思想政治教育在党风廉政建设中的作用

唐世利

(贵州大学马克思主义学院，贵州　贵阳550025)



思想政治教育在党风廉政建设中的作用

唐世利

(贵州大学马克思主义学院，贵州贵阳550025)

摘要：思想政治教育是党风廉政建设的重要方法，对于党风廉政建设具有非常重要的意义。只有充分发挥好思想政治教育对于党风廉政建设中产生的各项积极作用，并改善和解决过程中存在的问题，才能进一步的推进党风廉政建设。

关键词：廉政建设；思想政治教育；党风

一、 党风廉政建设的重要性

中国共产党长期以来都十分重视党风建设，在长久的革命斗争中形成了一系列完整的优良作风，例如密切联系群众、批评与自我批评等。这些优良的作风无一不在鲜明地体现中国共产党性质和全心全意为人民服务的宗旨，这些优良的作风是中国共产党有别于其他政党的重要标志。全体党员和各级党组织在政治、工作、生活、思想等几大方面的作风规范就是党的党风建设。首先，要从政治上保持廉政，反对贪污腐败的滋生；其次，工作上也要脚踏实地的做好本分工作，反对敷衍了事的工作姿态；然后，生活上，勤俭节约的优良生活作风必须保持下去，反对奢侈享乐的生活恶习；最重要的是思想，要在思想上树立起远大的理想目标，抵制消极堕落思想的侵蚀。党风建设是党的建设的核心和最重要的问题，它涉及到党的生命和未来[1]。廉洁从政必须坚持两个基本点，即权为民所用以及在阳光下行驶权力。国家各级党员干部都要坚守这两个基本点。权为民所用，即坚持为人民服务，把人民赋予的权力用来为人民做实事，做好事，绝不允许运用公权力为个人谋私欲。坚持权为民所用，就是从自身约束坚持廉政。在阳光下行驶权力，即政府办公人员及党员干部在行驶行政权力时必须是在一个公开透明的过程。在任何情况下的权力运行都应受到广大人民群众的监督，防止权力的私用和滥用，防止腐败的滋生和蔓延。坚持在阳关下行驶权力，就是从外部监督下保证廉政。

二、思想政治教育与党风廉政建设的关系

思想政治教育与党风廉政建设紧密联系。思想政治教育是党风廉政建设的基础，是党风廉政建设的首要步骤；同时，思想政治教育的众多重要内容之一就是党风廉政建设，党风廉政建设是思想政治教育在现实实践中的重要载体[2]。

1、思想政治教育是党风廉政建设的基础

中国共产党发展历史悠久，工作经验丰富。思想政治教育在中共整个发展史和工作史上都占据重要地位，是中共历经磨难和岁月艰辛，不断挖掘探索流传下来的优良传统，在中国共产党的漫长的发展史和工作史上起到十分重要的作用。中国共产党党风廉政建设历史悠悠，其中思想政治教育所起作用甚大，不容小觑。因此当代的党风廉政建设过程中，当然也要紧紧依靠思想政治教育工作。制度的完善、法律的规范、监督机制的完善、惩罚力度的加大对于党风廉政建设必不可少，但这些都是从外部环境来打击贪污腐败，进行廉政建设，治标不治本。必须从约束自身思想上抓起。只有保证思想上的纯洁无垢，作风才可能实现清廉。党风廉政建设必须加强思想政治教育，保证党的纯洁性、先进性，才有可能抵御腐败思想的侵蚀。党风廉政建设的首要步骤就是思想政治教育，它是党风廉政建设的根本。党风廉政建设包含思想政治教育和法律这两条重要防线。第一道防线的构筑需要由思想政治教育来完成,它的完善能够使党员干部自觉的抵制物质利益诱惑[2]。思想政治教育的目的在于引导人们形成和完善正确的人生观、世界观，在党风建设过程中，必须大力推进思想政治教育工作，加强对党员特别党员干部的思想教育力度。从思想上教育全体党员拒绝贪污腐败，在思想上、行动上紧靠党的宗旨，用思想指导行动高风亮节的高尚品格，衡量好权力、地位、金钱与实现个人价值的关系，自觉主动的维护党、国家和人民的利益。加强对党员干部的思想政治教育，使其保持思想的纯洁性，才有可能从源头上预防腐败，才有可能实现党风廉政建设的目的。

