关于高校大学生宿舍管理工作的新思考

2016-03-18王玲陈宏涛朱文碧

改革与开放 2016年21期

关键词：学生宿舍宿舍育人

王玲陈宏涛朱文碧

关于高校大学生宿舍管理工作的新思考

王玲陈宏涛朱文碧

本文在调研国内外高校宿舍管理经验基础上，结合多年对大学生宿舍管理的工作实践，分析了当今农林高校大学生宿舍管理中存在的问题，并提出提高“宿舍”地位、转变管理理念、扩充管理内容、开创现代技术管理模式等意见。

高等教育；农林院校；大学生；宿舍管理

做好高校学生宿舍管理工作，认真调查研究宿舍实际情况，培育宿舍文化氛围，加强宿舍文化建设，借以进行思想政治教育，对灵活有效地执行党的教育方针，达到寓教于管的效果，是十分必要的。[1-4]1997年，国家教委出台的《关于进一步加强高等学校社会主义精神文明建设的若干意见》提出：“重视加强大学生社团文化、寝室文化的建设，强化大学生社团和宿舍的育人功能。”2004年，当时的教育部部长周济在全国加强大学生思想教育工作研讨会上提出“加强学生生活管理和推进思想教育工作进宿舍”要求。2013年，中共中央十八届三中全会《决定》提出“深化教育领域综合改革，创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流”的要求。一直以来，大学生宿舍管理与育人的关系长期被忽视。发挥宿舍管理工作育人功能，是今后高校人才培养机制改革的重要方面。

一、国外宿舍管理的模式

1.模式多样，且有高层领导参与

国外高校后勤事务运作的一个重要特点，就是学校一般不完全包揽后勤事务，而是将后勤事务分为高校直接参与型、专门机构负责型、高校与专门机构共同举办型三种运作模式。在美国和英国高校中，设置专门的后勤事务管理部门，通常由1名或若干名副校长负责。校方直接参与后勤相关事务的管理和运作。美国高校后勤事务管理中，除大部分社区学院以外，在许多较正规且规模较大的大学中，设置一个以校长和副校长为首的专门系统，该系统负责后勤事务运作。在该系统中，非直接负责教学的副校长需分担部分后勤事务管理。此外，在规模较大的名校，例如宾夕法尼亚大学，除了设置分管后勤的副校长外，还专门设教务长或教务长助理，专门主持日常的后勤事务。[5]

2.管理人员组成不一，但素质较高

以美国为例，高校后勤人员分为三部分。第一部分是正式的后勤服务工作人员，包括后勤管理、自办食堂以及宿舍服务人员。第二部分是引进的社会相关企业工作人员。第三是从事勤工助学的大学在校学生。虽然后两部分成员不归校人事部门管理，但是，他们由高校后勤部门负责引进，通常依据一定的工作标准和要求进行相应管理，重点管理在于他们的服务态度和质量以及经济效益和对学生的经济回报等。为保证管理人员素质，高校非常重视对后勤人员的定期考核。校人力资源考核部门对工作内容进行充分调查研究，在此基础上，针对各个工作岗位，分别制定出科学、规范和合理的岗位职责及相应的工作规范，以此进行考核。

3.较完善的宿舍管理制度

美国高校宿舍管理建立了完善的制度，以保证良好的宿舍秩序。在美国，高校宿舍管理制度相当严格，通过执行严格的规章制度规范学生行为，以此管理好宿舍。主要内容包括：提交申请与签订认证制度、安静宿舍时间制度、会客管理要求及客人的留宿管理制度、宿舍清洁卫生制度、家具使用要求及电器使用的规范规定、吸烟管理要求制度、饮酒管理要求制度、安全撤离危险制度、安全保障制度、及四严禁制度——严禁赌博、吸毒、私自将动物和枪支弹药带进学生宿舍。

4.宿舍的硬件条件好

国外高校学生宿舍的硬件条件设施齐全，宿舍的房型多样，住宿价位有不同档次，学生可以根据自己的情况和喜好进行选择。比如，在美国，学生宿舍的房间一般设有独立卫生间、建有厨房和配备常用家具，有的学生宿舍设立公共卫生间和洗澡间。宿舍类型分为套房、单人房、双人房间等。学生可以根据自身经济状况和实际需要，选择不同级别和房租的宿舍房间。另外，为便利和丰富学生宿舍生活，美国大部分学生宿舍附设文化、学习和生活设施，有的设有大型的自助餐厅，有的设有自修室、图书资料室、计算机房、电视室、小健身房、乒乓球室、棋类室等，房租较高的宿舍设有小型教室，方便住在楼内的教师帮助学生或共同讨论问题。[6]

