依托国家大学科技园构建众创空间创新发展模式——以南京邮电大学“E联U盟”创客驿站为例

方伟 张珊珊

依托国家大学科技园构建众创空间创新发展模式
——以南京邮电大学“E联U盟”创客驿站为例

方伟 张珊珊

众创空间作为网络时代创新创业的新模式，通过专业化的服务、市场化的机制和资本化的途径，搭建开放式、全要素、便利化、低成本的创业服务平台，是激发社会创新创业动能的新模式。本文以南京邮电大学“E联U盟”创客驿站为例，探讨了高校依托国家大学科技园平台，构建众创空间创新发展模式的实践及探索，对当前高校众创空间的建设具有一定的借鉴和指导意义。

众创空间；大学科技园创业服务

李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要将打造大众创业、万众创新作为中国经济提质增效升级的新引擎。众创空间是经济新常态下，为打造“大众创业万众创新”经济发展新引擎而发展的新型创业服务平台。2015年3月11日，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，明确了发展众创空间、推进大众创新创业的指导思想、基本原则和发展目标，提出了加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务等八项重大任务，是推进众创空间迅速发展的纲领性文件。众创空间与传统的孵化器相比，更多地彰显了一种创业文化、环境、氛围和社区的概念，更加注重具有前瞻性的综合服务，包括创业指导、技术支持、资源整合等多方面的服务。众创空间的建立，为推进大学生创新创业提供了良好的工作场所、网络环境和社交空间。[1]充分利用高校现有优势资源建设众创空间，对于推进深化高校创新创业教育改革，促进高校毕业生高质量创业就业，推动大众创业、万众创新的持续蓬勃发展，具有十分重要的意义。

一、南京邮电大学“E联U盟”创客驿站建设概况

南京邮电大学“E联U盟”创客驿站（以下简称“众创空间”）建设于2012年，运营主体是南京邮电大学物联网国家大学科技园（江苏南邮物联网科技园有限公司）。“E联U盟”创客驿站是物联网国家大学科技园的重要组成部分，是依托和利用科技园在物联网领域的学科特色和科研资源，充分发挥各类科技服务公共平台及产业集聚平台的优势，积极打造物联网、互联网+领域公益性、专业性、科研性、示范性的新型创新创业孵化服务平台。众创空间目前已建成功能完善、软硬件设施齐备的培育孵化专用场地1.8万平方米，包括富有特色的物联网广场和全国物联网科普教育基地等，在孵企业140家，累计培育创新创业项目280余项。众创空间已经发展成为国内物联网领域知名，产业引领效益突出，创新驱动成效明显，汇聚政、产、学、研多种优势资源的产业与技术创新支撑平台和公共服务平台，于2016年10月获国家级众创空间备案。

二、依托国家大学科技园构建众创空间创新发展模式

南京邮电大学物联网国家大学科技园（以下简称“国家大学科技园”）于2010年5月由南京邮电大学和鼓楼区人民政府联合共建，2014年获科技部、教育部认定为“国家大学科技园”。

国家大学科技园旨在建设全国唯一以物联网为特色的国家大学科技园，构建全国物联网的知识产权基地、产业孵化基地、应用示范基地和人才培养基地，形成辐射海内外的物联网应用技术创新平台、产业集聚平台、服务经营平台和市场交易平台。

为了更好地推进物联网科研成果的产业化推广应用以及学生创新创业工作开展，南京邮电大学将三牌楼校区整体定位为国家大学科技园的“物联网创新创业特区”。目前该园已经建设完成了一批面向物联网创新创业的公共服务平台，其中包括国家和省级学生创新创业基地、省市区物联网应用公共服务平台、全国和省市物联网科普教育基地、江苏省物联网协同创新中心等20余个科技产业创新与公共服务平台，园区已经形成了面向互联网创新创业培育孵化较为完整的服务体系。国家大学科技园良好的建设基础，成熟有序的运营现状，为众创空间各方面发展提供了强有力的支撑与保障。

1.依托高校学科人才优势，打造专业化发展道路，引领互联网创业方向

众创空间位于国家大学科技园内，能有力依托学校大信息学科优势和人才培养优势，以打造专业化孵化培育平台为目标，以服务互联网、物联网创新创业为特色，采用引进、自建、协同等多种方式汇聚社会优质资源，搭建包括财税、法务、专利、资产评估等专业化中介服务平台，聘请互联网界知名专家、领军人物、产业教授、资深投资经理和天使投资人等组建导师团队，服务内容涵盖互联网企业战略咨询、互联网技术研发指导、企业法务税务咨询等，为互联网、物联网领域创业企业运作和创业人才培养提供创业技能、产品研发、技术转移、市场策划、应用推广等多种培训辅导，形成全方位、多层次的创新创业服务体系，引领众创培育，促进产业升级。[2]目前，众创空间项目和企业80%属于互联网、物联网领域，成为了互联网、物联网创新创业集聚区。

