浅议如何加快郑州跨境电子商务发展

河南财经政法大学　石菁菁



浅议如何加快郑州跨境电子商务发展

河南财经政法大学石菁菁

本文梳理郑州跨境电子商务发展的现状及存在的问题，提出推动郑州跨境电子商务发展的一些建议。关键词：郑州 跨境电子商务 现实状况 主要问题 建议

跨境电子商务指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际商业活动。跨境电子商务具有全球性、无形性、匿名性、即时性、无纸化以及快速演进等几个基本特征。它打破国家与国家之间的障碍，使国际贸易无国界，对推动全球经济一体化、贸易世界化具有重要的战略意义。

对企业来说，跨境电子商务依附网络平台，构建立体的多边贸易模式，大大拓宽企业进入国际市场的路径，极大促进企业间的合作、互利、共赢。对广大消费者来说，跨境电子商务使他们轻而易举地获取国外商品信息，并买到物美价廉的商品。

国家发展改革委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份文件提出要依托中原城市群，推动区域互动合作和产业集聚发展，郑州等城市为内陆开放型经济高地。打造“中欧班列”品牌，要支持郑州等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸的通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。这样一来，跨境电子商务成为郑州实施“一带一路”国家战略的重要载体。

一、郑州跨境电子商务发展的现实状况

如今，电子商务正在改变世界经济格局，作为全国首批“跨境电子商务试点城市”，郑州发展电子商务具备多重优势和巨大的成长空间。《郑州市电子商务发展规划（2014-2020年）》明确指出要将郑州打造为国际电子商务港和国际知名网上商都。郑州市跨境贸易电子商务服务试点在2015年实现飞跃式发展。数据显示，2015年河南保税物流中心承接的郑州市跨境贸易电子商务试点项目业务单量为5001.6万单、交易总货值为39.26亿元、征收关税约为1.12亿元，稳坐全国试点城市综合指标的“头把交椅”。特别是下半年试点通过国家部委验收后，郑州跨境贸易电子商务业务单量和出口业务单量呈现井喷式增长，业务单量上半年为1133.26万单，下半年为3868.34万单，实现增长241.34%。其出口业务单量上半年为5.77万单，下半年为469.69万单，出口业务增长80多倍，初步形成规模化运营。郑州跨境贸易电子商务业务单量呈现进出口平衡的发展趋势，在业务流程、监管模式创新和产业融合等方面成为中国跨境电子商务的风向标，被称为全国最具创新型和复制推广最成熟的试点模式。

二、郑州跨境电子商务发展面临的主要问题

郑州跨境电子商务步入快速发展轨道、取得较为突出的业务量的同时，必须正视以及重视目前存在的制约其发展的严重问题。

1.信息化水平有待提高，全流程的信息化系统建设与推广成为当务之急

郑州航空港区的实际发展过程中，平台信息化建设水平不高已经严重阻碍其业务的规范化和高效化。随着港区内电商企业数量的增加，出入港区产品的仓储、物流等信息必须有强大的信息化平台给予支撑和运作。平台企业自身的信息化系统应该是此平台的最佳载体，如果企业自身的信息化系统运用得当，还可以成为其他企业或其他地区开展此类业务的模板，具有极为可观的市场前景和价值。

2.制造业产业基础薄弱导致出口较弱，使贸易方式失衡，跨境电子商务发展较迟缓

由于郑州地处中原地区，制造业产业带的发展相对落后，导致自身外贸出口水平较弱，产业发展力度较为薄弱，以郑州为试点的出口业务较少开展，进出口规模失衡。这一问题至今仍无法得到很有效改善。郑州进口产品品种较为单一，大部分集中在母婴用品、食品、服装、化妆品等方面，但是此类商品对政策和行业的依存度较高，一旦政策发生变动或者商品发生行业性问题，郑州跨境电子商务的业务量将会在短时间内急剧下滑。

3.缺乏配套设施以及专业化人才，发展受阻

传统外贸人只需会英语、懂报关就足够，但是随着跨境电子商务的兴起，这已经不能满足企业需求。郑州航空港区在实际发展过程中，优先发展的是航空物流以及电子信息等方面，在实际的产业发展过程中还需要周边配套设施的支持和教育培训。郑州航空港区发展中，中下游的配套设施建设以及科研开发能力在实际发展中处于劣势，导致配套设施不完善。随着跨境电子商务的实际发展以及郑州航空港区大批企业的涌入，企业需要复合型人才，需要懂外贸、懂电子商务的人才。郑州在此方面的人才储备还远远不够，使跨境电子商务的发展受到阻碍

