工会组织在高校资产经营公司管理中角色定位研究

李云凤

(华侨大学 资产经营有限公司，福建 厦门　361021)



工会组织在高校资产经营公司管理中角色定位研究

李云凤

(华侨大学 资产经营有限公司，福建 厦门361021)

摘要：高校资产经营公司的特殊性使得工会在机构设立和功能职责履行过程中出现了许多新问题，例如高校产业系统员工的归宿性和对自我身份的认同性不强，而企业在脱离事业单位的性质之后对工会的认知不足，对工会组织建设的积极性不高，造成工会越来越成为边缘化的部门。这些都要求高校、资产经营公司、各投资企业一同来理清事业单位与企业机制之间、事业员工与企业职工之间的关系的同时进一步解决工会组织在高校资产经营公司管理中的角色定位问题。只有充分认识工会的重要性，发挥工会在解决员工生活、工作、家庭问题时的积极作用，才能真正实现工会组织的宗旨。

关键词：工会组织；高校；资产经营公司； 角色定位

本文引用格式：李云凤.工会组织在高校资产经营公司管理中角色定位研究[J].重庆与世界，2016(3):35-38.

Citation format:LI Yun-feng.Evaluation on Role of Faculty and Sfaff Union Plays in Univesity Assets Management [J].The World and Chongqing,2016(3):35-38.

一、概念界定

工会是生产力发展到一定阶段，经济、社会矛盾的必然产物，特别是第一次工业革命时期随着劳资矛盾的加剧，如何缓解矛盾成为了社会的必然需求。用马克思的一句话概括，工会产生的宗旨就在于争取和保障工人阶级的利益。而列宁在《提交俄国社会民主功党统一代表大会的布尔什维克的策略纲领》中的一节中指出党应该用一切办法教育参加工会的工人，使他们广泛了解阶级斗争和无产阶级的社会主义任务，以便通过这些活动真正在这些工会中起领导作用，使这些工会在一定条件下直接靠近党，但是决不排斥非党员。我国历史上第一个工会组织要追溯到1920年的上海，当时出现了第一个工会组织即上海机器工会。工会在以后的几十年中的宗旨和性质不曾改变。无数的历史材料证明，只有工会强大了，工会有组织性、纪律性并坚决拥护党的领导，职工群众的利益才能得到最好的保护，才能从经济上、政治上得到独立和解放。工会是在中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。

高校资产经营有限公司是根据教育部关于高校产业规范化建设的要求，经教育部批准，代表高校统一持有校办企业及学校对外投资的股权，负责对投资企业进行统一规划，归口管理的组织。其代表高校对企业行使监管、协调等管理工作，结合高校院系专业的特点和科研成果，发展产业，并承担相应的保值增值责任。近年来，高校资产经营公司通过规范化的管理和有效的监督，坚持走产、学、研融合发展之路，求真务实，开拓创新，极大地提高了高校企业的活力，使国有资产获得了极大的增值，同时也提升了学校服务地方经济建设的形象。

二、工会的作用

根据列宁在工会在新经济政策条件下的作用和任务一文中提到工会最重要的任务就是在无产阶级同资本作斗争时要从各方面尽力维护无产阶级的阶级利益。当工人阶级的个别部分同个别机关发生摩擦和冲突时，工会的任务就是要尽快圆满地解决冲突，使工会所代表的工人获得最大限度的利益，但要无损于其他部分工人和整个经济的发展[1]。同时，根据新《工会法》明确规定，工会要发挥主人翁的作用，维护员工的利益，保障员工的合法权益，组织和教育员工依法依规的行使权利，并不断提高员工思想道德和科学文化素质。具体来讲工会的作用主要体现在以下方面。

(一)工会的枢纽作用

工会是“枢纽型”社会组织，是同性质或同类别社会组织(简称“纽扣型社会组织”)的联合性组织。在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用、在业务上处于龙头地位、在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织[2]。工会是由职工群众的团体组成的，只有始终坚持从群众中到群众去的工作方针，才能真正实现好枢纽作用，才能架起党联系群众的桥梁。一方面，工会在工作中要将党的方针政策、公司的重大决策传达给基层员工，帮助他们提高认识，把广大职工团结在党的周围。同时，遇到问题、困难和意见，工会也应当及时向公司反映，并做好协调斡旋工作，只有将基层员工遇到的问题通过组织反映并妥善解决才能体现出工会组织的优越性，才能得到职工的拥护。

