强化职业教育教学管理的策略思考

洪常青

（福建卫生职业技术学院党委工作部，福建福州350101）

强化职业教育教学管理的策略思考

洪常青

（福建卫生职业技术学院党委工作部，福建福州350101）

强化职业院校教育教学管理，是提高职业教育质量、加快发展现代职业教育的重要举措和关键保障。职业院校要着重在建立现代职业学校制度、提高管理队伍业务能力和综合素质、提升管理信息化水平、构建质量保证体系与评价机制等方面加强教育教学管理，促进教育教学质量的提高。

教育教学管理；职业教育；质量监控

国务院2014年颁发的《关于加快发展现代职业教育的决定》指出，加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。习近平总书记在全国职业教育工作会议上强调要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好地支持职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。强化职业院校教育教学管理，是提高职业教育质量、促进现代职业教育持续健康发展的重要举措和关键保障。要更新管理理念，着重抓好以下几个方面的工作。

一、落实建章立制，建立现代职业学校制度

学校章程是依法管理学校的总纲，是学校工作最基本最重要的规范性文件，也是学校其他规章制度的基础和依据。职业院校要强化建章意识，切合自身办学理念、办学宗旨、办学定位与发展目标，依法制定并不断完善具有自身特色的《学校章程》，实现“一校一章程”。要重视《学校章程》的全面落实。高职院校要坚持和完善党委领导下的校长负责制，深化学校内部管理体制改革，完善党代会、教代会、工代会、团代会和学代会制度，不断推进民主参与、民主管理和民主监督，促进依法治校、依法治教、科学发展。

要强化目标管理与制度、标准的落实。目标管理是以目标为导向、以人为中心、以成果为标准、保障实现最佳业绩的现代管理方法。职业院校要明确学校建设发展目标，制定年度和中长期建设发展目标规划，建立考核指标与考核机制，着力抓好目标的落实。以《学校章程》为依据，完善教学、科研、学生、招生、人事、后勤、财务等方面的管理制度和标准，建立健全工作规范和流程，形成系统、科学、高效的内部管理制度体系，不断提高管理规范化、精细化、科学化水平。要提高制度和标准的执行力，确保落实到位。积极探索和稳步推进管理重心逐渐下移，鼓励创新、扶持亮点、培育特色、注重实效。

校企合作是职业教育的生命线与最大特色，要创新职业教育办学体制机制，重点是加快推进产教融合、校企合作办学体制机制建设。要立足区域经济社会发展需求，根据职业院校实际，建立学校、行业、企业和地方政府共同参与的学校理事会或董事会[1]，吸引行业、企业等社会有关界别参与学校管理，积极探索多元办学管理模式，促进学校管理体系和管理能力建设。

二、完善教学管理，实现教学管理规范科学高效

教学管理是学校管理的重点和关键所在。要根据职业教育的发展规律和特点，着重抓好教学管理的几个方面：一是人才培养方案的制定和与之相配套教学计划的制定与实施。要根据专业培养目标和培养规格，对专业人才培养进行总体设计，制定人才培养活动的实施具体方案。以立德树人为根本，以职业能力为核心，以服务就业为导向，明晰培养目标（主要是专业能力、职业能力、职业素养），确定课程设置、教学安排和教学保障；二是坚持以服务区域经济社会发展和服务学生发展为出发点和落脚点，调整优化专业结构。职业院校要面向社会需求，发挥自身特点与优势，找准定位，科学合理设置专业，建设具有各自特色、充满活力的专业群。探索专业认证制度，建立专业动态调整机制；三是建立面向人才培养目标和学生就业岗位需求的课程体系。课程设计要贯彻“能力本位”的基本理念和“职业分析”的基础方法[2]，力求对接行业企业、对接职业岗位，突出职业性、实践性、应用性、开放性。要深化课程改革，大力开发服务“创新”与“创业”的技术技能型课程，推行工学结合、顶岗实习、任务驱动、项目导向课程教学模式。注重信息化技术的应用，推进课程信息化建设；四是以打造双师型师资团队为重点，加强师资队伍管理。建立以校企合作为基础的专兼职教师队伍培养培训机制，引进和聘任行业企业专家、技术能手作为学校专业带头人、课程负责人和兼职教师，同时要提高学校专职教师的实践教学能力；五是完善常规教学管理和教学质量管理制度[3]，包括健全教学管理组织、教学基本建设管理、教学运行与教学秩序管理、教学研究管理等，尤其要抓实抓好学生实训、见习、毕业实习等环节实践教学管理。

三、加强管理队伍建设，提高管理队伍综合素质与能力

学校教育教学管理工作的方方面面终将聚集和落实到管理队伍的群体和个体上。打造一支高素质、专业化的管理队伍是提高职业教育质量的关键。管理队伍建设的重点是加强管理人员能力建设。一是增强政治意识，提高大局能力；二是增强学习意识，提高业务能力；三是增强担当意识，提高执行能力；四是增强责任意识，提高服务能力；五是增强创新意识，提高创业能力；六是增强法制意识，提高法治能力；七是增强廉政意识，提高自律能力；八是增强团队意识，提高协调能力。其中最具直接影响的是管理人员的业务能力，即岗位胜任力。职业院校要紧紧围绕学校发展、教学业务、内部管理等重点方面，根据不同管理岗位性质和特点，明确细化各级各类管理人员的能力要求，在此基础上，制订并实施学校管理队伍能力提升计划，加大对管理人员的培养培训力度，坚持敬业精神养成与业务能力磨炼并重，抓领头羊、抓管理骨干的遴选与培养，培养一批批信念坚定、勤政务实、敢于担当、服务师生、清正廉洁的好干部，带动管理队伍整体素质和能力的提升。