三、对郑州跨境电子商务发展的建议

1.对信息化系统的建议

理想的信息化系统的运营要达到以下几点目标：一是为完善E贸易管理体系创建新模式；二是为商品、资金安全建立一道防火墙；三是为减少国际贸易摩擦，寻求开拓我国对外贸易的新途径；四是开通国家财税收入新渠道；五是为国家制定正规化运营E贸易相关政策，提供决策依据。信息化系统要包括以下几方面内容：外网企业服务门户、内网监管部门服务门户、进口服务系统、出口服务系统、用户管理系统、安全认证保障系统、外部数据接入系统、应用支撑系统和基础支撑系统。

2.发挥郑州的特色优势，做大、做强跨境电子商务冷链物流体系

当今，发达国家的冷链物流意识很强，一般都把产后贮藏加工保鲜放在农业生产的首要位置，如荷兰、意大利等国的农产品保鲜产业化率达到60%，日本则大于70%，美国把农业总投入的30%用于生产，70%用于产后加工保鲜。欧洲、日本等国的食品、农产品冷藏运输率均达到80%～90%，果蔬损失率控制在5%以下。美国的蔬菜水果冷链物流更为典型，产品从田间收获到消费者的冰箱过程中，一直在低温环境中流通，水果蔬菜在物流环节的损耗率仅有1%～2%。

冷链物流一直是我国电子商务服务的薄弱环节。全国每年仅在运输途中腐烂变质的蔬菜、水果等价值约为700亿元人民币，造成大量的浪费。目前，我国果蔬、肉类、水产品进入冷链系统的比重分别为5%、15%、23%。跨境电子商务平台中，商品多种多样，生鲜产品具有大量的潜在客户，如美国的鲜牛肉、加拿大的带子和北极贝、阿根廷的红虾、法国的银鳕鱼等，这些生鲜产品深受广大消费者的喜爱。但从交易量上看，生鲜产品在跨境电子商务中属于难点，电商较难盈利。

郑州在冷链物流方面有较强的基础优势，一旦突破冷链物流发展的瓶颈，生鲜产品跨境电子商务的发展将不可限量，而且极有可能发展成为郑州跨境电子商务的招牌领域。所以，郑州要凭借自身的交通区位优势、农产品优势、加工大省优势以及现有冷链物流等优势，做大、做强跨境电子商务冷链物流，将郑州打造成全国电子商务冷链物流集散中心。这对河南省农产品通过跨境电子商务走出去，国外生鲜产品从中原走向全国，扩大郑州跨境电子商务的规模，具有极其重要的战略意义。

3.培养优秀人才，促进跨境电子商务的发展

培养优秀人才是促进郑州航空港经济综合试验区开展跨境电子商务的关键因素，同时也是强有力的支撑。进行人才培养的过程中，郑州市应该重视采用以下方式开展实际工作。第一，郑州航空港经济综合试验区在实际的发展中应该重视引进高层次的专业人才，创造优秀条件开展实际的建设项目，产业完善的过程中要重视带技术、资金以及项目的人才培养。第二，设立对口的人才培养计划。产业发展需要人才支持，需要满足市场的发展需求。人才的培养应该根据具体的人才特性，设立专业的人才培养项目。由于电子商务的需求，郑州市应该重视对电子商务人才的培养。第三，重视人才约束以及激励机制。郑州市要明确在电子商务实际发展中人才项目建设的管理办法，建立市场机制以及激励机制，明确人才发展战略，促进郑州航空港经济综合试验区跨境电子商务的发展。

综上所述，对郑州这样的内陆城市而言，在及早介入跨境电子商务、取得明显成效的今天，更应该抓住机遇、顺势而为。郑州市要分析郑州航空港开展跨境电子商务的实际问题，解决郑州航空港面临的发展问题，实现电子商务的跨越式发展，做大、做好、做强河南跨境电商产业，促进河南的经济发展，惠及广大消费者。

［1］上海社会科学院经济研究所课题组.中国跨境电子商务发展及政府监管问题研究［J］.上海经济研究，2014

［2］程 宇，陈明森.福建跨境电子商务发展机遇与对策［J］.亚太经济，2014

ISSN2095-6711/Z01-2016-06-0256