2.依托国家大学科技园平台优势，构建高水平平台支撑，夯实互联网创业基础

国家大学科技园汇聚各级各类平台28个，形成了覆盖技术创新、人才培育、成果转化、产业发展和社会发展的全方位平台体系，建有一批与互联网创新创业相关的科技创新平台，如“江苏省无线通信重点实验室”“宽带无线通信与传感网技术教育部重点实验室”“宽带无线通信技术教育部工程研究中心”“传感网江苏省重点实验室”和“泛在网络与健康服务系统教育部工程中心”等，依托这些平台组织学生实施了一批面向互联网经济重大需求的高水平应用研究项目，取得了一批创新性高、实用性强的应用研发成果，为培养互联网创新创业人才提供了良好的氛围和有力的支撑。

此外，依托物联网研究院、国家大学科技园、全国科普基地和国家技术转移示范机构等20余个从国家到地方，从产业创新到产业服务的“多方位、广覆盖”的公共服务平台体系，整合优势资源，打造众创空间，为互联网创新项目和创业企业提供产品研发与推广、技术成果转移与转化、企业发展服务与保障，极大地支持了互联网、物联网相关领域创新创业企业的发展。

3.借鉴国家大学科技园成功运营经验，探索系统化孵化方法，携手互联网创业前行

国家大学科技园有着多年的企业化成功运作经验，引领众创空间建立了以互联网、物联网产业发展需求为牵引，面向区域和行业发展重大需求的“倒三角”的创新创业引导机制，能够及时地了解市场需求，并且根据市场需求及时调整发展策略，保证了企业运转高效性合理性，大大增强了中小企业的生命力。[3]根据互联网产业多域异构特征，构建学科链、技术链和产业链“三链融合”发展模式，实现了复合链式的协同创新机制，创业企业科技创新含量不断增强，实现了学校利益、企业利益、社会利益的互惠共赢；根据物联网领域创新技术、创新人才和创新企业的成长规律及特点，形成“引苗、育苗、选苗、壮苗”的创新创业企业孵化方法，形成了从创新能力、创新项目、创业人才到创新企业四个层次层层递进、相互融合较为完整的互联网创新创业孵化服务体系，体现学科专业特点，具有鲜明行业特色。

4.共享国家大学科技园外部资源，开展多维度培育活动，拓展互联网创业前景

国家大学科技园在多年的运作中，通过开展学术交流、大型会议、企业调研等形式，与国内外多所高校、多家相关企业、行业协会及科研机构建立了长期友好的合作关系，为众创空间活动开展提供了良好的外部资源。[4]众创空间针对大学生创新创业指导、创新创业教育、创新创业研究、创业平台搭建、创业培训服务等开展创业孵化工作，每年开展创业专题讲座、研讨会、报告、展演、交流访问、培训、辅导、路演、投融资对接、参展等活动，营造良好创业氛围，激发创新创业激情，加强创业团队交流合作，提高创业团队凝聚力和综合实力，助推企业快速成长。2015年，众创空间主办和参与各项比赛、论坛、沙龙活动14场次。此外，众创空间还创新培育和孵化的手段和方法，联合中国通信学会和江苏省物联网技术与应用协同创新中心举办3S杯全国大学生物联网技术与应用“三创”大赛、互联网+众创培育工程、全国大学生互联网+众创论坛、大学生科技创新成果展示和洽谈会等活动，取得了较好的效果。

三、创新模式下众创空间建设的突出成效

1.双向对接，集聚大批优秀创新创业资源

众创空间一方面对接学校团委、教务处、学生处等相关职能部门，依托各部门组织的如全国3S杯物联网大赛、互联网+众创培育工程、大学生创业计划大赛、大学生科技节等相关活动，多渠道搜集优质学生创业项目，多方位做好苗圃创业宣传工作，吸引大学生入站创业；另一方面，整合高校及行业资源，发挥平台优势，吸引社会优质企业和项目落户众创空间。截至目前，入驻创新项目482个，创业企业140家，培育了学生创业团队68个。众创空间孵化的互联网智能加速安全应用系统解决方案等4个项目，入选2015年江苏省大学生优秀创业项目。

2.借力平台，开展全方位多层次的技术创新服务合作

众创空间依托江苏省物联网技术与应用协同创新中心、教育部泛在网络健康服务系统工程研究中心等科研平台，以南京邮电大学通信技术研究所、物联网研究院科技人员为核心，支持和辅导入驻项目、企业开展技术创新。积极与南邮国家技术转移示范机构开展全方位多层次的技术创新服务合作，在技术转移、平台建设、对外交流、科普教育方面获得显著成效。

（1）技术转移。依托技术转移中心，众创空间2015年完成技术转移项目1126项，实现技术转移项目总金额37725.79万元。其中，国家及省市级科技计划项目733项，总经费11358.75万元；横向技术研发项目231项，总经费8095.46万元；应用推广项目162项，合同经费18271.58万元。

（2）平台建设。依托国家大学科技园，众创空间近2年获批国家平台3个，省级平台5个。①建设企业孵化基地。组织企业参加各类政策宣讲、申报各级各类项目，参与企业资质认定。2015年园区企业获批（优秀）研究生工作站、省级创新资金扶持等近20项，获得资金资助1000余万元。②搭建成果转化平台。2015年园区挂牌成立江苏省股权交易分中心、腾讯创意专利孵化中心等平台；承担一批国家、省部级重大项目；技术创新成果获得中国通信学会2014年度科学技术奖3项。

