服务地方经济发展的校企合作模式探索

蔡雪寒（泉州师范学院　陈守仁工商信息学院，福建 泉州 362000）



服务地方经济发展的校企合作模式探索

蔡雪寒
（泉州师范学院陈守仁工商信息学院，福建 泉州 362000）

摘要：地方本科高校与企业合作是推动、服务地方经济发展的有效途径之一。通过分析现今校企合作服务地方经济发展的主流模式，总结泉州师范学院陈守仁工商信息学院与企业合作服务地方经济取得的经验和成果，提出了地方本科高校应明确办学定位，根据地方经济发展规划，调整学科专业结构，在政府的指导、协调、考评下，不断深化自身实力，选择适合的模式加强与企业的合作来推动、服务地方经济发展。

关键词：地方本科高校；校企合作；服务地方经济

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要鼓励高校为国家知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新作出贡献。加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。［1］而从2013年起，教育部也开始引导推动地方本科院校向应用科技大学转型，要求转型高校服务经济及社会发展，主动融入区域和产业发展中。校企合作已成为高校自身发展与服务地方经济发展的有效途径和必然选择。

一、校企合作服务地方经济发展的模式分析

校企合作又称产学研合作，是高校和企业建立的一种合作关系，以培养学生实践能力和应用能力，提高学生综合素质为目标，充分利用校企双方不同的资源和环境，开展人才培养、科学研究、技术开发等多方面的一种协作关系。

近年来，地方本科高校不断深化教学教育改革，推进校企合作，校企合作服务地方经济已形成了多元化发展模式。国内外学者由于研究方法、角度，立足点不尽相同，对校企合作有不同的划分和见解。刘连妹等人［2］立足于办学实践，将校企合作办学模式归纳为校企合作办学，依托大学科技园开展校企合作，建立以企业需求为导向的人才培养模式，专家团队服务企业，以项目合作为纽带的校企合作五种合作模式。李新荣［3］从科研视角将校企合作分为“项目攻关与科技服务”“技术研发与转让”“合作平台搭建”等校企合作模式。Wright M.等人［4］认为校企合作模式应根据技术发展的成熟度来选择，技术在发明阶段应选择联合研发模式，在市场化阶段应选择委托开发模式，在扩散阶段应采取咨询方式。分类方法尽管不尽相同，但都肯定了校企合作能服务地方经济发展。

二、校企合作服务地方经济发展的作用和存在的问题

地方本科高校与企业合作服务地方经济的作用是极其明显、有效的。校企合作一是能通过技术创新帮助地方支柱产业，地方大型国企转型发展，促进产业结构优化升级。二是可以助推地方民营经济二次创业，增强其核心竞争力，全面提高自主创新能力。三是为区域、行业培养生产服务一线适应产业转型升级的应用技术人才和适应文化建设、社会建设和公共服务发展新需要的复合型、应用型人才。［5］但是，现阶段，校企合作服务地方经济发展仍存在许多问题：企业与大学合作的普及程度不够广、合作内容少、范围狭窄；合作管理不够规范、短期合作、单一合作较多、形式单一、结构松散；信息渠道不够畅通、信息交流不够及时、合作经历也不够匹配、经费投入少、激励措施和监控评价体系缺失等等。从高校和政府两方面来分析，一是高校开放度不高，办学定位不清晰，办学理念趋同，盲目追求“高、大、上”，办学目标游离于地方经济社会发展之外，无法吸引企业。二是学科门类狭窄，专业分布不均衡，学科专业设置与地方主导产业发展联系不紧密，“不接地气”，造成培养的人才与企业岗位需求的相脱节。三是政府监管职能的缺失。无法保障企业和高校合作双方的权利和义务。四是地方政府没有建立健全校企合作评价体系，缺乏相应奖励政策，无法调动高校和企业合作的积极性。

三、泉州师范学院陈守仁工商信息学院校企合作服务地方经济模式的主要作法及成效

（一）泉州师范学院陈守仁工商信息学院校企合作服务泉州经济的主要作法

泉州师范学院是福建省一所新建地方省属本科高校。陈守仁工商信息学院（以下简称学院）是泉州师范学院下属公办的二级学院，由泉籍著名爱国侨领陈守仁博士所属的联泰（国际）集团与泉州师范学院合作创办。学院组建校、企组成的董事会，吸收政府部门、企业优秀专家担任顾问，为校企合作的开展构建良好运行机制和协作机制。学院充分利用自身资源和办学优势，开展校企、校地合作，积极服务地方经济社会发展。目前，学院的校企合作已经形成以下几种作法：