2、党风廉政建设是思想政治教育的内在要求和重要内容

作为一种目的在于使一些社会成员养成满足特定社会要求的思想品行的实践活动的思想政治教育，对于党员进行党风廉政建设是十分必要的。廉政即是国家、社会、群众对党员以及党员干部最基本的要求。党风廉政建设的目的就是使党员及党员干部形成廉洁从政的工作作风、思想作风和生活作风，是为了让党员及党员干部的行为活动符合社会所要求的思想品行。从党风廉政建设的目的看，是满足思想政治教育的目的要求的。另外一方面，全体社会成员无一不是思想政治教育的受众，党员及党员干部当然是社会成员的一部分，所以，就受教育的对象来说，党员也是被包括在思想政治教育的受众之内的。此外，思想政治教育的内容是用特定的思想和政治观念以及一定的道德规范实施有目的、有计划、有组织的积极影响，而党风廉政建设就是为了引导党员及党员干部通过思想的纯洁、政治理想的坚定以及道德的引导实现工作作风的清廉，所以，就党风廉政建设的内容来说，党风廉政建设属于思想政治教育的内容之一，是其中一部分。由此可知，党风廉政建设是思想政治教育的内在要求及重要内容。思想政治教育适用于社会生活的方方面面，不仅适用于高校、企业，也适用于国家政党，不仅适用于青少年人格的形成，也适用于社会工作人员价值观的取向，更适用于党员人生观的引导。党风廉政建设是思想政治教的实践载体，通过党风廉政建设，能更好的对党员及干部进行思想政治教育。

三、思想政治教育在党风廉政建设中的作用

1、对党风廉政建设具有导向作用

思想政治教育对于人的人生观、价值观、世界观等的形成具有重要的导向作用，在党风廉政建设中，对党员及党员干部进行思想政治教育，对于党员及党员干部形成正确的权力观、金钱观以及马克思主义坚定信仰同样具有重要的导向作用，引导党员及党员干部保持思想的纯洁、态度的端正以形成优良的作风。不仅是工作作风上的清廉，也包括生活作风的俭朴。从根本上摒弃歪风邪气的腐蚀，从源头上抵制奢靡之风、享乐主义的侵蚀。对思想政治教育的导向作用给予充分的重视，表现在要让党员及干部端正三观，坚定地信仰马克思主义，坚持正确的政治方向，坚持为人民服务的宗旨，保证党的先进性和纯洁性；加深党员和党员干部的道德意识，使其保持高尚的道德品质，形成崇高的人格魅力；同时，加深党员及党员干部的法律意识和法制观念，远离贪污腐败，远离违法犯罪行为，形成优良的党风。加强思想政治教育，对于党员及党员干部正确观念的形成有着积极的导向作用。

2、对党员及党员干部具有约束作用

思想政治教育对党员及党员干部的思想和行为具有约束作用。贪污腐败的滋生和蔓延，从外部环境上来看，是由于社会奢靡之风盛行等环境诱惑；从内因上讲，则是由于党员及党员干部意志不坚定，思想受到了外界腐败思想的侵蚀，自身约束力薄弱。所以，党风廉政的建设仅仅依靠法律法规的建立、监督机制的完善和惩罚力度的加强等外在强制因素是不够的，还必须从党员自身着手，加强党员思想政治教育，从党员的思想上进行监督管制，从内因上入手，抵制歪风邪气。在漫长的接受思想政治教育的过程中，党员及党员干部的内心会潜移默化地形成正确的价值观念等，并对自身行为进行自我约束，在正确的思想形成强大的自我约束下严格自律，廉洁从政。从外因上治标，从内因上治本，把治标和治本结合起来。用法律严格打击已经腐败的党员干部，肃清党风，警示他人。同时使其他党员干部在自我约束下坚持正确的人生信仰与政治方向，才能从根本上解决党员的思想问题，以贪污腐败为耻，以廉洁为公为荣，自觉的约束自我行为，远离贪污腐败。

