目标绩效指标量化考核体系构建——以高校教学单位为例

黄艺

江西农业大学南昌商学院，江西南昌330044



目标绩效指标量化考核体系构建——以高校教学单位为例

黄艺

江西农业大学南昌商学院，江西南昌330044

［摘要]量化目标绩效考核指标是一件复杂的工程，因此在制定教学单位的目标绩效考核量化指标时要符合一般管理原则，对高校教学单位的目标绩效考核的可量化指标的构建原则、量化方法、构建步骤以及可量化指标体系的研究思路和成果，将为各高校在制定目标任务中量化考核指标提供借鉴。

［关键词]目标；绩效；可量化指标

［课题项目］江西农业大学南昌商学院科研扶助基金项目，课题编号：NSKYJG1405。

Construction of the Quantitative Evaluation System of the Target Performance Indexes of the Teaching Units in Colleges and Universities

HUANG Yi

（Business School, Jiangxi Agricultural University, Nanchang, Jiangxi 330044）

［Abstract］The index of quantitative performance appraisal is a very complex project, so the setting of the performance appraisal index in the teaching units must comply with the general principles of management, with the construction principle, quantification methods, construction steps, quantitative research ideas and results, which can provide reference for colleges and universities in the formulation of the quantitative evaluation of the target performance index.

［Key words］target; performance; quantitative index

在学校的目标绩效考核中，教学单位考核是高校目标绩效考核的重要组成部分，通过目标绩效考核促使教学单位认真履行教学常规管理、教学基本建设、师资队伍建设、科研与社会服务、学生教育与技能培养、招生与就业等各项管理工作的相应责任和义务。合理的、科学的考核能调动教师工作的主动性，能不断深化教育教学改革，积极开展科学研究和社会服务，增强教学单位办学活力，提高管理水平和人才培养质量，促进学生的良好就业。

一、量化意义

通过对考核指标量化、尤其是关键指标的量化，首先，可以降低考核者的主观性，可以改变测评者在定性指标考核中，由于定式思维、价值观念、测评习惯、主观推断、个人偏见和领导暗示等，过分地强调某一方面的特征，使用简单的逻辑推理而不依据客观事实和相关数据来对测评对象进行评价判断。还可以避免由于测评主体顾虑与测评对象的利害关系，或受到外部环境的压力，不敢坚持自己对被测评者的看法，而是人云亦云，这样使测评对象难以知道人们的真实想法和意见；其次，可以减轻考核的难度。考核指标量化，具体目标任务明确清楚，完成情况一目了然，可以直接根据完成任务情况给予评分；再次，可以提高考核的公平公正。量化指标便于被考核对象横向和纵向比较，明确所处的位置。

二、量化原则

一是要可量化，量化是指目标绩效考核指标要有明确为可度量值，如数量、金额、日期、百分比等。而在教学单位目标任务中并不是所有的指标都能量化，比如师资队伍建设中，教师的职业道德的评价，利用量化显然不妥，另外也不是要把所有指标都做到量化，要把握教学规律，做到可以量化就量化。

二是要系统化，教学单位目标绩效考核是一项整体工程，可量化指标的设计也要兼顾各项指标之间的关系。比如教学单位的教学基本建设工作，它包括专业建设、课程建设等内容，而课程建设又是专业建设的一部分，这些指标是相互联系、相互制约。既有相互影响的关系也有相互包括关系，因此在考虑可量化指标设计时要系统化。

三是要引导性，在目标绩效考核指标体系中对学校教学工作的重点、难点、薄弱环节等方面要给予一定拔高量，以引导和促进教学单位不断改革创新，努力提高工作绩效。设计的可量化考核指标要能引导教学单位向学校发展战略目标和年初制定靠近。所以，可量化考核指标设计前必须和学校的整体战略目标联系起来，把学校整体目标进行分解，引导各教学单位向学校整体战略目标靠近。

