于实现云南少数民族特色村寨健康可持续发展的道路。

少数民族；特色村寨；旅游开发；策略

一、问题的提出

云南是少数民族特色村寨大省，在国家民族事务委员会公布的中国首批少数民族特色村寨名单中云南省入围41个，占全国340个少数民族特色村寨的比例为12%，位居全国第三。无论是从入选的数量，还是入选所占比例，都充分显示了云南少数民族特色村寨大省的地位。作为少数民族特色村寨大省，云南有着得天独厚的少数民族特色村寨旅游资源，特别是随着云南旅游强省战略的实施，云南少数民族特色村寨旅游开发迎来了新一轮的机遇期，尤其是云南少数民族特色村寨类型，在国内具有一定的典型代表性，云南实施少数民族特色村寨旅游开发有着先天的比较优势，既可以有效带动少数民族特色村寨地方经济社会发展、增加村寨居民的收入、改善村寨人居环境和基础设施面貌，又可以实现保护少数民族传统民居、弘扬少数民族传统文化的“双重”作用。

二、 云南少数民族特色村寨旅游开发的SWOT分析

基于SWOT分析云南少数民族特色村寨旅游开发的优势、劣势、机会与威胁等因素，可以正确认识云南少数民族特色村寨旅游开发的基础，了解所面临的机会和挑战，寻求一条符合云南少数民族特色村寨旅游开发的路径。

(一)优势分析

1.多样的民族文化造就独特的民族特色村寨

不同的民族具有不同的民族文化，同一民族在不同的地区民族文化表现也不相同，云南少数民族的数量多达25个，其中有15个少数民族是云南所独有，这造就了云南多样的民族文化，而少数民族特色村寨是民族文化最好的外在体现和最佳物质载体。少数民族特色村寨的魅力不仅仅在于优美的自然景色，少数民族当地所特有的民族传统文化是其旅游开发的核心吸引物，我们可以透过少数民族的服饰、建筑、宗教、语言等民族文化资源，感受少数民族多姿多彩的民族文化内涵、人文风貌。比如，深受旅游者喜爱的彝族打歌、白族“三道茶”、哈尼族长街宴等少数民族风情，在云南少数民族特色村寨中我们可以寻找到它们的踪迹。云南少数民族文化和特色村寨旅游开发呈现出相互促进的良好态势，以少数民俗吸引物形成了一批具有特色的少数民族村寨，在实现经济增长的同时，有效地传承和保护了当地少数民族文化。

2.民族村寨具备旅游开发基础条件，具有较高旅游开发的潜力

云南地处祖国的西南边陲，独特的地形地貌造就石林、怒江大峡谷等自然奇观的同时，也造就了奇特的少数民族人文景观和丰富的民族文化资源，各类旅游资源相辅相成、相互促进，形成不同风格、特色的景区，为云南少数民族特色村寨旅游开发奠定了良好的基础。随着云南旅游景区和旅游服务设施不断得到加强和改善，以前无法到达的一大批具有地方特色的旅游景区可进入性增加，使众多的云南旅游景区、景点具备开发的基础条件，特别是一些保护相对较好的少数民族特色村寨更具有较高的旅游发展潜力，有望凭借民族文化、特色村寨体验游成为云南旅游业进一步发展的推动力。

(二)劣势分析

1.旅游基础设施较差，接待服务能力不足

云南受山地地形的影响，公路、铁路等基础设施的建设滞后，景区的通达性一直是制约云南旅游业发展的因素，在给云南很多地区旅游开发带来不利因素的同时，也保护了一些云南稀缺的旅游资源，为云南旅游业的保护与开发带来了积极的因素。虽然近些年云南旅游的基础设施得到改善，为游客到云南旅游提供了极大的便利性，但是一些民族村寨地区的基础设施总体上还是比较薄弱，旅游开发的一些配套设施几乎没有，造成云南少数民族特色村寨凭借秀美风光、独特村寨文化吸引来游客，却不能留住游客的局面，让云南少数民族特色村寨体验游变成了观光游，无法获得旅游收益相对更高的住宿、餐饮等环节的收益。旅游接待服务设施建设不足，直接影响了云南少数民族特色村寨的旅游收入，制约了云南少数民族特色村寨的进一步发展。

