新情况新举措

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苏州市发出首张流动人口积分户籍准入卡

江苏省苏州市总工会 翟剑报道 日前，申请等待半年，来自连云港的桑丹终于拿到了编号为“000001”的苏州市流动人口积分入户准入卡。凭着累计的积分，桑丹一家也将享受到户籍准入、子女入学、子女参加苏州城乡居民医疗保险等相关市民待遇。桑丹拿到的是苏州全市首张积分户籍准入卡，这张卡的发出，也标志着苏州市流动人口积分管理工作迈出了重要一步。

随着苏州经济社会快速发展，大量流动人口来到苏州。根据统计，到2015年12月底，苏州全市流动人口实有登记数为698.1万人。如何让流动人口更稳定、更有序地融入苏州，让他们充分享受发展权益，一直是苏州市政府各部门努力的方向。

2015年12月15日，新的《苏州市流动人口积分管理办法》出台，规定从2016年1月15日起，在苏州市区范围内，参加社会保险、已办理居住证且连续合法居住一年以上（含一年）的流动人口，经本人申请可纳入苏州市流动人口积分管理。总积分由涵盖个人情况、诚信记录、实际贡献和职业技能4个方面的基础分、附加分和减扣分组成，积分累计排名靠前的申请人，可通过积分排名享受相应的户籍准入、子女入学、子女参加苏州城乡居民医疗保险等公共服务待遇。

据了解，今年上半年苏州市区共受理3700多份积分入户申请。目前，受积分管理加分项设置引导，流动人口主动办理居住证签注延期、主动缴纳社保的意识增强，献血及纳税人数也在持续攀升。

象山县首推非公企业工会主席“1+X绩效积分”岗位津贴制

浙江省象山县总工会 张彩萍报道 为激发基层工会主席的积极性和创造性，日前，浙江省象山县总工会出台《关于推行基层工会主席“1+X绩效积分”岗位津贴制度的实施意见》。

基层工会主席“1+X绩效积分”岗位津贴制度的实施对象包括全县非公企业工会主席或承担日常工会工作的副主席，遵循多劳多得、优绩优酬的奖励机制原则，按积分累计分值予以奖励，并由县总工会在次年3月份一次性发放。

所谓“1+X绩效积分”，“1”指的是常规工作（星级等次赋分值），“X”指的是特色亮点工作（附加积分值），积分累计值=星级等次赋分值+附加积分值。星级等次赋分值主要指“活力基层工会”星级创建工作，凡是当年度被评为三、四、五星级“活力基层工会”、“十佳工会”“示范工会”的五型工会，根据星级等次分别赋予工会主席相应积分。附加积分值包括厂务公开民主管理“四有”建设、工资集体协商、职工医疗互助保障、技术创新工作室创建等10项内容，每项均有相应的加分分值。同时，为了更方便直观的记录工会主席的绩效积分，县总工会还统一编印《基层工会主席岗位津贴“1+X绩效积分卡”》，基层工会主席用积分卡自我评估考查、填写记录常规工作与特色亮点工作的绩效评估和积分实数，作为年底综合考核、岗位津贴申报、创先评优的重要依据。

“这个制度对我们来说，不仅仅是一项经济补贴，更重要的是对工会工作者默默付出的一种肯定，对工会工作者身份的一种尊重。”宁波兄弟服饰有限公司工会主席赖文波说。

“我们的目的就是想通过这种激励机制，让工会主席成为企业中‘有头有脸’的领导者，让想当工会主席的人有机会，让有能力的工会主席能干成事。”象山县总工会副主席赵伟表示，建立“1+X绩效积分”岗位津贴制度，创新基层工会干部考核管理机制，将有力推进基层工会规范化建设，提升基层工会整体水平，充分调动和激发非公企业工会主席工作积极性，努力把基层工会建成职工群众依赖的“职工之家”。

高邮市总工会出台《聘请工会工作联络员制度（试行）》

江苏省高邮市总工会 戴顺阳报道日前，江苏省高邮市总工会制定出台了《聘请工会工作联络员制度（试行）》，举行了工会工作联络员聘任仪式，首期聘请了20名来自基层一线的企业工会主席、班组长、职工等。