四是要可考核，可量化指标在评价过程中要能进行考核，也方便进行考核，设置可量化指标是为了给考核带来方便和可操作性，设置量化指标要与教学单位工作紧密结合，突出工作要点，又要方便收集信息，便于考核。

三、量化方法

量化是数字通信中的一个专业术语，是指把连续信号通过采样后，使之数字化的方法。目标绩效考核中，指标的量化是指把抽象工作职责和内容用具体的数字来表示，一般可以通过数量多少、比率的大小、频率的快慢等来描述。具体如下：

1．数量量化方法。数量，是对现实生活中事物量的抽象表达方式。主要是表达事物（事件与物件）量的多少，数量量化是指按照以教学工作为主的部门根据本单位的师资、学生数量、历年的工作情况，下达有一定数量关系的具体任务，如新建精品课的门数、新增校外基地个数、争取参与资源库建设的个数等等量化指标。

2．比率量化方法。比率是指两数相比较所得的值。比率量化是指将发生了的事件与未发生事件或数量的比例关系从而得出可衡量的目标与实际差异结果的方法，比率量化指标有学生上课到堂率、学生考试的及格率、技能考证的通过率、教学评教率和课题的结题率等量化指标。

3．频率量化方法。频率是指在规定时间内变化的次数或快慢，描述周期运动频繁程度。频率量化在目标绩效考核中是指根据完成任务的频次或行为表现的频次计算出结果的方法。频率量化指标有学生每周进出图书馆的次数，教师每周听评课次数，每学期参与社会服务的次数等量化指标。

四、量化步骤

一是要明确学校年度总体目标。教学单位的各项工作是学校主体工作，是学校总体目标实现的重要组成部分，关乎学校的整体发展，目标绩效考核工作一定要紧紧围绕学校的中心工作进行。在量化教学单位考核指标时，学校层面工作目标要明确分解到各个教学单位，虽然各学校每年的中心基本相同，但结合国家、省级教育主管部门的新要求，又会有新的任务，由此在确定量化指标时，也要结合学校的年度目标任务，这样有利于教学单位有计划地完成年度工作，只有对二级教学单位考核做到了客观、公正、科学、简便，才能促进二级单位领导班子与广大教职工发挥潜能和积极性，保障学校发展的整体目标实现。

二是要开展广泛调研与论证。量化指标是否科学可行，要广泛开展调研工作，要结合各教学单位历年实际完成的情况，同时也要参考兄弟院校的实际做法，要广泛收集来自不同渠道对教学单位考核信息，归纳整理，才能构建科学的二级教学单位量化考核指标。

三是合理设计量化指标的数值。量化指标数值过大，各教学单位即使努力，也不容易实现，反而挫伤了各单位工作的积极性。量化指标数值过小，容易达到，影响了各教学单位的主动性和创新性。因此，量化指标的数值要以学校的总体目标为参考，同时要结合各教学单位师资水平、工作条件、学生数量、专业特点等方面统筹考虑。

五、量化指标

一是教学常规管理工作，教学常规管理是指通过制定和执行规章制度去管理一个学校教育教学活动。规章制度是教师在教学工作中必须遵守的行为准则，通过制定制度，使各教学单位的各项教学工作有章可循、有条不紊。这一项工作中可量化的指标有教师个人课堂合格率、教学单位课堂合格率、院级领导和普通教师听课次数、教师上课迟到次数、调停代课次数、各教学单位举行公开课次数、开展教研活动的次数、集体备课的次数、开展教师课堂比赛次数、学生实习对口率、在本区域实习学生人数的比例、学生等级考试（英语、计算机、职业资格证）合格率、教学评价中、学生评教率、教师评教率、社会人员参与的人数，学生信息员填报教学的反馈率，教师教学问题整改率等。