2.村寨旅游人才匮乏，旅游服务水平有待提高

从旅游者的角度看，“越是濒临灭绝和消亡的东西，越是吸引当今都市旅游者”[1]，少数民族特色村寨的核心吸引物是民族文化，可以是区别于其他民族的物质表现，也可以是鲜活的民族文化传承技能或制作手艺。旅游者到少数民族特色村寨希望体验文化的差异、寻找一种文化情感上的体验与认同[2]，而这样的旅游需求对旅游服务人才提出了较高的要求，需要旅游服务人才熟知当地文化和少数民族特色，能够生动、有趣的讲解特色村寨的文化与传统，并且能够引导旅游者参与当地民族文化体验活动，进而丰富整个旅游活动，给旅游者留下深刻的印象。目前，云南少数民族特色村寨旅游开发处于起步阶段，专门针对少数民族特色村寨的旅游服务人才匮乏，村寨旅游的导游讲解人员进入门槛较低，大多是当地没有接受过专业培训的村民，服务水平也是参差不齐，尚未建立合理的人才梯队进行专门化、专业化的服务。

3.村寨旅游开发过度商业化，旅游产品趋同

旅游者选择少数民族特色村寨，他们更希望看到村寨古声古色、原生态地具有少数民族特色的东西，更希望看到少数民族特色村寨的“原真性”，而不是具有现代风格、整齐划一的商家店铺，过度商业开发已经成为危害旅游业健康发展的重要影响因素。一个好的旅游产品，除了能够吸引来游客，更为关键是通过服务让游客满意，借此形成好的旅游传播效应，吸引更多的旅游者到此消费，从而形成旅游业发展的良性循环，这正是云南少数民族特色村寨旅游开发所欠缺的。在云南少数民族特色村寨开发的过程中缺乏少数民族特色姑且不说，有一些少数民族特色村寨出现了盲目跟风、刻意迎合旅游者的现象，导致旅游开发过程中出现景点类似、产品趋同的现状，造成少数民族特色村寨旅游开发失去了旅游竞争最为核心的东西。

(三)机会分析

1.政策扶持，资金支持

2013年，云南省出台了关于加快推进民族特色旅游村寨建设工作的意见，明确要求到2015年末，要在全省新建成150个左右的民族特色旅游村寨，并且在人口、户数、民族等方面制定了限制条件，重点把民族风情浓郁、保护价值较高和生态环境良好的少数民族特色村寨作为建设对象，给予一定的资金支持，建立由云南省民族宗教事务委员会、省旅游发展委员会和州市政府三方投入机制，具体的办法是云南省民族宗教事务委员会补助100万元、省旅游发展委员会补助50万元、州市人民政府配套50万元[3]。云南省所实施的一系列良好的政策以及给予的资金支持为少数民族特色村寨旅游开发、少数民族特色村寨的保护与发展提供了现实的政策基础，有力地促进了云南少数民族特色村寨旅游开发。

2.旅游者出行半径和旅游需求市场不断扩大

随着人们收入水平的提高、闲暇时间的增加以及交通基础设施的完善，人们外出旅游的半径在不断扩大，一些相对偏远、落后的地区游客已经可以到达。同时，伴随着旅游业的深度开发，我国的旅游业正在由传统的观光旅游向深度休闲度假转变，游客更加注重旅游过程的参与性和体验性，一些富有民族文化特色的旅游景点正成为人们追逐的热点，这给拥有独特民俗风情和历史文化的少数民族村寨带来了旅游开发的绝佳机会，尤其是拥有稀缺性民族旅游资源的云南少数民族特色村寨成为越来越多的旅游者首选旅游目的地。

3.行业发展的重大机遇期

云南旅游业的发展进入旅游强省阶段，明确将旅游业作为重要的战略性支柱产业进行培育，为少数民族特色村寨的旅游开发带来巨大的机遇：一方面，少数民族村寨地区将获得更多的市场机遇、政策支持以及资金扶持，从而改善少数民族地区的薄弱的基础设施；另一方面，云南旅游业发展需要培育新的业态和新的增长点，以少数民族村寨为代表的尚未完全进行旅游开发的地区将成为重点，从而带动少数民族地区相关产业的发展。同时，习近平总书记在2014年考察云南时“建设民族团结示范区、生态文明建设排头兵”的定位，给云南少数民族特色村寨旅游开发提供良好社会环境的同时，也要求云南少数民族特色村寨旅游开发要在保护生态环境的基础上有序进行。