3、对党员及党员干部具有启迪作用

思想政治教育对受教育者的教育过程是一个启迪式的教育过程。它并不能强制受教育者做什么事或者不做什么事，只能是在思想上对受教育者进行启发式教育，让受教育者明白做什么事是对的，做什么事是错的以及会有怎样的后果，然后得到思想上的醒悟。党员和党员干部都是从人民群众中选拔出的优秀积极分子，他们具有成熟的头脑和理性的思维，他们本身的人生观、价值观等是积极向上的，贪污腐败的发生在一定程度上是抵制不住糖衣炮弹的袭击，产生思想的矛盾冲击。思想政治教育对于成熟的、年老的党员和干部也非常有必要。伴随着社会历史的不断发展以及变化过程，在这个过程中，要对新的形式和问题等进行认知，认知的过程就是思想政治教育的过程[3]。思想政治教育对于受众具有明显的启迪性，其对于党员和群众的启迪作用着重表现在两个方面。第一点是能够让党员和群众思想与时俱进，对于党员和人民群众陈旧的思想政治观念有着一个适时的补充与更新作用。第二就是可以利用经常开展思想政治教育对党员和党员干部进行教育和培训，从而达到保持党的先进性和纯洁性的目的，帮助党员及党员干部从自身内心自觉的抵制奢侈和功名利禄的蛊惑，为中国的社会主义现代化提供强而可靠的建设队伍[4]。

4、对党员及党员干部具有激励作用

在党风廉政建设中进行思想政治教育，对于党员和党员干部而言，具有非常重要的激励作用。思想政治教育可以激发党员干部发挥自身能动性，抵制腐败之风的侵蚀，保持自己为人民服务的积极性和爱岗敬业的创造性。加强党员及党员干部的思想政治教育，有利于鼓舞整个党的士气，激励党员和党员干部的斗志，有利于增强党的凝聚力，极大的增强党员和党员干部的对于整个社会的责任感，同时加深党员和党员干部全心全意为人民服务的思想意识，克服个别党员消极腐败的情绪。思想政治教育还能激励党员和党员干部不断提升自身内涵，通过内涵的不断提高来提升党员及党员的思想政治素质，使党员和党员干部拥有更高的政治追求，树立更高的人生信仰和更高的价值信念。使党员以更高尚的精神追求来抵挡金钱、权力的诱惑，不断增强党员和党员干部抵御腐败的能力。使党员和党员干部自觉的遵守国家法律法规，在自身岗位上勤勤恳恳做好每一件为民利民的事，从严格履行自己的职责开始，让自己的人身价值得以最大的实现。

四、当前党风廉政建设中存在的思想政治教育问题

1、对思想政治教育的认识不够、信心不足

目前，我国仍有一部分人对于思想政治教育的认识存在很大的偏差，社会上很多人质疑思想政治教育单独被作为一门学科存在的必要性，一些社会人士甚至感到思想政治教育就是一个无关重要的可有可无的学科，认为它的存在缺乏理论性、科学性、适用性。特别是和一些理工学科相比，一些人认为思想政治教育的时效性远远不如理工学科。这是源于思想政治教育的过程是对人的思想进行潜移默化的教育过程，这必定要经历一个相当长的时间。同时，思想政治教育的作用效果是对于受教育者的思想活动进行作用，很难用一个显性的标尺来衡量它的隐性作用。当然，对于思想政治教育工作的实施党员和党员干部也存在着很多的疑问。因为认识的不足，认为思想政治教育是一项无用的工作，在党风廉政建设中作用不大，对思想政治教育工作的信心缺失，因而不够重视。

2、党风廉政建设中思想政治教育机制不够完善

体制的健全对于工作的有效实施有着相当重要的作用。党风廉政建设中思想政治教育的力度跟不上，很大程度是因为机制不健全。反腐倡廉思想政治教育过程中机制不够完善，这其中的主要原因就是领导干部对思想政治教育的重视程度不够。对于廉政建设中思想政治工作的主动性、积极性不够。有些党员干部甚至认为反腐倡廉就是一个口号，自身态度松懈了，行动当然滞后了，严重助长了腐败的歪风邪气蔓延。而已有的机制又存在着很多缺陷，一些制度、规定缺乏合理性，操作性不强、实用性不够，对于党风廉政建设的作用性不大。对于已有体制的实施又缺乏规章制度来规范，落实力度不够，严重影响反腐倡廉思想政治工作开展的有效性。思想政治教育对于党风廉政建设起着基础性作用，而体制机制的完善则是思想政治工作得以有效开展的巨大保障。