1.以培训班为基地，为企业培养订单式人才的合作

订单式培养也称为“人才定做”，根据企业的要求和特点对学生进行定向培养。一般在大学学习的中后期，企业介入培养。学生在完成通识课程、基础知识和专业知识的学习之后，集中学习企业的实操培训课程，再参加企业考察选拔，最后进入企业进行实习或就业。该模式的特点是通过校企合作改变课堂、实践等教育教学内容、方式、由简单的知识传授转变为提高学生综合素质和培养动手应用能力。对培养方案、培养模式改革都起到了改造、促进和完善作用，提高了学生学习的自主性和职业适应性，同时，也为企业节约了招聘成本，培养成本，让学生能尽快融入企业文化，尽快适应企业岗位，促进人力资源增值。

2.以人才为依托，提供技术服务合作

学院的技术服务合作模式有两种：一种是学院选派优秀的专家或科研能力强的高级人才参与泉州各县（市、区）政府组织的为企业提供决策、咨询、指导等专业技术服务；另一种是高级人才到企业挂职，配合企业开展科技攻关、研发等活动。技术服务合作深受企业和高校欢迎，推动校企合作向深度、广度发展。企业能借助高校专家、学科带头人等高级人才的科研、学术优势，增强企业的自主创新能力，优化提升产业结构，更好的选择发展方式、方向，提高企业效益。而高级人才在技术指导过程中，通过实践不仅可以建立健全自身学术理论，进一步提高了自身的教学科研能力，而且开阔了视野，增长了见识。

3.以项目合作为纽带，开展“课题攻关”的合作

“课题攻关”指的是企业或单位在发展中遇到代表着行业的先进技术和方向，难度高，需要创新的科技课题项目，企业或单位无法单方面完成，需要集中力量攻克。学院的“课题攻关”合作模式主要采取联合攻关和委托攻关两种模式。联合攻关合作模式是指地方本科高校和企业双方抽调技术精英组建研究团队对科研课题进行研究开发、攻关的一种模式。该模式特点是校企资源互补。企业能够利用高校的学术、人才、先进科研设备等资源，而高校又能通过和企业合作进行市场的实践。不仅提高双方的研发能力，又能共同承担风险和收益。委托攻关合作模式是指政府、单位或企业遇到研究课题时，将其委托给高校来完成。该模式的特点是委托方不用投入大量的精力、财力和人员，只需依靠高校就能取得该研究课题的结论。同时高校也通过研究课题攻关，锻炼并提升了“课题”参与人员的科研能力，积累了经验，扩大了高校的影响力。

4.以学院科研优势为基础，共建校企研发平台的合作

校企共建研发平台是校企合作服务地方经济最有效的途径和方式，这种模式越来越被地方政府认可，多地还制定相关政策来推动校企构建研发平台。它能有效促进知识、信息科研成果的挖掘、传递、沟通、融合。通过建设研发平台，以市场为导向，以产业为纽带，推动产学研向深度发展。企业通过平台向高校发布最新行业发展趋势、需求，而高校依托自身的学科和人才优势帮助企业选题或论证。［6］高校在研究中得到启发，将具有发展前景的科研成果投入生产试运行，同时根据企业反馈的情况，进行改善最终走向产业化。通过研发平台建设，形成了教学、科研、产业之间的“一体化”的良好局面，科研成果得以不断向产业转化，产业成果又为科研课题申报提供了方向。

（二）泉州师院陈守仁工商信息学院服务泉州经济的成果和推动作用

1.订单式人才培养卓有成效

学院为契合泉州服装产业对高级专业人才的迫切需要，2011年11月以学院服装设计与专业为支撑实体，与黎明职业大学、泉州纺织服装学院组建虚拟泉州师范学院服装学院。服装学院与特步、七匹狼等相关企业签署人才合作培养协议，并于2012年9月正式招生，每年为社会输送近百名优秀的服装设计与工程专业学生。2014年5月学院与晋江市政府举办校地合作签约暨首期非公企业党务人才订单式培养培训（晋江）班，互相设立了“非公企业党务人才培养研究基地”和 “大学生党员企业党建实习实训基地”。这在全国是一个崭新的创举。2014年9月学院开设的电商创业实训班由福建省晋江市电商发展有限公司和学院国家级特色专业电子商务专业联合举办。晋江市电商发展有限公司从学院电子商务专业的准毕业生中选拔学员，与学院老师一起定期辅导学生学习网店经营、管理技巧，并提供公司产品作为优质货源让学生做网店老板进行实操。对表现优异的学生，公司优先录取在中国鞋都电商中心就业，并与学院一起指导、帮助其创业。目前，“电商创业实训班”已举办两期，为企业输送了60名电商人才。