(四)威胁分析

1.内部资源破坏威胁

云南的少数民族特色村寨地区往往位于生态环境脆弱区，自身生态系统十分的脆弱，受经济社会发展相对滞后因素的影响，一旦少数民族村寨地区环境受到破坏，其恢复周期往往比较长，治理环境污染的代价也是昂贵的。生态环境的破坏是少数民族特色村寨旅游开发必须面对的问题，只要进行旅游开发就难免破坏当地的生态环境，尤其是一些超过环境容量的旅游开发给当地生态环境造成的损害更是无可估量，一旦失去优美的生态环境，少数民族特色村寨也就失去了旅游开发基础。

2.外部行业竞争威胁

云南少数民族旅游资源丰富，但少数民族特色村寨一直没有形成鲜明的特点，所以在众多的少数民族特色村寨中被游客记住名字的寥寥无几。相反，一提起少数民族特色村寨旅游，人们最先想到的是贵州的苗寨等。随着，云南邻近省份贵州、广西、海南大力发展少数民族村寨旅游，云南少数民族特色村寨旅游开发已经失去先机，如何利用、发挥自身的比较优势，扩大少数民族特色村寨的影响力，寻求一条适合自身发展的道路成为云南少数民族特色村寨旅游开发的当务之急。

三、云南少数民族特色村寨旅游开发策略

根据云南少数民族特色村寨旅游开发的SWOT分析，我们可以看到云南实施少数民族特色村寨旅游开发有政策资金支持、民族文化历史底蕴厚重等优势，但也面临着旅游配套基础设施薄弱、行业竞争激烈等挑战，云南少数民族特色村寨旅游开发面临着机遇与挑战并存的局面。云南实施少数民族特色村寨旅游开发，对促进边疆民族团结具有重要的意义，既是带动少数民族地区脱贫致富的有效途径，也是云南建设民族团结进步示范区的重要途径。云南少数民族特色村寨旅游开发的重点是抢抓机遇、确立在旅游业中的地位，为云南旅游强省建设作出贡献。

(一)在保护的基础上合理开发

少数民族村寨旅游开发，依托的是村寨居民鲜活的生产生活技能、价值观念以及由此产生的当地居民的民风民俗等[4]。民族性、乡土性是少数民族特色村寨的核心吸引力，民族村寨旅游最重要的是文化，核心是民俗民情[5]，一旦失去它的原真性，少数民族特色村寨旅游开发就失去了最为核心的吸引物。加强民族文化的传承和保护村寨的乡土文化是实现少数民族特色村寨可持续发展的根本，保护与抢救濒危的少数民族文化，妥善处理好静态保护与动态传承之间的关系，有了少数民族文化旅游资源，才有少数民族特色村寨的可持续发展。

随着旅游的深度开发，云南少数民族文化与外来文化呈现融合发展的趋势，在少数民族特色村寨旅游开发的过程中，像村寨的建筑、景观等物质遗产具有相对的稳定性，基本上能够保持其原有的整体风貌；而像文化理念、宗教信仰、歌舞表演等非物质遗产却呈现出一定的变化趋势，有的甚至变成不伦不类的“四不像”。这就要求我们在进行少数民族特色村寨旅游开发的时候，要在保护的基础上进行合理开发，尽可能保留村民相对独立的生活空间，在一定的时间或空间内，充分尊重、鼓励村民按照传统的生活方式、习惯进行生产生活，并提倡村民用自己的语言、文字、习俗等开展旅游交流。

(二)采取整体营销策略，打造特色村寨旅游品牌

云南少数民族特色村寨旅游资源丰富多样，受营销策略、开发理念等因素的影响，一直没有形成自己的特色品牌，给旅游者的印象不是很深刻，制约了云南少数民族村寨旅游开发的潜力和竞争力。云南少数民族特色村寨在实施旅游开发的过程中，应注重加强依托旅游资源禀赋和区位条件，发挥少数民族村寨之间的关联性以及互补性，形成局部乃至区域的村寨旅游联合体，并进行专项旅游产品、旅游线路的设计与开发，改变过往各个村寨相互竞争、“单打独斗”的格局，减少由于村寨之间无效、无序竞争带来的内耗问题，采取整体对外营销的策略，增强云南少数民族特色村寨的竞争力，打造云南少数民族特色村寨旅游品牌。