3、党风廉政建设中思想政治教育的时效性不强

党风廉政建设中思想政治教育存在的一个很大的问题就是实效性不强。主要原因表现在两个方面:一是思想政治教育的形式单一、空洞，二是思想政治教育的内容乏味、枯燥，缺乏趣味性、生动性。目前，在党风廉政建设中存在的思想政治教育多是采取学习文件，听报告会的方式，形式单一、枯燥。报告会一般是领导或楷模人物进行宣讲，他们自身缺乏思想政治教育的专业知识，宣讲难免缺少感染力，难以引起其他党员及干部的热情。学习文件更是枯燥，党员及干部难免敷衍了事，知识发放一些资料，做一些表面功夫，并不会真正落实。或者播放一些专题教育片，只注重形式，并不在乎效果。党风建设中的思想政治教育存在一个很大的问题就是形式主义。因为思想政治教育形式滞后、内容枯燥，很少与党员或干部工作相结合，缺乏说服力、感染力、带动性，造成思想政治教育在党风廉政建设中实效性欠佳。

4、党风廉政建设中思想政治教育考评办法不合理

思想政治教育是对受教育者的思想进行引导、启发、约束，是对受教育者产生一个潜移默化的教育过程，它所起的作用本身很难量化，更难以评价它的作用效果。党风廉政建设中，现行的思想政治教育考核办法多是以学习心得体会之类的文章数量决定的，各单位各组织为应付上级考核就让党员及干部写心得体会、读书笔记之类的文章，以文章量的多寡评量党风廉政建设中思想政治工作的好坏。但这个评估结果也不是最终成绩，就算这个结果很优秀，一旦单位里有出现贪污腐败、违纪犯法的党员或干部，整个部门的的工作都将是徒劳，结果都会被否定。这样的不合理的考评办法极其容易造成事倍功半，对于党员们参与反腐倡廉思想政治教育工作的积极性影响恶劣。

五、党风廉政建设中思想政治教育工作的策略

1、教育实现全面覆盖，突出“关键少数”

当前，中共中央颁布新的《中国共产党廉洁自律准则》，其适用范围由县处级以上党员干部扩大到全部党员，要求全体党员正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党风廉政建设中加强思想政治教育工作的首先前提，就是必须确定教育对象。只有把对象选择对了，教育工作的进行才能事半功倍。首先我们应当明白领导干部是贪污腐败的主要成员，新《中国共产党廉洁自律准则》中明确提出廉洁自律，党员干部是“关键少数”。必须把领导干部作为反腐倡廉建设的重点。领导干部掌握着重要的权力，影响力重大，发生腐败的几率比普通党员更高。同时，领导干部手握重权，一旦发生腐败，必然对社会公共资源或他人利益产生极其重大的破坏，对社会环境产生极度恶劣的影响。对领导干部进行重点教育，领导干部教育好了，对普通党员也是一种示范和引导。此外，所有普通党员要加强思想政治教育意识，把实现思想政治教育的全面覆盖作为整个党风廉政建设工作的重中之重。

2、建立健全党风廉政建设中思想政治教育的工作机制

强力惩治贪污腐败，从严治党是当前党风廉政建设的一大特点。加强党风廉政建设，建立健全党风廉政建设中思想政治教育的工作机制有利于各部门、各单位团结一致、共同协调党风廉政建设中的各项工作的分配和落实，提高工作效率。因此，党风廉政建设中的思想政治教育工作需要党和政府的共同重视。各监督部门、组织部门、宣传部门、纪检部门等共同协作，同时利用好各媒体新闻部门都反腐倡廉思想政治工作的宣传报道，为反腐倡廉思想政治教育工作的顺利有效开展做好各方面的准备，提供各种需要的支援，使反腐倡廉思想政治教育工作大张旗鼓地进行，充分体现党要管党、从严治党的决心。使党员和党员干部明白反腐倡廉的重要性、贪污腐败的惨烈性。