二是教学基本建设工作。为了提高教育质量，确保教学的内容接地气，就要不断进行教学基本建设，主要包括专业建设、课程建设、教材建设、实践教学基地建设等内容，每项基本建设中要不断提出改革措施，创造稳定、良好的教学环境。涉及到可以量化指标有：新建校级及以上专业教学资源库的数量、新参与或主持国家专业教学资源库的数量、新主持或参与省级职业教育专业标准的套数、完成校级及以上精品资源共享课的数量、编写校级以上教材的数量、实训室利用率、设备利用率、专业实训项目开出率、组织学生参加职业资格证鉴定合格率、毕业生双证书率、组织好校内技能竞赛学生参赛率、申报大学生优秀科研成果奖数量、参与校外技能比赛数量、学生参与比赛的获奖率。

三是师资队伍建设。各教学单位始终把建立一支人员精干、素质优良、结构合理、教学科研相结合的相对稳定的教学梯队作为奋斗目标。在目标绩效考核中对各教学单位考核量化指标有新聘任名师的数量、安排教师外出或出国培训学习人数、教师参与企业锻炼覆盖率、教师参加社会实践锻炼时间等。

四是科研与社会服务。作为学校要不断加强教学研究、科学研究，提高教师的基本能力，服务好社会。对各教学单位而言在目标绩效考核中可量化的指标有：开展短期职业技能培训人次、技术研发与推广转化项目数量、社会服务基地为区域经济发展提供服务次数、课题立项数量、结题率、科研成果奖励数量、科技研发与服务收入、发表论文篇数、申报专利数量、学术活动次数、联系企业数量、开展订单班的数量。

五是学生教育与管理。通过规章制度建设与管理，培养学生良好的学习、生活和行为习惯，帮助学生形成基本的自理、自治、独立生活和抵制社会丑恶现象的能力。要形成优良校风、学风就要从常规管理抓起。在目标绩效考核中，可量化的指标有：学生的就寝率、上课率、及格率、毕业率、事故率，义务服务的人数、天数，开展社团活动的数量，参与党团校学习的人数，学生进入图书馆比例，学生及家长的校外投诉率等。

六是招生与就业。招生就业是各学校一项重点工作，也是各教学单位必须要协助完成的主要工作，在目标绩效考核中有如下可量化的指标，如招生学生人数、学生录取率、学生报到率、初次就业率、协议就业率、自主创业率、综合就业率、学生本地就业率、应届毕业生学生满意率、企业满意率、专业对口率、年底签约率、负责组织学生开展创新创业训练活动次数、新建就业基地数量、收集创业先进学生数量。

七是其他方面。除了教学工作、学生工作、招生与就业等工作之外，党建、综合治理、计划生育、信息化建设、宣传、档案与保密、人员管理、资产管理、经费管理和成教管理等工作也是各教学单位工作的一部分。涉及到的量化指标有，发展党员的数量、网站信息更新数量、发表新闻的数量等。

六、参考样例

根据量化原则、量化步骤和量化指标，现对某个学校的教学单位的某年度目标任务中部分指标进行量化。如表1所示。

表1　某高校某年度教学单位目标绩效考核中可量化的指标表

可量化指标是目标绩效考核指标体系的重要组成部分，学校的投入和产出不同于企业，许多教学职能和工作任务指标难以量化，因此在制定教学单位的目标绩效考核量化指标时要符合一般管理原则，要结合高校职责，要有科学的精神，又要有务实的态度，做到能量化就量化，不能量化的尽量不要量化，否则可能导致教学单位量化考核的失灵，偏离了考核的本质。

参考文献：

[1]李炜．高校教学单位考核机制研究[J]．淮海工学院学报，2012，（4）:123-126.

[2]接励．高校教学单位关键绩效指标量化考核系统的开发与应用[J]．天津师范大学学报，2006，（9）:71-74.

[3]石秀光，宋克俭．高校二级教学单位综合考评浅议[J]．科技创新导刊，2010，（1）:158-159.

责任编辑：周晓华王春艳

［作者简介］黄艺（1975—），男，汉族，江西省南昌市人，江西农业大学南昌商学院计算机系讲师，软件工程师，硕士。研究方向：计算机。

［收稿日期］2015-12-21

［中图分类号]G645.1

［文献标识码]A

［文章编号］2095－5537（2016）01－00061－04