“青马工程”与构建大学生党员培养管理长效机制

杨杰

（嘉应学院，广东 梅州 514015）

“青马工程”与构建大学生党员培养管理长效机制

杨杰

（嘉应学院，广东 梅州 514015）

高校大学生党支部应借助“青年马克思主义者培养工程”这一载体，通过加强理想信念教育实现思想教育系统化、实行“导师制”推动学习研讨常态化、开展志愿服务促进实践锻炼经常化、实现“全员参与”推进服务群众制度化等途径，构建大学生党员教育管理长效机制，切实提高大学生党员培养质量。

青马工程；大学生党员；人才培养

习近平总书记强调：“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”[1]面对发展的新形势和新任务，共青团中央为在青年中培养和造就一大批用马克思主义中国化最新理论成果武装的马克思主义者，在全国实施了“青年马克思主义者培养工程”（以下简称“青马工程”），并取得了显著成果，对确保中国特色社会主义事业后继有人和新常态时期加强大学生党员教育管理具有重要而深远的意义。

一、“青马工程”对加强大学生党员培养管理的作用

1.有利于提高党员队伍及其“后备军”质量

“真正建立共产主义社会的任务正是要由青年来担负。”[2]党的十八大强调，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗；全党都要关注青年、关心青年、关爱青年。“青马工程”的重点培养对象是大学生骨干、共青团干部和青年知识分子。大学生骨干主要包括各级各类学生干部、学生社团干部、学生党员和入党积极分子、理论学习骨干及在学术科技、文化体育等方面成绩突出的优秀学生，这些都是高校基层党组织的重点培养发展或教育管理对象，通过“青马工程”的实施，极大地加强了入党前教育，壮大了入党积极分子队伍，有利于提高大学生党员培养发展质量。

2.有利于完善大学生党员教育培养体系

“青马工程”针对不同的大学生群体采用不同的培养内容。针对大学生党员等骨干，主要采用理论学习、实践锻炼、志愿服务、对外交流和课题研究等方式。这种全方位的培养模式有效改变了以往大学生党员培养管理重理论教育轻实践锻炼、重内部学习轻外部交流的弊端，拓宽了高校学生党员培养渠道，提高了大学生党员学习的积极性、主动性和能动性，有利于高校学生党支部加强和改进大学生党员培养、教育、管理工作，建立学习型党组织，实现习近平总书记对包括高校学生党员在内的广大青年提出的“坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格”的五点要求。

3.有利于实现大学生党员培养管理目标

“青马工程”由团中央书记处领导下实施，并积极推动把“青马工程”纳入各级党委的人才培养计划，旨在帮助大学生骨干学习和掌握党的理论创新成果，了解国情，认识社会，提高思想政治素质，坚定理想信念。这和大学生党员培养管理目标具有一致性，两者皆是为了培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。同时，“青马工程”对青年知识分子的培养是为了加强党史、革命史和改革开放教育，引导青年知识分子了解国家发展历程，学习马克思主义中国化的最新成果，自觉走与实践结合、与人民群众结合的道路。高校各级党组织可充分运用“青马工程”这一载体，党团联动，切实提高大学生党员的理论素养等综合素质，进一步提高高校学生党支部的凝聚力和战斗力。

二、当前大学生党员培养管理存在的问题

1.缺乏马克思主义理论系统教育

近年来，为推动实现“本科生中‘低年级有党员、高年级有党支部’的工作目标”[3]，各高校大力培养发展学生党员，大学生党员数量急剧上升。然而，很多高校忙于培养考察入党积极分子，注重入党前教育，忽视入党后教育，造成“党员发展和教育管理服务工作中还存在薄弱环节，有的高校党组织对发展学生党员把关不严，发展党员质量需要提高”[4]。很多高校大学生在入党前后，未接受系统的马克思主义理论教育，大部分学生党员仅仅是在入党前进行了为期不长的党校学习，对党的基本理论死记硬背，缺乏对马克思列宁主义理论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论教育的深度和广度，造成个别学生入党动机不够端正，少数党员政治素养不高、组织纪律不强以及理论素养偏低。

2.缺乏实践锻炼，教育培养形式单一

一些高校学生党支部在大学生党员发展及培养过程中，往往注重传统课堂教学，对大学生党员教育管理方式方法比较单一，“对学生党员教育培养不够系统规范，教育形式和内容的针对性实效性不强”[5]，未想方设法构建多层次、多渠道、操作性强的教育培养模式，普遍存在重“讲座式”教学讲授，轻实践锻炼提高；在党的理论教学形式上，采去单一的理论灌输，缺乏讨论研究式教学；在教育内容上，不注意贴近大学生党员的现实学习、工作、生活开展培养教育。列宁同志曾指出：“训练、培养和教育要是只限于学校以内，而与沸腾的实际生活脱离，那我们是不会信赖的。”[6]这种理论与实践教学脱节的教育培养形式，在一定程度上造成了大学生党员难以理解消化马克思主义经典理论，造成被动学习，教育培养管理机制建设明显滞后。

