学校管理教育性的弱化及反思

杜凡

摘 要 当前，学校管理的科层化、功利化取向越来越明显，导致学校管理的教育性日益弱化，甚至有被取代的趋势。之所以出现这种现象，不排除学校自身因素的影响，但也有来自外部环境因素的影响。学校管理教育性以学生的可塑性为基础，以管理的可控性为必要条件，两种因素必不可少，才能保证学校管理的顺利实施。学校教育与管理密不可分，基于此，学校教育的健康发展必须依赖于学校管理教育性的回归，实现这一点又要在管理教育性的目标定位、制度选择、路径实施等方面进行优化和创新。

关键词 学校管理 教育性 目标定位

学校管理的教育性弱化趋势，说明学校管理核心价值弱化及教育的意义陷入迷失状态，这使得学校管理凌驾于教育之上的现象不断出现。在管理主义的影响之下，学校管理的本真性被忽视，甚至出现直接被取代的现象。事实上，如果从概念的角度来理解学校管理的本真性，指的是学校管理的教育性，这既是一种逻辑性极强的理论命题，又是一种具有良好应用性的有效课题。学校管理教育性建立在学生的可塑性以及管理的可控性基础之上，为此应从现代教育理念与现代管理思想的要求出发，强化学校管理的教育性，促进教育的“返璞归真”。

一、学校管理实践中教育性的弱化

1.学校管理目标的功利化

学校管理目标是学校计划在一定时间内完成的管理任务，是评价学校管理任务质量的标准。学校管理目标会对学校管理实践活动产生影响，有时会不得不带上一些功利化色彩，这主要是由学校的生存以及经济效益决定的[1]。学校管理的功利化色彩主要包括两种现象：第一，将经济效益放在首位。学校会在经济利益的影响下，建立起极为严格的物质奖惩机制，教师的教以及学生的学完全通过经济利益体现出来。在经济利益的导向作用下，师生一切行为都以经济利益来衡量，这使得人们对物质的欲望不断膨胀，甚至使人们对物质的追求凌驾于学校教育宗旨之上，教育的人文性日益弱化。第二，将升学率放在工作的中心。学校利用升学率来评价学校管理工作的好坏，一切学校管理行为都围绕升学率来进行，完成学校规定的升学指标说明学校管理工作完成得好。教师在功利性目标的影响下，心理压力很大；由于过于重视学生成绩，升学率的高低成为衡量教育质量的唯一标准；学生也会背上沉重的学习负担，不利于他们的身心健康发展；师生关系不融洽，学校生活单调、沉重，教育意义不突出。

2.学校管理组织的科层化

管理组织的科层化指的是管理组织具有严密的层级设置，上级具有权威性，下级需要绝对服从上级。这种管理组织的科层化会导致官僚主义盛行，管理人员与师生之间容易发生矛盾冲突；由于片面强调制度管理，学校氛围容易带有明显的强制性，师生不容易形成独立意识，也不利于学生个性发展以及创造力的培养；由于组织行为丝毫不受个人情感因素的影响，教师工作积极性容易受到影响。科层化的学校管理体制由于缺乏灵活性，因而会限制学校的发展。

3.学校管理过程的程序化

学校管理过程包括计划、实施、检查、总结等诸多环节，是学校在实现教育目标中开展的各种职能活动，整个管理过程应该按照一定顺序，呈阶梯状不断向前推进。显而易见，有秩序的管理过程有利于学校正常开展各项工作，也能为教育目标的实现提供重要保证，可是学校管理过程不能以维持秩序为根本目的。管理手段作为管理目的出现，学生自主性被忽视，导致自我管理和自我教育能力低下，学生发展受到影响，而教育过程教育性意义必然会弱化。

二、学校管理教育性弱化的成因

1.学校管理教育性弱化的内在原因

从学校管理内部因素入手，并结合学校管理发展演变过程展开分析发现，学校管理教育性的弱化源于学校管理内部。著名教育家赫尔巴特指出：“教育需要在与管理进行对比的条件下实现”[2]。二元对立的思维方式直接导致学校管理教育性的弱化、被忽视，甚至被其他事物取而代之，尤其在当前其他外部因素同样对教育具有影响作用的条件下，这种现象更为明显，而实践也恰恰证明了这一点。管理与教育之间联系密切，学校管理实践也已经证明这一点，如早期的教育人员和管理人员并没有被区别开，而且教育对象和管理对象也是合二为一的，即管理中有教育，教育中有管理。如今，虽然部分学校也没有将二者完全区分开来，但是学校管理还是受到“现实”的影响，导致学校管理的教育性日益弱化。

2.学校管理教育性弱化的外在原因

学校管理教育性弱化的外在原因主要包括政治、经济、文化三个方面。首先，政治制度能在一定程度上决定教育的性质，阶级社会下的教育会表现出明显的阶级性，政治色彩非常浓厚。另外，教育方针、教育目的、教育目标等教育内容都属于国家上层建筑的范畴。其次，经济制度在一定程度上决定教育的性质，并从多个方面影响教育。经济从物质的角度保证教育的存在和发展，是教育的存在基础，而教育则为经济发展培养所需要的综合性人才，为社会创造更多的经济价值；教育与经济之间联系密切，二者互相促进，互相影响。工具理性主义管理观一度流行于学校管理领域，并对人们的思想观念产生严重的影响，导致“金钱崇拜”、“升学率第一”等非正常教育现象接连出现，严重影响了学校教育的发展。学校管理受到市场经济的浸染，原本应用于企业的管理模式被简单套用在学校管理领域，学校管理的教育性被忽视，严重破坏了教育的公正性和公平性。第三，教育的本质是文化的重要组成部分，而且教育对文化具有传承、发展的作用，教育自身富有浓厚的文化气息。文化对教育具有影响作用，无论是教育者还是管理者都会从不同角度受到文化的影响，文化的影响作用不但有积极的一面，同时还有消极的一面，因此落后的文化观念所产生的消极影响会造成学校管理教育性的弱化。

三、学校管理教育性弱化的反思

1.学校管理教育性的目标定位

第一，坚持学生本位不改变。从学校管理实践的角度展开分析，学校的办学目标是学校本位的体现，它是学校性质、类型在教育领域的定位；学校人才培养目标是学生本位的体现，它是学生在人才市场中的定位[3]。学校本位与学生本位之间联系密切，但是分别有所侧重，学校本位将学校利益放在突出位置，强调的是学校整体利益，学生本位的着眼点在学生，强调的是学生的局部利益。在具体的学校管理实践中，尽管学校利益与学生利益并不总是完全一致，二者存在不一致的地方，但无论学校属于哪一种性质，学生利益都处于最根本的地位，从这一角度来看，学生利益比学校利益更重要，所以学校必须坚持学生本位。