加强管理队伍建设的重要抓手和推手是不断深化学校人事分配制度改革，完善管理人员选拔聘用办法，创新以岗位能力要求为重要依据的目标考核办法，尤其要落实关键绩效指标考核[4]，并与培养培训、干部任免、收入分配等相结合。要坚持以人为本的理念，适应人的发展和成长需求，拓展管理人员的发展空间和上升通道，探索能上能下的干部制度，强化保障和激励机制，营造鼓励和支持想干事、能干事、干成事的良好氛围，形成有利于优秀管理人才脱颖而出的良性机制。

四、加大数字校园建设力度，提升管理信息化水平

教育部颁发的《职业院校数字校园建设规范》指出，数字校园建设与应用是提高职业教育人才培养质量的重要途径和方向。加强职业教育信息化建设对于推进职业教育教学改革与发展具有极其重要的意义。[5]要大力倡导教育信息化创新，积极探索教育理念与教育模式创新，推进学校管理与信息技术深度融合。

数字校园建设不仅仅是信息化技术系统的建设，更重要的是建设、应用与管理机制创新，突出信息化组织结构与体系的构建。职业院校特别要重视聘请行业、企业专家共同参与制定数字校园建设规划，做好管理信息系统整体设计。要加快管理信息平台建设，实现校务全流程信息化管理，面向师生提供包括教学、学生、科研、后勤、安全等一站式管理服务及各类基础数据的共享和交换，提高学校管理水平和管理效率。要建立健全管理信息化运行机制，并注重建设与应用相结合相促进，形成良性循环，重在推动应用。推进“互联网＋教学”、“互联网＋学习”、“互联网＋管理”、“互联网＋服务”等应用系统建设，实现分散应用向集中应用转化、部门应用向全校应用转化、信息管理向信息服务转化。要树立“大数据”意识，构建学校管理基础数据体系，做好“大数据”建设与整合，保证系统数据的全面、真实、准确、及时和安全，努力发挥系统数据在学校管理诊断和改进中的作用。切实做好职业院校人才培养工作状态数据采集与管理，也是提升学校信息化水平的一项重要工作。需要注意的是，实现管理信息化，有赖于管理人员信息化意识和应用能力的实际培养和提高。

五、构建质量保证体系与评价机制，保障人才培养质量

构建科学的教育教学质量监控和评价机制是建立现代职业学校制度的重要工作之一。要根据区域经济社会发展、学生职业岗位标准、用人单位需求和学校办学理念、办学定位、发展规划以及自身办学条件与特点，建立健全由学校、行业、企业和社会机构等多方参与的教育教学质量监控和评价体系。该体系必须以教学管理为重点，覆盖院、系、教研室三个层面，聚焦人才培养模式、校企合作、专业与课程、教学工作常规、实习实训、师资队伍、教学质量等要点，同时覆盖学生管理、科研管理、后勤管理、财务管理、安全管理等方面，实现全面性、全员性、全程性、规范性和动态性监控管理。要牢固树立“适应学生、服务学生、成就学生”的现代职业教育价值观。

教育教学质量监控要与评价、反馈、改进相结合，着重于改进和提高。要推行教学工作诊断与改进制度，制定教学诊断与改进工作细则，建立和完善人才培养工作状态数据管理系统，及时记录、采集、分析人才培养工作状况信息，开展自我诊断和整改提高，从而真正发挥学校的教育教学质量保证主体作用。完善毕业生跟踪调查制度，发挥其对学校人才培养质量和办学成效的监测反馈作用。学校要增强质量意识和开放办学意识，抓住教学质量的关键要素，坚持客观、准确、规范的原则，定性与定量相结合、全面与重点相结合、动态与静态相结合，从纵向和横向两个维度进行教学质量对比分析，既体现办学成果与经验，又有存在问题分析与反思，并提出解决问题的措施对策与发展方向，切实做好学校教育质量年度报告工作，不断提高教育质量年度报告质量和水平。

[1]刘宇文.高校办学自主权研究[M].长沙：湖南人民出版社，2015：179.

[2]欧阳河.着力建设中国特色职教课程体系[J].教育与职业，2009（07）：21.

[3]孙德林.创新创业多样化人才培养模式研究[M].北京：科学出版社，2014：194.

[4]陈明.现代大学战略管理[M].武汉：湖北人民出版社，2012：317.

[3]李红波.职业教育信息化教程[M].桂林：广西师范大学出版社，2013：9.

（责任编辑：陈虹）

Strategies for Strengthening the Teaching Management of Vocational Education

HONG Changqing
（Fujian Health College CPC Committee Office，Fuzhou，Fujian 350101）

Strengthening the educational administration of vocational college is an important measure to guarantee the improvement of the vocational education quality and the development of modern vocational education.Vocational college should focus on strengthening educational administration and improving education quality through the establishment of modern vocational college system,the improvement of the administrative staff’s professional competence and comprehensive quality,the elevation of the informative management level and the construction of quality assurance system and evaluation mechanism,

educational administration;vocational education；quality monitoring

G710

A

1674－2109(2016)10－0076－03

2016-04-26

洪常青（1961-），男，汉族，副研究员，主要从事教育教学管理研究。