3.缺乏群众路线教育，服务群众机制不健全

随着大学生党员发展速度的提高，很多高校学生党支部忽视了对入党积极分子群众基础的考察，部分学生党员在入党前后没有系统接受群众路线教育，思想上未完全树立为群众服务的理念。有些大学生党员在与普通同学交往、结对子帮扶过程中，工作方法简单，不做整体考虑和具体细致的分析，往往是主观臆断，片面地、一厢情愿式地去解决问题，反而造成群众关系恶化，矛盾更加复杂，造成同学们的反感。此外，有些高校学生党支部对党员群众工作缺乏有效监督和考核，甚至在发展考核党员过程中，对入党积极分子和党员联系服务群众不做具体的要求，以致有些入党积极分子和大学生党员在日常生活学习中，很多需要上传下达、及时反馈、主动服务的情况置之罔顾，与普通同学无异。

三、以青马工程为载体，构建大学生培养管理长效机制的路径

1.加强理想信念教育，实现思想教育系统化

理想信念高于天。习近平总书记强调：“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不渝贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”[7]理想信念是共产党人的精神之“钙”和政治灵魂，大学生党员只有坚持对马克思列宁主义的信仰，保持中国特色社会主义理想信念的坚定性，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵袭，坚持正确的政治方向，经受住各种考验，永葆党的先进性。

“青马工程”首要的培养内容就是要帮助大学生党员等骨干学习和掌握党的理论创新成果，提高思想政治素质，坚定理想信念。面对当前复杂的国际形势和国内发展的新常态，高校基层党组织可充分利用“青马工程”这一载体，将理想信念教育贯穿于大学生党员教育的全过程，且不能有丝毫懈怠。“过去无数的经验证明，不少党员在组织上虽然入了党，在思想上却还没有入党，或者没有完全入党。党的各级组织的任务，就是要认真地加强对于广大的新党员的教育，切实地组织和指导他们进行对于马克思列宁主义的学习……使他们在思想上也具备着成为一个真正合格的共产党员的条件。”[8]高校基层党组织可通过邀请专家学者、党政官员举办讲座或形势报告会等各种形式组织大学生党员尤其是新党员认真学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，加强社会主义核心价值观教育，“内化于心，外化于形”，实现党员思想教育的系统化，不断提高大学生党员党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，扣好人生的每一粒“扣子”。

2.实行“导师制”，推动学习研讨常态化

学习是马克思主义政党的巩固之基。“青马工程”在加强大学生青年骨干培养方面，普遍采取导师辅导的形式，导师从校内外从事马克思主义理论研究或实践教学的中青年骨干中通过严格的程序遴选，对导师的工作职责和任务有明确的规定和要求，一名导师负责几位学生骨干的教育培养，针对不同学员特点，采取分层次、分阶段等个性化的指导方式。此外，在提高学员培养质量的同时，也注重提高导师队伍素质，导师在对大学生党员等骨干进行引导教育时，主要采用讨论式教学，激发学生学习兴趣，注重理解和系统掌握党的路线、方针和政策，活学活用，“我们不需要死记硬背，但是我们需要对基本事实的了解来发展和增进每个学习者的思考力，因为不把学到的全部知识融会贯通，共产主义就会变成空中楼阁，就会成为一块空招牌，共产主义者也只会是一些吹牛家。”[9]高校学生党支部可充分借鉴“导师制”的培养管理方式，组建“青年马克思主义者培养工程”导师团，并从宣传、组织、管理和监督等方面予以规定，并制定细则，严格按制度管理考核，将推行“导师制”纳入党建工作总体规划，确保“导师制”这种教育形式有效落到实处，推动理论学习研讨常态化，要求大学生党员结合自身所学专业和个人兴趣，选择一个马克思主义理论方向开展研究，并完成提交一份研究报告，积极建设马克思主义学习型党组织，让学习研讨马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论成为常态，从而不断提高大学生党员分析问题和解决问题的能力。