二、国内宿舍管理中的问题

1.功能单一且内容贫乏

一直以来，我国高校仅把学生宿舍管理看成单纯的后勤服务，没有把它与学生的学习、休闲和娱乐相联系，忽略了宿舍的潜在育人教育功能。由于宿舍功能的定位比较单一，随之而来的是学生宿舍的生活设施比较固定，设施设备不够完善。除必要的宿舍中的生活起居设施之外，几乎别无他物，非常不利于丰富宿舍生活，更不能发挥其应用的育人教育作用。近年来，尽管大学生的思想政治教育得到一定的重视，学生宿舍作为育人重要场所的观念也逐渐被广大教管工作人员所认识，但是高校宿舍的育人功能并未得到应有的发挥。[7]

2.观念落后且人员配备不足

一般情况下，国内高校学生宿舍只配备1名管理人员，负责日常管理和宿舍服务。实际上，宿舍管理人员基本上只担负了门卫的角色，管理人员缺乏，难以对学生宿舍生活状态全面了解。在这种情况下，学生在宿舍一旦遇到需要尽快解决的实际问题，通常很难及时寻找到相应的帮助。国内高校宿舍管理和服务人员的配备，通常由后勤物业部门聘用，管理和服务人员整体素质不高，缺乏必要的专业知识技能，也不能得到有效的职业培训，导致宿舍管理和服务人员在履行工作过程中难以起到管理有序和服务到位的效果。

3.现行管理规章制度有待完善

综观当前宿舍管理制度，基本都是由学校宿舍管理科全权负责，建立简单的住房管理、门卫管理、钥匙管理、内务管理、公共设施和设备管理、安全管理、奖惩制度等。而发挥宿舍育人功能的相关制度并没有体现出来。随着我国高等教育大发展，大学生宿舍管理规章制度建设逐渐受到重视，然而仍旧存在许多不足之处，有待尽快解决。比如，现有的规章制度在内容上通常多为禁止性条款，而授权性的条款比较缺少；义务性的条款偏多，权利性条款颇少。在宿舍管理层面上强调服从和执行的较多，而实际上从文化层面上，学生则不能较好地认同，更不能发自内心地接受。

4.科技化管理手段不足

邓小平同志曾经说过：教育要面向现代化。我们的宿舍管理也理应面向现代化。现如今，信息技术高度发达，自动控制技术突飞猛进，这些最新涌现的新技术完全可以应用于现代宿舍管理。比如，现在的监控设备、门禁卡、公众广播等，都反映了这个时代科技化特色。但是，如今各种偷窃、隐私被侵犯甚至宿舍纠纷杀人案件还是频发。可见，除了加强宿舍育人这一根本外，还有必要通过利用最新科技对宿舍进行现代化管理，让宿舍管理变得更加方便，也更加有效。

三、大学生宿舍管理的几点新思考

国外宿舍管理情况和国内有很大不同，国外高校普遍经济实力雄厚、学生人数较少、住宿率不是很高、缺乏宿舍育人的管理方式和理念。中国因其特殊国情，一般高校学生人数较多，而且普遍住宿。因此，应从我国宿舍管理中存在的一些问题出发，结合国外合理的管理措施和经验，提出切实可行的新方法。