(二)工会的推荐作用

根据工会参加无产阶级国家的经济机关和国家机关的作用一文中所言工会的最重要的任务之一就是从工人和一般劳动群众中提拔和培养行政管理人员，为公司的发展储备后续力量。 工会应当更全面、细致、经常地系统调查一切适合做这类工作的员工，从各方面切实认真地检查他们的学习管理工作的成绩。同时，工会应该参与到公司整体计划、决策和人员选拔中来，为公司的整体发展建言献策。

(三)工会的维护作用

维护员工合法益是工会的基本职能。深化维权机制是行使维护职能的关键，更是参与构建和谐企业的核心。因此，工会要最大限度地把员工组织起来，最大限度地维护他们的合法权益，使工会成为员工“有话好说，有事好找，有难好帮，有苦好诉”的娘家，为构建和谐企业创造良好的内部环境。

三、高校资产经营公司中工会角色定位存在的问题

马克思认为：“工会的直接任务仅仅是适应日常的需要，力图阻止资本的不断进攻，一句话，仅仅是解决工资和劳动时间的问题。工会的这种活动不仅是合法的，而且是必要的。”工会最重要的角色就是工人阶级利益的维护者。列宁认为社会主义国家工会的角色与资本主义国家存在根本的区别，“一切工人组织(首先是工会)都有责任关心如何组织工业生产，同时应当随着这方面所获得的成绩的大小，增加产业工人的工资，改善他们的生活”。

随着近年来教育体制的深化改革,高等学校由过去封闭型向开放型转变,由单一的行政事业型向多元的社会型转变,由此使得原有的组织形式相应地发生变化,职工构成也由原行政事业编制占绝对多数向多种“身份”转移,企业编制、集体编制及尚难以归类的一定数量的临时用工等,这一职工群体已占到职工总量的相当份额。企业管理上,学校新成立资产经营公司,对外作为独立的法人实体,负责企业的具体运作。集团内部职工分类管理,企业编制及部分事业编制的普通职工,在职时由集团自行管理,企业编制职工的人事档案挂在省人才交流中心,退休后的工资及福利待遇划归社会统筹;其他部分事业编制人员,仍由学校管理,人事档案在学校,退休后由学校承担其工资及福利待遇等。这就使得工会的角色定位中出现了系列问题。

(一)工会组织在机构体系搭建上存在着天生不足

由于学校企业工会往往没有独立的机构，一般情况下隶属于学校工会，是学校工会的二级组织。甚至出现学校企业工会只能设立工会小组的情况。名义上是学校工会下属产业后勤集团部门工会管理的，实际上企业工会组织由独立的工会组织变成了由几名代表组成的工会小组。而工会小组在整个学校工会中的话语权非常有限，其薄弱的组织地位决定了其利益被边缘化的局面，这也在很大程度上制约了企业工会组织的发展，甚至出现企业员工中没有人愿意竞选工会干部的局面。

(二)工会工作难以统一

学校其他部门实行事业单位的行政化管理,而校办企业实行的是企业化管理,两者在大到收益分配,小到作息时间方面都存在很大的区别。 校工会组织的活动除个别的以外,校办企业工会一般难以参加。客观如此,我们便采取灵活政策,以校办企业工会自行活动为主,这样做的好处是可以因地制宜,但同时也使校办企业工会存在被“边缘化”的危险[3]。

(三)固有利益形成的藩篱使得差异化政策的出现变成了阻扰企业员工与事业编制职工享有同等待遇的鸿沟

在工会制度的制定和落实方面以及一些重要职责方面的影响更为突出，当涉及到校方与企业员工切身利益的问题时往往存在较大的差异。而校企员工的诉求很少或者基本不可能进行学校的教师代表大会，因为学校实在没有将其纳入学校发展的主体层面考虑，他们的建议和意见只能通过单位领导和工会领导以工会代表的名义反映，即使提出来也难以得到其他代表的响应，无法形成议案。

四、新时代条件下高校资产经营公司中工会的角色

(一)要扮演协调员的角色

做好新时期条件下的集体协商工作，推动维权机制的搭建和完善，构建和谐劳资关系。工会组织要始终将企业利益与员工利益放在同等重要的位置，一方面要坚持以人为本，维护员工合法权益，另一方面要坚持中立、客观、公正的标准对待员工维权事件，要保障企业的利益。只有企业发展了，员工才能达到真正发展；只有巩固好集体利益、社会利益才能更好地实现员工个人利益。而通过集体协商指导制度的建立，搭建起员工、企业方谈话对接的平台。在集体合同、工资福利、人事任免等重大问题中实现员工与企业的良好对话，更好地表达职工利益诉求，传递企业信息，促进企业建立规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