3.开展志愿服务，促进实践锻炼经常化

实践性是马克思主义哲学最重要的特点和理论品质。“青马工程”不仅注重对大学生骨干加强理论学习培训，更注重通过实践锻炼和志愿服务增加大学生骨干对国情和社会的了解，提高辨析能力。“单从书本上来领会关于共产主义的论述，是既不正确的。现在我们的讲话和文章，已经不是简单地重复以前对共产主义所作的那些论述，因为我们的讲话和文章都是同日常各方面的工作联系着的......学习共产主义只限于领会共产主义著作、书本和小册子里的东西，那我们就很容易造就出一些共产主义的书呆子或吹牛家”[10]高校学生党支部应依托“青马工程”，注重大学生党员理论培养和实践锻炼，在校外党政机关、企事业单位、城镇社区和农村中建立实践锻炼基地，充分挖掘社会资源，通过开展大学生暑期“三下乡”活动、大学生青年志愿者活动、“三五雷锋活动日”等实践活动，将党员训练、培养和教育与实际生活相结合，积极组织大学生党员开展调研活动，了解国情，关注民生，关注现实问题，并撰写调研报告。“如果我们身为中国共产党员，却对于中国问题熟视无睹，只能记诵马克思主义书本上的个别的结论和个别的原理，那末，我们在理论战线上的成绩就未免太坏了”[11]此外，通过鼓励大学毕业生党员参加“西部计划”、“三支一扶”和“山区计划”等，使大学毕业生党员在实践中提升理论素养和服务社会的能力。

4.实现“全员参与”，推进服务群众制度化

为人民服务是我们党的根本宗旨和一切工作的出发点。党植根于人民群众之中，是我们党保持先进性和纯洁性的力量之源。“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”[12]、“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后”[13]。高校学生基层党组织可充分借助“青马工程”这一载体，针对大学生党员和入党积极分子加强马克思主义群众观教育，树立“全员参与”、“全方位参与”的理念，通过组织大学生党员在校园内、城市社区、农村基层参加扶贫济困、支教支医、文艺演出、政策宣传等公益活动，增加大学生党员等骨干的社会责任感。通过建立和完善大学生党员联系服务群众机制，积极建设服务型党组织，并制定严格的考评机制和评分标准，每学期针对大学生党员开展群众满意度评议活动，要求每位大学生党员对照上一学期联系服务群众的情况开展自评，各学生党支部成立综合评议工作小组，对本支部的党员的自评情况进行逐一复评。评议结束后，向全院师生公示评议结果，接受全体师生监督。对于综合评议不合格的党员，由党支部书记找其诫勉谈话，指出其存在的问题，帮助分析原因，并要求其提交整改报告，限期整改，从而通过严格落实联系服务群众制度和执行群众满意度评议制度，促使大学生党员积极履行应尽的义务，充分发挥大学生党员联系服务群众的作用。

总之，高校基层党组织应充分利用“青马工程”这一载体，党团联动，充分调动各方面的力量，注重总体设计、协调建设和督促落实，积极构建大学生党员培养管理长效机制，切实提高大学生党员及入党积极分子的思想政治素质、政策理论水平和创新实践能力，增强大学生党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，积极引导培育其成为将来用马克思主义中国化最新理论成果武装的马克思主义者。

[1] 习近平．在同各界优秀青年代表座谈时的讲话[EB/OL]．http://news．xinhuanet．com/politics/2013-05/04/c_115639203．htm．

[2] 列宁．列宁专题文集(论无产阶级专政) [M]．北京：人民出版社，1991:277．

[3][4][5] 教育部：高校学生党员290．5万 个别入党动机不纯[EB/OL]．http://dangjian．people．com．cn/n/2013/0715/c117092-22202530．html．p．

[6] 列宁．列宁专题文集(论无产阶级专政)[M]．北京：人民出版社，1991:289．

[7] 习近平．习近平谈治国理政[M]．北京：外文出版社，2014：23．

[8] 邓小平．邓小平文选（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1994：247．

[9] 列宁．列宁专题文集(论无产阶级专政) [M]．北京：人民出版社，1991:282．

[10] 列宁．列宁专题文集(论无产阶级专政) [M]．北京：人民出版社，1991:279．

[11] 毛泽东．毛泽东选集（第2版第3卷）[M]．北京：人民出版社，1991:814．

[12] 毛泽东．毛泽东文集（第7卷）[M]．北京：人民出版社，1999:285．

[13] 习近平．习近平谈治国理政[M]．北京：外文出版社，2014：24．

[责任编辑：余 伟]

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A

1671-6949(2016)04-0096-04

2015年度广东省高校党建研究课题一般项目“基于人才培养视角下的高校党建工作路径研究”（2015BKYB47）

2016-09-05

杨杰（1983-），男，湖南安乡人，嘉应学院讲师，江西师范大学马克思主义理论博士研究生。