改革让工会工作“沉下去，动起来”

□河北省涉县总工会

改革让工会工作“沉下去，动起来”

□河北省涉县总工会

河北省涉县总工会作为邯郸市委群团改革工会系统的唯一综合改革试点单位，以增“三性”去“四化”为总体思路，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作再上新台阶。

工会干部沉下去，机构改革动起来

改革干部管理模式，增强工会组织广泛性和代表性。招募志愿者到工会工作，涉县总工会打破年龄、身份、学历等限制，面向社会招募70名志愿者，建立工会志愿者人才库，充实到全县各级工会组织，形成大工会框架。同时，面向社会招聘20名社会化工会工作者、工资集体协商指导员、保障协理员，派到各级工会组织开展工作。工会干部到基层工会挂职，实实在在到基层把工会工作做好，把工作做到职工群众的心坎上，做到党委、政府、职工三满意。

涉县总工会整合机构，将原来的五部一室进行整合，整合后为综合办公室、劳福事业财务部、权益保障部。将原有的困难帮扶中心升级为职工服务中心。主要承接县总工会的各项服务职能。将工会俱乐部列为企业，推向社会。整体承接活动、培训等职能。涉县总工会将通过购买服务等方式，将服务项目移交给工会俱乐部承办。相较于过去分散在各个部门的维权职责，机构改革后的资源整合将提高为职工维权的效率，让维权服务变得更加快捷、高效。

工作重心沉下去，基层组织动起来

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，基层工会则直接联系和服务职工群众，是工会全部工作的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。加强基层工会建设，是涉县工会深化改革的一项重要内容。

涉县总工会在中小企业集中的地方推进区域性、行业性工会联合会建设，积极探索和加强自乡镇（街道）、开发区（工业园区）等工会建设，提高建会质量，开展农民工集中入会行动，实现对非公有制企业职工、灵活就业人员和农民工等有效覆盖。加强基层组织的规范化建设，按照“挂三牌、建五档、五有、四上墙”的标准，深入开展“职工之家”“农民工之家”建设。目前，涉县90%的基层工会有牌子、有印章、有办公地点、有活动场地；组织网络、工作机构、规章制度、主席职责上墙；工作档案、台账、会员登记等资料齐全。在乡镇总工会开展了标准化建设活动，为17个乡镇总工会配备了电脑、打印机等相关办公设施。把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力投入基层一线，努力解决基层基础薄弱问题，不断激发基层工会活力，充分发挥基层工会作用。

经费使用沉下去，考核机制动起来

工会是否有战斗力，主要看基层组织，而基层组织是否能够发挥作用很大程度上取决于经费，改革经费管理模式也是涉县总工会此次深改工作的重头戏。

推行了基层工会经费由县总工会集中核算，将应返还基层工会的经费全部汇集到核算中心，对年工会经费2%全额收缴在1000元以上的基层工会实行集中核算，由基层工会主席签字后实行报账制，使工会经费最大限度地服务于基层工会和职工。积极探索乡镇（街道）、开发区总工会、系统工会、基层工会经费管理机制，从所属基层工会按工资总额的2%全部工会经费中提取10%作为乡镇（街道）、开发区总工会、系统工会经费，若经费不足1万元的由县总工会给予补助，确保乡镇（街道）、开发区总工会、系统工会经费均在1万元以上。对由小微企业组成的联合基层工会，工会经费将足额返还。

为加强工会工作，涉县县委把工会工作列入对各级单位考核的主要内容，同时纳入党委领导班子和分管负责同志工作考核之中，纳入基层党建工作述职评议考核体系；在工会组织中建立“双评一测一公布”专项考核制度，“双评”，一是上级工会、同级党委对工会组织进行评价，一是所联系的职工群众或职工代表对工会组织进行评价，“一测”指通过网络平台，广大职工群众对县总工会进行满意度测评，“一公布”指通过社会媒体和工会组织公布评价结果，实行社会监督。

宣传教育沉下去，新式服务动起来

随着“自媒体”风起云涌，微信、微博等即时通讯工具成为广大职工群众获取信息和反映心声的重要渠道。为更好利用这些新兴媒介做好工会服务工作，涉县总工会实施“互联网+工会”工程，建立了涉县总工会网站和“涉工E家”微信公众平台等，涉县总工会把服务职工、网络技术练兵、创业创新、信息指导等工作都通过“涉工E家”微信公众平台进行发布，平台日点击最高时达5000人以上、转发上千次。涉县总工会把参与平台互动的职工亲切地称为“工友”，职工在平台上把县总工会领导亲切地称为“工头”，推动了网上网下互动融合，工会干部更加直接地与职工群众在网上交流互动，提高了工会干部运用新媒体宣传服务服务的能力。

为了让广大会员分享改革开放成果，享受到工会改革后的新举措，涉县总工会开展工会会员普惠化服务，向全县工会会员发放“工会会员服务卡”，3年内发卡率达80%；在全县非公企业普遍开展工资集体协商、建立工资集体协商制度，发挥劳动关系三方机制作用，引导职工合理表达诉求；在全县创建劳动关系和谐单位，组织动员职工创新、创业；大力实施“精准帮扶”，不断完善精准帮扶细节工作，抓好小额借款资金的循环使用，扶助更多的脱贫创业项目，针对困难职工、化解过剩产能失业下岗的困难人员和困难农民工，开展“创业就业扶持专项行动”，帮助他们实现创业梦想；建立“一帮一”制度，全县每一名工会干部都要联系一个基层工会、一名普通职工、一名困难职工、一名受助大学生，帮助他们解决生产生活中的实际困难，面对面、心贴心、实打实与职工群众交朋友，做好职工的“娘家人”。