2.技术服务开展的有声有色

几年来，学院充分利用自身人才优势，积极服务地方经济发展。一方面，由学科带头人和学院骨干教师组建“服务团队”，以自己的学术长项，主动深入各县市，对接企业，为企业进行人才技术指导培训、为企业发展提供决策咨询服务。欧阳钟辉院长作为泉州市信息化专家委主任多次带领团队到永春县、泉港区、台商投资区等县（市、区）开展企业信息化技术支撑活动，为企业开展技术诊断，帮助企业解决技术难题。2012年7月学院为德化鑫阳矿业有限公司举办了“中层干部管理能力提升”培训班。公司89名中层干部通过培训不仅开阔了视野，而且提高了自身决策能力、经营管理能力和领导能力。另一方面，学院选派高级人才到企业挂职锻炼，积极配合企业开展科技攻关、研发等工作，服务地方经济发展。一是博士进入泉州市企业设立的博士后流动站进行科学研究和技术开发，积极服务行业、企业。二是专任教师利用自身专业优势，深入企业，为其提供技术、管理和培训服务。学院领导许旭红副院长参与晋江市电子商务协会的筹办工作和咨询事务，服务效果突出，已被聘为该协会的专家顾问。

3.“课题攻关”项目合作取得巨大突破

联合攻关模式取得科技奖励。学院和泉州易达信息科技公司组建了产学研团队。该产学院团队为泉州市住房和城乡建设局研发的作为“智慧泉州”和泉州电子政务的重要组成部分的泉州市房地产市场信息系统（REMIS）获得2011年泉州市科技进步三等奖。2013年产学研团队为晋江市司法局成功开发了具有矛盾纠纷排查调处功能的“大调解信息平台”。该平台经权威测试中心检测通过，国家版权局核实批准并授予软件著作权。

委托攻关模式获得政府肯定。2013年，学院主持完成泉州市人大常委会委托的重点课题，提交的成果《对泉州市人民政府关于“十二五”规划中期执行情况评估的评价》为泉州市“十二五”规划后期执行提供重要依据。2014年度主持完成泉州市发改委委托的泉州市“十三五”规划前期重大课题《泉州市“十三五”加快传统优势产业转型升级路径与对策研究》的研究任务，提交的报告全面客观具体，获得评审专家的高度肯定，为我市“十三五”规划提供重要的依据。

4.共建研发平台成效显著

学院在留美哈佛博士欧阳钟辉院长的带领下举全院之力建设泉州市云计算物联网公共服务中心。2013年6月，以学院为研发主体，与华侨大学、中国移动泉州分公司、世纪之春（福建）集团、泉州易达信息科技、泉州开必胜智能电器公司、泉州科达公司等单位联合组建的泉州市云计算物联网公共服务中心成功运行，该中心SaaS层正式运行晋江大调解服务平台、三好茶博汇ERP平台、灵感图书销售平台等近20个电子政务和电子商务云端平台，此项成果还作为2013年第十一届中国·海峡项目成果交易会（简称“6· 18”）、泉州科技馆的重要推介对接项目之一，受到省市领导的关注。该平台完全建设成后将可支持五六万家中小企业的需求。

四、加大校企合作服务地方经济发展模式的对策和建议

泉州师院陈守仁工商信息学院经过13年发展，已成为泉州师范学院校企合作转型发展的一个样板，为服务地方经济发展作出了一定的贡献。继续深化、推动校企合作服务地方经济发展是一项艰巨的任务，需要政府、高校、企业和行业统一共识、通力合作、共同促进。

（一）办学定位要有特色

地方高校要明确自己的办学定位，凸显自己的办学特色，科学分析所处的经济社会环境，办学理念必须清晰化，办学指导思想应立足地方经济发展需要，才能将服务地方经济社会职能真正落实到实处。一是办学宗旨要有地方特色，要充分发挥与地方经济社会发展紧密联系的优势，围绕地方产业转型升级和区域经济社会发展的需求，主动承担服务地方的使命，坚持产教融合、校企合作，建设高素质应用型人才的培养基地和应用技术研究创新基地，增强服务地方发展的能力。二是人才培养方向要有地方特色。要将人才培养定位为培养出符合地方经济需求、具有扎实的理论水平和实践能力的工程技术人员和管理人员。这一定位与高职院校培养的只懂专业的动手型技能人才区分开来，而是注重对学生通识能力和职业素养的培养，注重学生的持续学习能力和知识迁移能力，能用未来的眼光设计并培养学生在职业发展过程中对不确定环境的适应和选择能力。三是科研定位要切合地方实际。地方高校科研力量相对薄弱，因此要开展以地方经济应用为主的科学研究，要结合地方经济的发展，优先开发符合当地经济发展的项目，帮助当地企业进行产能升级、科技创新。开展应用研究更是要面向地方经济建设寻找课题，努力为地方政府、当地企业解决实际问题，为地方经济发展提供技术和人才支撑，增强地方对高校的认同。同时又得到地方企业乃至地方政府的支持，进一步发展地方高校的实力。