联络员的工作职责：一是收集并反映职工的思想、工作、生活、权益保障等方面的问题；二是对工会工作计划、重要工作事项、重要活动开展方案等提出意见和建议；三是对工会全年工作、重点活动开展成效进行评价。

联络员活动方式：一是市总工会领导、各部室负责人不定期到联络员所在单位听取意见和建议；二是联络员向市总工会反映基层情况和职工诉求；三是联络员与上级工会通过网络平台交流工作情况；四是邀请联络员参加市总工会全委会、专项工作会议、座谈会等。

联络员工作要求：一是认真履行职责，要多与职工联系，多听职工的意见，多收集反映情况；二是积极参加活动。每季度联系参与工会活动不少于1次，提供信息不少于1条；三是遵守工作纪律。对市总工会要求参加的活动、会议等要准时参加，布置的工作任务要按时按质完成，提供的情况真实有效，不得弄虚作假。

联络员的待遇：一是政治待遇：聘用的工会工作联络员可列席市总工会相关会议，参加工会相关培训，阅读市总工会有关文件，赠送工会报刊。聘期结束评选优秀联络员。二是岗位补助：对考核称职的工会工作联络员，市总工会年底一次性给予一定数额的岗位补助，补助金额根据考核结果按照积分系数实施。联络员如受邀参加市总会议、活动等产生的费用（如车费、误工费等）由市总工会按实给予报销。

盐城市盐都区：“协商助理”使职工代表参与集体协商有了底气

江苏省盐城市盐都区总工会 胡盛才 陈庆红 李国保报道江苏省盐城市盐都区总工会试行集体协商“协商助理”的做法，使职工代表参与集体协商有了底气，成为集体协商职工代表的推手。

据了解，盐城市盐都区总工会在开展集体协商工作中，由于企业生产经营的不确定性和职工代表流向的不稳定性，导致在集体协商中职工代表新手多、不会谈，培训少、不善谈，胆子小、不敢谈，职工代表与行政代表谈判能力明显不对称的情况时有发生，远远不能适应新形势下集体协商工作的要求，直接影响了集体协商质量。通过专门排查摸底，盐都区总工会挑选擅长处理劳资纠纷、文化水平较高、群众基础好、语言表达能力强的一线职工充实到集体协商职工代表中来，按照有关程序，经过组织考察、职工推荐、依法选举产生职工方代表，在集体协商谈判中发挥了应有作用。为了储备职工代表谈判后备人才，适应新形势的需要，盐都区总工会在集体协商建制企业试行“协商助理”，作为谈判员“第二梯队”，一旦集体协商谈判需要，拉得出、打得响、用的上，得到职工群众的广泛认同，增强了企业工会的吸引力。

“谈判助理”的做法试行后，职工代表与谈判助理建立“结对”制度，在集体协商中，“协商助理”实行工作互通互联、资源共有共享、成果汇总汇集，为集体协商谈判搭建了一个“双效”的平台，收到很好效果。

盐都区总工会试行“协商助理”这一做法，使职工代表与“谈判助理”合作接到地气、与企业行政方谈判合理诉求有了勇气、与“协商助理”加强协商业务互动有了底气。江苏华晓医药物流有限公司在工资集体协商积极试行“协商助理”制，收到事半功倍的效果。工会主席刘桂芹说：“过去，我们在开展工资集体协商中，劳资双方由于协商力量悬殊，职工代表显得力量单薄，不敢直面协商，时常会导致协商不成的情况发生。现在，开展集体协商试行‘协商助理’制度，职工代表有了‘靠山’，谈判的底气更足了。”

涉县总工会探索“互联网+”农民工入会新途径

河北省邯郸市总工会组织部报道 今年以来，河北省涉县总工会积极探索“互联网+工会”模式，在已开通的县总工会网站的基础上，又于近期开通了“涉工E家”微信公众平台，并在平台设立农民工入会窗口，宣传农民工入会政策，短短10天内，已有68名农民工通过“涉工E家”微信公众平台申请加入工会组织，涉县总工会将对农民工入会申请审核后交有关企业工会办理入会手续，督导未建会企业建立工会组织。