（3）对外合作交流。众创空间与科技园、技术转移中心联手，共组织全国有影响的全国性大会和论坛活动近40次，其中包括2015年物联网技术与应用大会、2016年全国物联网技术与应用学术年会等；组织科技团队赴江苏、广东、湖北、上海等地开展专场产学研对接活动20多次。

（4）科普教育活动。依托全国教育科普基地，众创空间2015年以“互联网+”解决方案—智慧服务系统（3S）为核心，以“智慧江苏”为标志性成果，应邀参加江苏产业创新发展馆建设；依托“互联网+”行动计划和物联网八大示范工程创新成果，更新建设物联网协同创新成果体验区；建设物联网广场，搭建物联网环境感知试验系统，物联网智能喷泉系统等园区应用示范；全年开放物联网教育科普基地200余天，接待3000余人次来访参观。

3．开拓渠道，建立较为完备的投融资服务体系

通过学校扶持、政府资助、企业投资、股权融资等多种渠道，众创空间建立了较为完备的投融资服务体系。

（1）创新项目培育基金。依托南邮牵头的江苏省物联网技术与应用协同创新中心，每年投入200万元，通过“3S杯全国大学生物联网技术与应用‘三创’大赛”和“互联网+众创培育工程”立项资助创意、创新、创业项目，培养和激发创客创新意识和创业精神。已资助项目1000余项，累计投入400多万。

（2）孵化期企业种子基金。采取公益性投入、滚动型运行模式设立初创企业种子基金。众创空间设有学校每年专项投入的50万“创新企业孵化基金”，并与南京紫金科技创业投资有限公司共同设立300万“南邮—紫金科创学生创业基金”。现已资助40多家创业企业，累计投入300多万。

（3）成长期企业投融资服务。与南京智运达投资有限公司签订战略合作框架协议，设立风险投资，基金规模800万元，现已遴选3家企业进行培育。与南京银行、农行南京模范路科技支行签订战略合作协议，提供融资贷款等综合性金融服务，已有2家企业获得科技贷款。

（4）成熟期企业投融资平台。与江苏股权交易中心签订合作协议，共建投融资平台，帮助成熟期企业进入资本市场。目前已有2家企业进入上市辅导。

4.整合师资，开展多种类型的创业教育培训

众创空间利用自身师资资源和依托合作单位的优质资源，搭建包括财税、法务、专利、投融资等中介服务平台，致力于科技成果转化和科技企业孵化，为创业企业运作和创业人才培养提供创业技能、产品研发、技术转移、市场策划、应用推广等多种培训辅导累计50余场次，召开企业家沙龙和创客沙龙等10余次。众创空间还为高等学校物联网专业课程的骨干教师及有关中高层管理人员，行业、企业物联网领域产业的技术骨干及有关中高层管理人员等开设“全国物联网技术与应用高级培训班”，首期课程圆满结束，取得了良好的社会反响。

5.内外兼修，举办形式多样的创新创业活动

众创空间针对大学生创新创业指导、创新创业教育、创新创业研究、创业平台搭建、创业培训、创业服务等开展创业孵化工作，每年开展创业专题讲座、研讨会、报告、展演、交流访问、培训、辅导、路演、投融资对接、参展等活动，营造良好创业氛围，激发创新创业激情，加强创业团队交流合作，提高创业团队凝聚力和综合实力，助推企业快速成长。

四、结语

在彰显“大众创业，万众创新”精神的今天，众创空间构建是一个系统工程，需要本着“互联互通、开放共享、跨界融合、自由平等”的互联网精神，塑造丰富多元的人文环境，抓住互联网经济的新机遇，哺育面向大众的“众创空间”。[5]南京邮电大学“E联U盟”创客驿站依托南京邮电大学物联网国家大学科技园，利用在物联网领域的学科特色和科技资源，整合政府、企业、高校、科研院所协同创新，聚焦公益性、专业性、科研性和示范性，着力培养创业者的科技创新能力，提高创业项目的科技含量和成功率，推进互联网创新创业项目的培育和实施，多渠道引入创新创业优质资源，逐步打造“创新教育、科技创新、产学研联盟、产业扶持、企业孵化”五位一体的，“科学技术+创新创业”的具有“南邮特色”的众创品牌。

[1]王国华.互联网时代“众创空间”构建的理念与方法[J].北京联合大学学报（人文社会科学版）,2016(4):13-21.

[2]卢亚楠,陈洪涛.大学科技园视阈下的大学生创业服务体系研究[J].产业与科技论坛, 2015(14):121-123.

[3]潘剑英.科技园区创业生态系统特征与企业行动调节机制研究[D].杭州:浙江大学, 2014.

[4]蒋安琦,尚超.关于大学建立众创空间的思考：基于创业型大学的视角[J].安徽行政学院学报,2015(4):107-112.

[5]王佑镁,叶爱敏.从创客空间到众创空间：基于创新2.0的功能模型与服务路径[J].理论探索,2015(11):5-12.

（作者单位：南京邮电大学产业处）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.21.011