(三)创新反腐倡廉思想政治教育方式方法

在反腐倡廉的过程中，思想政治教育工作发挥的时效性不强，主要是因为教育方式单一，因此改善反腐倡廉思想政治教育必须对教育方式进行改革创新。积极的探索思想政治教育的方式方法，反对传统的灌输。要结合党员及干部的情况，帮助党员干部解决思想困惑，从而提高他们的觉悟。以理服人，同时以情感人。其次，还可以利用网络进行思想政治教育灌输。互联网的广泛使用使信息传播的速度更快，信息量的流通更广。而网络本身具有开放性和便捷性等特点。当前，互联网是一个全新的领域，有各种各样在这里竞争的政治力量。我们要把握好这一块新世纪舆论阵地，探索把握互联网的特点，顺势而为，将现代信息与网络技术融入思想政治教育方法中。积极主动的利用好互联网的新特点和新优势，扩散网络灌输的渠道与范围，抓住网络思想政治教育的制高点，针对性地进行网上灌输工作[5]。最后，还应加强典型教育。典型教育包括正面典型和负面典型，用正面典型进行模范教育，用负面典型进行警示教育。

4、革新、充实反腐倡廉思想政治教育的内容

内容枯燥乏味是党风廉政建设中思想政治教育工作实效性不强的另一个原因。因此，必须重视反腐倡廉思想政治教育内容的更新以及充实问题。要让党风廉政建设中思想政治教育的内容更丰富，首先要丰富廉政文化教育，其中以伦理道德自律为主。伦理道德自律的最高要求是要做到自律，而自律的最高要求是要做到身心俱廉。表面廉洁是廉，精神上清廉更加是廉，两种廉的意义也是相差甚远的。第一种廉是外在因素所致，是有可能随着外界环境变化而发生变化的；第二种廉是内在因素导致，外界因素的变化不会对它产生任何影响[6]。通过伦理道德自律使党员及党员干部自觉抵制贪污腐败。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》中明确提出廉洁自律的要求，突出“自律”这个关键词，强调内在约束的重要性。因此，充实反腐倡廉思想政治教育的内容，调动党员及党员干部的内在自律意识，是党风廉政建设中思想政治工作的重点。

5、建立合理的考评机制、责任机制和奖励机制

在反腐倡廉建设过程中，思想政治教育工作是否有效开展和落实，必须建立一个科学合理的考评机制，腐败问题发生后责任的归属必须有一个恰当的责任机制作为判断，同时，还需要相应的激励机制对于有效落实反腐倡廉思想政治教育工作的部门和单位进行奖励。建立一个合理的考评机制，各部门齐抓共管，相互监督思想政治教育工作的进展，对于党风廉政建设的效果各部门相互匿名打分。拒绝以心得体会文章的多寡作为考评标准的唯一标准。同时确立长期和近期目标，反对一旦出错，全盘否定的评估方式。对于出现的问题严格实行领导责任制，强化责任意识，一级一级抓，责任有大小，惩罚有轻重。党的十八届三中全会明确提出要“落实党风廉政责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。落实“两个责任”是当前党风廉政建设的有效保障。此外，对于党风廉政建设考评优秀的党员、部门、单位给予适当的物质、精神奖励，激励党员及党员干部在工作中大力争优、奋发向上，积极做好一个尽职清廉的人民公仆。

参考文献:

[1]代蓉蓉·反腐倡廉领域加强思想政治教育的必要性[J].学理论，2011(35)：25.

[2]刘文明·思想政治教育对党风廉政建设基础作用的研究[J].理论探讨，2014(4):389.

[3]周薇·思想政治教育对党风廉政建设基础作用的研究[D].山西:山西财经大学,2012.

[4]任志薇·思想政治教育在党风廉政建设中的作用[J].企业导报，2014(03):80.

[5]安进同·思想政治教育在党风廉政建设中的实效性探究[J].岱宗学刊，2010(14):77-78.

[6]吴光·论廉政的理论涵义、基本内容、发展脉络及历史经验[J].探索与争鸣，2005 (8).

(责任编辑：王德红)

The Role of Ideological and Political Education in the Party's Style of the Cultivation of Incorrupt Government

Tang Shili

(Guizhou University School of Marxism, Guiyang 550025, Guizhou, China)

Abstract：Ideological and political education is an important way to build a clean and honest government; it has a very important significance for the construction of a clean government. In the process of building a clean and honest government ,only play the positive role of Ideological and Political Education better, And further improve and solve the problems of Ideological and political education in the construction of a clean government, can party further promote the construction of a clean and honest government.

Key words:construction of an incorrupt government, ideological and political education, party’s style

收稿日期：2016-04-20

作者简介：唐世利(1991～)，女，贵州大学马克思主义学院在读硕士研究生。研究方向：学校德育与心理健康教育。

中图分类号：G641

文献标识码：A

文章编号：1673-9507(2016)03-0041-04