云南少数民族特色村寨的旅游开发要在突出自身优势、分析游客需求的基础上，突出特色、差异发展，针对不同旅游动机的人群开展有针对性的定制旅游产品服务，以满足日渐多样化的旅游需求。多利用互联网营销的优势与便利，进行定制旅游产品的开发与设计，这样既可以解决旅游产品相对单一、趋同的现状，又能实现少数民族特色村寨的差异化发展，把云南少数民族特色村寨打造成一个独立的旅游业态，而不是云南旅游的一个附加品或附带品。

(三)重新调整利益分配和补偿机制，调动各方参与的积极性

利益分配和补偿问题是旅游开发过程中涉及各个利益相关者最为关心的问题，在云南少数民族特色村寨旅游开发过程中也不可回避此问题，整合参与各方的资源和力量，建立一种责任分担、风险共担、利益共享的全新利益调整和补偿机制，注重调动和保护村寨土生土长的村民参与村寨的旅游开发的积极性，重点从三个方面加强村民参与村寨旅游开发：一是创造更多的就业机会让村民参与到村寨商业开发中，优先保障村寨村民的就业。二是在旅游产品的设计与开发中，尽量就地取材，多利用村民现有资源进行改造开发，让村民成为旅游产品开发的一个环节。三是在旅游配套设施建设的过程中，注重打造村寨文化的本地性，多结合村民现有资源开发旅游景点和设施。

(四)强化环境保护意识，改善村寨生态环境

良好的生态环境也是一种旅游吸引物，特别是在一些地区饱受环境污染痛苦之时，良好的生态环境显得尤为可贵。在少数民族特色村寨旅游开发的过程中要考虑生态环境的承载力问题，由于少数民族特色村寨所处地区往往是生态环境极为脆弱的地区，过度的旅游开发极其容易造成生态环境的破坏，影响少数民族特色村寨地区环境质量，甚至是引发生态安全、生态危机等问题，这要求在少数民族特色村寨旅游开发的过程中要注重旅游开发与村寨生态环境保护的协同发展，因为少数民族特色村寨往往属于不可再生的旅游资源，特别是一些非物质的文化遗产一旦失去很难再复原。由此带给我们的警示是，不可单纯追求旅游发展而忽视生态环境的保护，在实现少数民族村寨旅游发展的同时，要保护好村寨、村民的生活环境，改善村寨的人居环境，真正实现村寨与村民的和谐发展。

结 语

云南少数民族特色村寨旅游开发具备一定的先天优势条件，也面临着十分激烈的竞争环境，寻找一条适合云南少数民族特色村寨旅游开发的道路，将云南少数民族特色村寨旅游打造成为云南旅游业新的亮点与品牌，有助于云南旅游业在经济新常态的形势下培育新的旅游产品，促进云南旅游业供给侧结构性改革，从而推动云南旅游业由传统的观光游向深度体验游转变，通过发挥旅游业的融合发展能力优化少数民族地区产业结构，采取环保、生态、经济的发展方式，实现少数民族地区经济社会发展。

[1]罗林.民族文化村寨建设重在突出民族文化内涵[J].黔南民族师范学院学报,2008年第4期，p65-67

[2]李忠斌、郑甘甜.论少数民族特色村寨建设中的文化保护与发展[J]. 广西社会科学，2014年第11期，p185-189

[3]云南省人民政府.关于加快推进民族特色旅游村寨建设工作的意见[Z]. 2013-9-30

[4]陈志永、梁涛、吴亚平.关于少数民族村寨旅游开发中的几个问题[J]. 黑龙江民族丛刊，2011年第3期，p56-60

[5]蒋焕洲.贵州民族村寨旅游发展的问题探析[J]. 贵州民族研究，2008年第1期，p20-21

[责任编辑：陈光军]

Study on Yunnan Minority Ethnic Village Tourism Development Strategies

ZHOU Xiaodong

Yunnan Province abounds in minority ethnic villages, which contribute to rich and unique tourism resources of folk cultures in Yunnan Province. Based on the SWOT method, this article analyzes the present situation of Yunnan minority ethnic village tourism development, sorts out its opportunities and challenges, and provides feasible suggestions to promote sustainable development of minority ethnic village tourism in Yunnan Province.

minority ethnic; characteristic villages; tourism development; strategy

周效东，云南旅游职业学院经济师，硕士研究生。(云南昆明，邮编：650221)

F590.7

A

1674-8824(2016)05-0044-05

本文系云南省教育厅科学研究基金项目——“德宏州傣族村寨旅游开发研究”阶段性成果，项目编号：2016ZZX275。)