根据河北省总工会、邯郸市总工会对于农民工入会重点工作的推进，涉县总工会立足该县实际，在全县开展了农民工集中入会行动，利用先进的网络平台，积极探索农民工入会新途径。通过在“涉工E家”微信公众平台上新增加“农民工入会”版块，开通了“农民工入会填报窗口”，并在该窗口中设置“农民工加入工会的十大好处”宣传栏（1.持有工会会员卡；2.享受创业帮扶；3.享受会员普惠化服务；4.享受法律援助维权服务；5.享受职业技能培训服务；6.享受困难职工救助服务；7.享受大病救助服务；8.享受子女助学服务；9.享受工会评先评优服务；10.享受文体活动服务），全县各行业农民工只要通过手机微信关注“涉工E家”微信公众平台，填写相关信息，就可实现网上报名加入工会组织；县总工会通过微信平台后台对提交的入会申请进行审核同意，并将会员进行登记，及时将信息反馈给所在企业工会，对于企业没有工会组织的情况，县总工会将与未建会企业进行联系，积极争取企业建立工会组织。

涉县总工会这一做法，使农民工入会工作变得灵活多样、方便快捷，最大限度地将游离于工会组织之外的农民工组织到工会中来，并且这种入会的新途径既解决了农民工想加入工会组织而不知怎么操作的尴尬，又缓解了农民工流动性大、加入工会组织难的现实问题，使农民工可以在工会中感受到家的温暖，同时能够有效的维护广大农民工权益。

滨海县建立困难职工帮扶绩效评估制

江苏省滨海县总工会 尚社 刘义昂 王建平报道 近日，江苏省滨海县总工会出台《滨海县困难职工帮扶绩效评估实施意见》，以便规范帮扶行为，使困难职工帮扶更好地精准化、实效化。

细化项目评估。《意见》明确，困难职工帮扶绩效评估的内容主要有以下五个方面：一是制度建设。制定困难职工帮扶年度工作计划，建立困难职工帮扶工作责任制、困难职工家庭申请、审核、公示、服务标准、工作流程等制度；二是机构健全。镇（区）、工业园、村（社区）建立帮扶工作站，各企业建立帮扶工作点，实现困难职工帮扶站、点建设全覆盖；三是资金投入。县、镇（区）、园区配套设立帮扶专项资金，列入财政预算；四是帮扶成效。大病救助、金秋助学覆盖面达90%以上，年内脱贫达85%以上，两年实现脱贫达100%，自我发展致富项目达60%；五是档案管理。建立健全信访接待、帮扶对象动态管理、职业培训、职业介绍、法律援助、大病救助、金秋助学等帮扶工作台账。

制定分值评估。一是确定分值。评估实行百分制。制度建设为10分，机构健全为10分，资金投入为30分，帮扶成效为40分，档案管理为10分。每项工作实际完成情况按比例进行打分，未完成的不得分。二是自我评价。向各基层工会发放困难职工帮扶绩效评估表，共分5大项、36个小项，由各基层工会逐项进行自我评估打分。三是县总工会组织复评。主要通过走访当事人、看帮扶台账和现场等途径复评。四是建立组织。县总工会成立困难职工帮扶绩效评估领导小组，邀请县财政局、县民政局、县扶贫办、县审计局等分管负责人参加，在评估中寻求第三方介入。

提升评估效益。一是建立奖惩机制。对困难职工帮扶工作先进单位、个人进行表彰奖励，对困难职工帮扶工作后进单位和个人进行通报批评和经济处罚。二是落实整改措施。对配套资金投入未到位的跟踪落实到位。坚决纠正人情帮扶，对不符合帮扶条件的人员及时进行清理。三是加大帮扶力度。整合全县多种帮扶资源，促使困难职工帮扶工作收到实效。