新时期下大学生创业政策的困境及转型

2016-03-20长沙民政职业技术学院李作威

当代教育实践与教学研究 2016年10期

长沙民政职业技术学院李作威

新时期下大学生创业政策的困境及转型

长沙民政职业技术学院李作威

新时期下，大学生的就业压力日益增加。为缓解大学生的就业压力，大学生创业已经是一项可持续性的就业政策。但在新时期下，大学生的自主创业面临着各种各样的困境，造成这种困境的主要原因是大学生的创业政策与制度处在一种不民主的状态中。相关高校及政府部门未能对大学生自主创业政策做出及时的规划和调整。因此，要使大学生能够很好地自主创业，高校必须制定针对性的大学生创业政策，及时解决创业困境，为大学生营造良好的创业环境。

新时期大学生创业困境转型

一、大学生创业内涵概述

大学生创业指当代大学生在毕业后，利用自己所学的知识、自身的便利条件以及周边资源等，为社会和国家创造价值的一种工作方式。随着越来越多的高校毕业生加入创业团队，大学生的社会地位明显提高。因此，学校充分加强大学生的创业力度，帮助大学生克服创业过程中的困境，为大学生创建相应的创业制度，已是大势所趋。

二、大学生创业政策的困境

1.创业政策制度不规范，针对性不到位。从大学生的创业历程中，我们可以发现，国家现在颁布的相关政策没有真正符合大学生的创业需求，国家在资金、服务和税务等方面没有给出相应扶持。在减免登记费、工本费和手续费等给予的支持力度较小，在税费减免、大学生小额贷款等方面给予的支持力度相对较小。对大学生创业而言，较轻的减免工本费和手续费只是杯水车薪，对大学生创业没有很大帮助。

2.政策宣传力度不高，普及不到位。从我国各个地区以及政府出台的大学生创业政策中，我们可以看出，这些文件和政策比较分散。同时，大学生的自主创业政策不够完善和系统，每个地区和每个地区的政策不能统一，协调性不强。这些政策的不足严重阻碍大学生的创业，使大学生对创业政策不够了解。

3.政府的重视度不高，执行力不强。我国大学生创业政策没能良好实施，是因为相关部门对大学生的创业政策重视度不够，没有做好带头作用，没有进行良好的宣传和执行。虽然关于大学生创业的政策已经颁布，但是个别政府相关部门没有认真执行和贯彻。国家对大学生创业政策给予一定的优惠政策，但是个别部门在为大学生办理创业时，没有给予优惠，还是按照正常手续办，无疑影响大学生的创业。

4.大学生的创业政策不规范。从以往大学生的创业过程中，我们可以看出，尽管国家政府部门对大学生的创业政策给出很多相关的规定，但是大学生进行创业申请时，还是不知道具体的流程和步骤，该到哪个部门申请哪些文件，该去哪些部门咨询什么样的事务，大学生对这些问题不清楚，以至于在创业过程中经常碰壁。

三、新时期大学生创业政策的转型举措

1.使大学生创业政策得到有力保障。教育部为鼓励大学生自主创业，全面提升大学生的就业率，专门制定有关大学生创业的相关政策。相关政策中明确规定各个地区一定要为大学生创建一定的创业实习基地，在资金和场地等方面给予大力支持，在税务和融资方面应给予优惠政策。同时，相关部门要从实际出发，在大学生贷款等方面给予扶持。社会保障问题方面，政府部门要予以倾斜，使创业者有足够的信心发展自己的事业。每个地区的经济能力各不相同，因此各级政府应结合当地实际情况，制定符合当地情况的社会保障政策，满足大学生的创业需要。

2.加大大学生创业政策的执行力度。大学生创业政策是复杂、系统的体系，创业体系包含促进创业文化、减少进入障碍、开展创业教育、商业服务支持、启动资金金融支持和刺激目标群体等六方面的内容。这六个环节中，如果有一个环节做得不到位或者是执行不好，就会整体影响大学生的创业过程。因此，各级相关部门一定要充分调动不同主体的利益和爱好，制定相关的政策，从全局来对大学生的创业政策进行定位。同时在大学生执行政策的过程中，相关部门要及时对国家颁布的创业政策进行良好的监督，各级相关部门根据大学生的反馈，应对大学生创业政策做出及时的修改和完善。

3.为大学生创造良好的创业环境。当前的市场经济环境瞬息万变，相关部门一定要营造良好的政策环境以适应大学生的创业。为大学生营造良好创业环境需要政府、企业和高校等三方的共同努力。首先，政府应把大学生纳入社会经济的发展中，建立和完善相应的大学生创业法规，让大学生在创业过程中，做到有法可依。其次，政府要为大学生提供一定的引导作用，积极鼓励大学生参与不同的创业项目。最后，大学生创业群体与其他创业群体不一样，相关部门不能盲目地将大学生创业与其他群体就业混为一谈。各级政府制定相关政策之前，一定要与高校进行沟通，为大学生创业提供良好的评估平台。