浅析新时期中国多边外交的作用

陈朝霞

【摘要】十八大以来，在“中国梦”、构建“合作共赢”新型国际关系、坚持“正确义利观”等新理念指导下，中国多边外交积极进取、务实创新，为国内建设营造了有利的国际环境、为世界经济增长贡献了中国力量、显著提升了中国国际地位和国际影响力。

【关键词】新时期；多边外交；作用

十八大以来，中国成功开展多边外交，使之与双边外交、周边外交、发展中国家外交以及公共外交互相配合，相得益彰。多边外交作用更为重要。

（一）为国内建设营造了有利的国际环境

中国综合国力的不断提升使得国际社会对中国的疑虑和担忧也在加深。十八大以来，中国领导人利用各种国际多边场合，向世界阐述“中国梦”重要思想，指出“中国梦”的实现有利于带动世界各国实现梦想，并愿意为推动实现亚洲梦、非洲梦和持久和平、共同繁荣的世界梦而努力；向世界表明中国坚决走和平发展道路的决心：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，中国领导人强调中国今后要走和平发展的道路，永远不称霸、不扩张，并宣布裁减军队30万；在联合国维和峰会上提出加强联合国维和行动的重要倡议，在建立维和待命机制、提高各国尤其是非洲维和能力建设等方面提出务实举措，表明中国是维护世界和平与安全的坚定力量，降低了世界对中国可能走上“国强必霸”老路的疑虑。通过国际各种多边场合发出中国声音，传递中国理念，起到了增信释疑、凝聚共识的作用。

坚持合作共赢理念，通过发展增信任、促安全：务实推动“一带一路”，打造中国—东盟合作升级版、中非合作升级版，深化中阿共建“一带一路”天然合作伙伴关系，构建中拉关系五位一体新格局，搭建中国同南亚未来合作总体框架。在多边外交实践中，通过积极主动搭建实现合作共赢的平台，为国际社会提供更多的公共产品，欢迎世界搭乘中国发展的列车，由经济领域的良好互动逐渐拓展至更为宽广的合作领域。

在坚持正确义利观、结伴不结盟等外交理念的指导下，中国多边外交“朋友圈”越来越大。中国已同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式的伙伴关系，基本覆盖了世界上主要国家和重要地区[1]，不仅营造了良好的国际声誉，为多边外交各项工作的顺利开展创造了条件。

（二）为世界经济增长贡献了中国力量

经济合作一直以来是中国多边外交的亮点和侧重点。尽管近年来中国经济增速放缓，但仍是世界经济增长的重要贡献者。即使在刚赶过去的令各界担忧的2015年，中国经济仍取得了6.9%的成绩，以占全球约14%的GDP总量创造了占全球约30%的经济增量，中国经济“每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模”。如此亮眼的“成绩单”，中国多边外交功不可没。

在经贸领域，中国力推自贸区谈判和建设。目前，中国—东盟自贸区升级谈判已经完成，亚太自贸区进程已启动，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判正全面推进，有望于2016年结束，中日韩自贸区谈判提速等等。在金融领域，一方面努力争取提高发展中国家在金融领域的话语权，另一方面积极建设新的多边金融机制，成为国际金融体系的有益补充，为全球增长和发展作出贡献。在全球经济治理等重要多边国际峰会上，提出了对世界经济发展提出了行之有效的“中国方案”，即加强宏观经济政策沟通和协调、推动改革创新、构建开放型世界经济、落实2030年可持续发展议程。为充分发挥中国经济优势，着眼于共同发展，新一届中央领导集体提出的“一带一路”倡议，积极对接沿线国家发展和区域合作规划，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合[2]，促进各方共同发展。“一带一路”倡议自提出以来，得到沿线各国的热烈响应，目前超过70个国家同意参与“一带一路”建设。

（三）显著提升了中国国际地位和国际影响力

一个大国能否具有地区和全球影响力首先体现在理念创新能力上，即在一个不断变革的世界面前，能否及时提出应对世界和地区形势的变化及其带来的种种挑战，促进世界和平、发展与社会进步的理念和指导思想。十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体面对国内外的新形势、新变化、新任务，提出了构建“命运共同体”、构建“合作共赢”的新型国际关系等新思想、新理念，发出了共建“一带一路”、建设“亚洲基础设施投资银行”等倡议，得到了国际社会的积极回应。

在多边外交实践中，无论参与国际和地区热点问题，还是参与应对全球治理等，中国都以积极的行动践行承诺。

在伊核谈判和协议后续落实中，中国与各方积极协调斡旋，使得伊核全面协议最终达成；在巴黎气候变化大会上，中国领导人提出了与广大发展中国家齐心协力应对气候变化的新措施，体现了中国打造人类命运共同体的责任担当；为帮助发展中国家发展经济、改善民生，中国领导人宣布：未来5年中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持，包括100个减贫项目，100个农业合作项目，100个促贸援助项目，100个生态保护和应对气候变化项目，100所医院和诊所，100所学校和职业培训中心等。中国将设立南南合作与发展学院，并向世界卫生组织提供200万美元的现汇援助。2015减贫与发展高层论坛上，中国领导人郑重呼吁，为携手共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗；就消除贫困提出“四个着力”的倡议，并承诺积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，体现了中国落实此前联合国发展峰会上通过的，以消除贫困为首要目标的2015年后发展议程的决心，展现了中国“言必行，行必果”的负责任大国形象。

中国在国际组织中的作用和地位逐渐上升。越来越多中国人成功竞选国际组织高管；在国际组织的话语权显著提升，如中国在IMF中的份额跃居第三位；在国际组织峰会中，中国积极贡献议题、方案等；2016年中国还将首次主办G20峰会，为G20发展起到引领作用。

参考文献

[1]人民日报：《中国外交“结伴不结盟”》，http：//www.zj.xinhuanet.com/newscenter/view/2015-01/02/c_1113852825.htm

[2]《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，http：//news.dahe.cn/2016/01-26/106378696.html