1.提高“宿舍”地位

大学宿舍绝不仅仅是一个学生住宿的地方，宿舍教育应得到重视，甚至可以提高到和教室教育同样的高度。曾有相关研究者提出，积极争取学校领导有关部门对大学生宿舍环境建设的重视，以提高大学生心理素质。[8]从管理学的角度来看，高校学生的宿舍管理实际上是一个较为复杂的系统工程，它涉及学校的许多部门和处室，不能把学生宿舍简单地看成单纯的后勤服务。这是因为宿舍生活是学生学校生活的很大一部分，许多不当的生活问题是在宿舍中发生的。比如，酗酒赌博、打架斗殴、破坏公物和不正当男女生交往等行为，以及因缺乏及时管理和教育，在宿舍中滋生的懒惰、不求上进、沉湎于玩网游、打扑克及不团结等不良现象。学生宿舍管理不能只是单一地解决学生的生活服务问题，而要在宿舍中及时发现不良行为并进行教育，以培养学生端正的生活态度、高尚的行为品质、良好的情操。[7]例如马加爵宿舍杀人事件，让社会各界人士认识到了大学生心理健康教育的重要性。然而，对于此事件中所突显出来的宿舍思想环境建设的缺乏，却并没有得到足够的重视。近年来，清华、复旦宿舍投毒案，再一次引起人们注意，但是极少有开明人士或教育界人士认识到，如果确实能够加强宿舍的教育功能，发挥宿舍的育人作用，那么一个个悲剧就不会再重演。因为，宿舍生活才是一个人人生观、价值观和世界观最直接最真实的体现。课堂教育可以很好地传递专业知识，但是在一个人三观形成方面却有局限，特别在人口众多的中国，充分发挥宿舍功能，可以弥补大学生心理健康教育的缺乏和思想观念教育的不足。所以，宿舍管理理应受到应有的重视，发挥应有的重要教育作用。而事实是，很多教育工作者和学校领导忽略了其应有的重要的教育功能。可见，提高宿舍在育人方面的地位尤显重要，而相应的宿舍管理理念或模式方法就更应该得到改变。

2.转变管理理念

宿舍管理队伍建设，需要有教师水平的工作者。在中国，因为大多数人忽略了宿舍的教育地位，所以宿舍管理普遍由一些社会低文化水平、年龄偏高的劳动者组成。有的学校甚至直接包给物业公司管理，犹如社会住宿小区一般，缺乏学校的教育因素。宿舍的育人作用难以发挥，甚或消失殆尽。因此，转变宿舍管理理念，要从提高宿舍管理员的素质开始，建立全新的宿舍管理人员招聘制度。学校要有专门机构参与宿舍文化、宿舍制度建设。比如，可以尝试回聘退休教师，但必须是热爱学生、关心学生、真正为学生着想的老教师。他们虽在晚年但仍精力充沛，是想要发挥自己光和热的好老师；还可以兼聘在校年轻教师，他们有精力、有时间，最重要的是可以和学生打成一片，真正用自己的行动去影响学生，教育学生，这种影响和教育对学生将是一生难忘且异常珍贵的；还可以募聘本校学生参与管理，实行工资制度，让有能力的学生发挥特长，并从中得到锻炼。另外，可以提高宿舍管理人员的招聘标准，招聘具有本科及以上学历的高素质人才。

3.扩充管理内容

管理宿舍要扩充其在文化教育方面的功能。大学宿舍绝不仅仅是一个后勤招待所，更应该是一个教育的前沿阵地。如今，大学生晚睡晚起现象特别严重，有的学生网游成瘾，把宿舍当成网吧等。这些现象警示我们，宿舍教育应受到高度重视，特别是宿舍管理人员应当承担这方面的主要责任。通过扩充管理内容，发挥宿舍的教育功能。比如，发展早睡早起和禁网运动，建立和发展宿舍文化节，进行宿舍文明比赛，宿舍和课堂教育活动结合等。

4.调整管理制度

调整宿舍管理单一承包给物业管理的制度，将学生的辅导员、班主任、团支书、党支部等融合进来，创立一个全新的真正发挥大学生宿舍教育功能的制度模式。比如，建立宿舍和教务系统的联动制度、建立宿舍和学生社团的合作制度，建立宿舍和学校领导层的指导制度、建立宿舍人员招聘制度、建立宿舍规范制度、建立学生参与管理制度等。特别是建立学生参与管理制度，即建立学生定期投票选择最佳宿舍管理员，可以从关心学生、对宿舍的安全管理等方面进行评价，并且可以将其纳入宿舍管理人员的量化考评中，学校对得票数最高的管理员应给予适当资金奖励，得票数相对较少的要求提供良好的反馈，多次最低的要给以应有的处罚或者开除。这种措施有利于激励宿舍管理人员参与优化管理的积极性，还能提高宿舍管理的民主性，增进学生参与宿舍管理的积极性，让学生真正成为宿舍的主人，让学生真正关注大学的第二课堂——宿舍。