(二)守护好文化宣传的堡垒

文化作为企业发展软实力对企业长期发展起着至关重要的作用，文化这个阵地没有守好，就关系到员工的人心向背，只有把企业文化搞活、搞好，令员工满意，员工的归宿感才会增强，企业才能留住人。而在基础文化建设过程中，工会组织始终要把握大局，明确方向，带动全盘，步步深入，不断推进。在企业文化建设中要做到以下几点：

(1)摸清我们企业在文化建设方面缺什么，只有对症下药才能解决问题；

(2)弄清我们企业现在发展的状况能做什么，不是文化建设越多越好，要根据企业自身发展状况和实力，量体裁衣，在不增加企业负担的同时搞好文化建设；

(3)找出我们目前文化建设的优势和亮点是什么，文化建设以激励为主，树立典型，步步推进，要让员工切实感受到文化建设给他们带来的积极变化；

(4)文化建设的项目制运作，对于企业一盘抓的文化建设已经不符合当前年轻员工的需求，要根据员工需求，组成文化兴趣小组，对文化建设项目采取立项方式进行，由此激发员工的积极性和主动性。

(三)始终将服务作为工会工作的第一要义

关心员工生活，关心离退休老同志，关心生病教职工。对生病或有困难的员工做好慰问工作，时刻把员工的冷暖挂在心头,把组织的温暖送到员工的心里。坚持“六个必访”制度：对因大病住院治疗或突发性事件造成困难的职工，工会做到了“第一知情人，第一报告人，第一帮助人”；对患病去世的职工，要在第一时间赶到家中帮助家属处理后事、联系送殡仪馆、主持遗体告别仪式；对新生孩子的职工，要及时赶到家中送礼物给以祝贺;对新郎或新娘，要参加婚礼道喜；对在工作或生活上遇到麻烦事、不顺心的事的同志，要多交心，要给予积极帮助；对生活有困难的职工，要帮助解决问题，总之，要积极为职工谋利益、办实事、做好事，让职工感到工会组织家庭般的温暖。

五、结语

总而言之，新时代背景下，在工会工作的发展中进行创新，必然要更新思想观念。工会组织的管理者要改变传统的组织观念，在新的理念指导下，创新工会工作。制定各项有利于企业各方面发展的工作目标，通过工作方式和内容的创新，来拓宽工作职能，在员工中定期开展思想教育活动，合理制定奖惩制度，进一步提高员工的自身权利保护的意识，团结员工的力量，促进员工更好的服务于企业，为企业带来更多的经济效益。

参考文献：

[1]李小珊.列宁晚年重要著作及理论创新研究[D].南京：南京师范大学，2010.

[2]北京市民政局.推进新型社会组织管理创新促进社会组织健康发展[C].2010首都综治论坛，2010.

[3]李达,李惠苏,崇学文.关于校办企业工会组织建设的调查与思考[J].山东省工会管理干部学院学报,2003(4).

(责任编辑周江川)

作者简介：李云凤(1965—)，女，政工师，研究方向：教育管理。

doi：【政治与法律】10.13769/j.cnki.cn50-1011/d.2016.03.007

中图分类号：D412.6

文献标识码：A

文章编号：1007-7111(2016)03-0035-04

Evaluation on Role of Faculty and Sfaff Union Plays inUnivesity Assets Management

LI Yun-feng

(Asset Management Co.,Ltd.,Huaqiao University,Xiamen 361021,China)

Abstract:The particularity of university asset management companies makes labor union arise new issues in the course of organization establishment and implementing function duties; For instance,the sense of belonging and self-identity of the employees working in university industries is not strong,and that these enterprises are lack of the knowledge at labor union after breaking the nature off public institution and are lack of activity in organization establishment,which resulting in labor union increasingly becoming marginalized department.For these reasons,it requires the universities,asset management companies and investment companies to not only sort out the relationship between public institution and enterprise mechanism and the relationship of the employees between public institution and the enterprise; but also deeply solve the problems of role definition of labor union during the management of assets companies.It will realize the meaning of labor union organization only by means of fully understanding its importance and playing its active role in unions play in solving the problem in life,work and family issues.

Key words:labor union organization; university; asset management company; role definition