5.开设科技管理模式

当前宿舍管理中，可以利用现代技术，提高管理质量和效果。在消费管理方面，可以配备自动售货机，既可以方便学生的临时所需，又可以杜绝宿舍内私人买卖行为的出现。在信息管理方面，可以在宿舍门口设置投票装置，学生可以及时查看各宿舍管理员的相关信息，并投入有效一票，使整个投票过程自动、快速和制度化，并可以将每一个宿舍入住的学生进行信息登记。这个投票装置可以采用计算机技术，据悉，有人根据当前高校学生宿舍管理工作的实际情况，设计了基于Web的学生宿舍管理系统。[9,10]在宿舍门口还可以设置滚动式的大屏幕，及时公布各种学校或宿管信息，以辅助学校将相关信息传达至每一位同学；同时，这样的大屏幕还可以在闲时播放各种新闻，扩展学生的时事信息量。在安全管理方面，设置必要的监控设备，实时监控偷盗、火灾、隐私侵犯等；建立互联网设施，定期对学生进行宿舍安全教育，还可以以此建立宿舍的医疗急救应急系统，使突发疾病的学生能及时得到治疗，甚至挽救一个人的生命。

6.农林院校宿舍的管理特色

基于农林院校的特色，其宿舍管理模式应有所调整。因为，农林院校的培养目标是培养农业领域的高科技人才，涉及一些重要的实训基地，比如，种植大棚、试验田、养鱼塘、动物医院等，是学生特别感兴趣的场所。受此影响，不少学生在宿舍种植花草、养鱼和养宠物。然而，出于安全和管理的考虑，这些想法和做法是禁止的。结果是一方面学生的兴趣受到抑制，另一方面有的学生私自在宿舍种植或养殖，反而带来一定的潜在隐患。为解决这种矛盾，农林院校因其培养特色人才的需要，可以尝试既能适应学生兴趣，又能避免各种不良隐患发生的管理模式。比如，可以试行在宿舍的专门区域建立水箱、宠物区、植物区等，统一管理，这样就可以取得一举两得的效果。此外，建立具有农林院校特色宿舍文化也十分必要，可以尝试在宿舍楼道悬挂各种农林业专业板报，一为装饰，二为做潜移默化之用。最好还能建立小型图书馆，在每一层楼中间或者两端处建立一个书架，以营造一种优良的学习风气。

综上所述，在中国大部分高校偏重于课堂知识的教学，没有认识到学生的宿舍生活时间占其在校时间的2/3，是学生学习、生活和受教育的一个重要社会场所，造成大学生宿舍管理实际成为了高等教育中的盲区，其特殊的教育功能未能发挥出来。[11]为了提升大学宿舍的应有功能，本文提出，重视宿舍教育，积极吸收好的国外宿舍管理经验，进行宿舍管理工作的改革建议，希望对高等院校、特别是高等农林院校的宿舍管理工作有所帮助。

[1]王南甫.高校宿舍文化建设与大学生思想政治教育研究[D].重庆：重庆工商大学,2011.

[2]王明君.大学生宿舍管理[J].佳木斯职业学院学报,2015(4):154.

[3]王绍文,付晓涵.高校学生宿舍管理对策探讨[J].新西部(理论版),2014(23):108-109.

[4]汪显治,高红梅.浅析高校学生宿舍管理的问题及对策[J].技术与市场,2014(5):384.

[5]张有锦.后勤社会化背景下高校学生宿舍管理工作的探究——以广州大学华软软件学院为例[D].广州：华南理工大学,2000.

[6]张慧.国内外高校后勤管理模式比较与分析[J].江南大学学报,2004(1):106-107.

[7]董宏.高校学生住宿体制的改革探索[D].杭州：浙江大学,2003.

[8]高玉宇.优化宿舍管理促进大学生心理健康[J].浙江万里学院学报,2003(3):144-146.

[9]舒攀,陈金刚.数字化校园建设中宿舍管理系统的设计与实现[J].武汉工程大学学报, 2008(4):108-111.

[10]杨智勇,蔡一峰,张小平.高校外国留学生宿舍管理改革与信息系统建设——以东南大学为例[J].高校后勤研究,2014(4):60-61.

[11]王长虹,周俊明,张豫江.加速高校后勤改革探索大学生宿舍管理新模式[J].科技进步和政策,2000(2):112-113.

（作者单位：天津农学院学生处）