（二）根据地方经济社会发展的规划，调整学科专业结构

地方高校具有明显的地域性，与当地政府、社会经济发展有千丝万缕的关系，应以培养地方应用型高素质的人才为己任。因而其学科专业结构必须符合地方经济社会发展的规划，适时调整。一是紧密结合地方经济特点和企业需求，积极改造提升传统专业，取消冷门或不适应当地经济发展的专业，适时优化学科专业结构，实现高校专业设置与行业岗位需求的无缝对接。二是依托地方主导产业，紧跟社会高新技术产业，调整优化学科专业结构，设置能促进地方支导产业提升和促进地方经济发展的高新技术应用性学科专业。三是学科建设发展要有思路，要根据地方经济社会发展规划，实现基础性学科与应用工程学科的协调发展，实现不同学科的有机耦合，促进学科建设和专业建设的一体化发展。［7］如泉州师范学院围绕泉州智能制造、纺织服装、石油化工、海洋食品、航运工程、电子商务六大重点产业，构建相应的六大示范专业群，带动文化创意、经济金融、旅游体育休闲等其他专业群建设，推动学校整体转型和发展。

（三）从“产学研”向“政产学研”推进

目前，地方高校的校企合作尚处于非官方指导，自由结合的状态，一般是地方高校找到当地企业，依靠投资、人情、人脉关系维系起来的，很多是短期、松散型，容易人走茶凉无法持续。因此校企合作要争取政府的支持，尤其是地市一级政府。借助政府政策的支持和专项经费的推动，促进校企合作的深入开展。一是政府需制定相关法律法规，确保校企合作有法可依。校企合作现阶段缺乏相应法律法规的保护，如有一方随意退出，付出代价很小，但给另一方可能造成严重损失。所以迫切需要在政府指导下，建立相关的法律法规，明确政府、企业及高校的权力、义务和职责。通过政府的监管，保障校企合作的良性互动。二是政府出台相应的激励政策和措施，促进当地校企合作发展。如对参与地方传统支柱产业转型应用研究成功的企业给予减免税收，给予高校奖励补贴，鼓励企业和高校积极合作，服务地方经济。三是政府设立专项资金，促进、扶持校企合作提供经费保障。例如，美国政府为落实“人力开发训练法”中规定的人才培训项目，20世纪60年代，拨款3.7亿美元用于培训校企合作的40万人以上的职业技术人才。澳大利亚为保证校企合作的质量，80%的校企合作经费由政府财政拨款。四是地方政府应加强统筹和宏观调控。建立由当地教育、经济、科技、税务、高校、企业的主管政府部门组成的校企合作委员会，指导和协调校企合作各项工作能科学、规范、有序开展。［8］

（四）构建校企合作评价体系

在政府指导下开展的校企合作，非常有必要建立一套评价体系，来确定项目开展的成功性、效益性、延续的必要性，所以构建校企合作评价体系是衡量校企合作成效的重要制度和手段。政府应建立一套科学合理的校企合作评估考核体系。评估不同高校和企业建立的校企合作的模式作用或相同高校和企业建立的不同的校企合作模式的效率。对高校人才培养质量、科研水平、高校的知名度、企业的产品竞争力、新产品的开发能力、企业的经济效益等方面是否提升进行考核评估，并定期考核检验，帮助高校和企业合作项目不断完善。同时应鼓励校企合作应以服务地方经济为己任，促进地方产业升级，对成绩突出的高校和企业给予表彰奖励，予以政策倾斜支持，并大力宣传，树立服务地方经济的校企合作示范高校和企业，以激励更多的企业和高校开展校企合作。促进地方经济的发展和产业升级、转换，提高地方经济的核心竞争力。

实践证明，校企合作已成为地方本科高校服务地方经济转型发展的有力引擎。校企合作、产教结合不仅是抓好教育质量、提高就业的有力手段，更是培育创新能力、促进地方经济社会可持续发展的重要基础。加强校企合作可为当地企业、行业输送高素质技能型应用型人才，提高地方本科高校在地方经济社会发展中的贡献度，是培养高技能人才和促进地方经济发展的必然选择。

参考文献：

［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要［N］.人民日报，2010-07-30（1）.

［2］刘连妹，蒋鼎国，屈海泳.地方高校产学研合作办学模式研究［J］.技术与创新管理，2011，32（2）：117-120.

［3］李新荣.从科研视角看地方本科高校产学研合作模式的选择［J］.科技管理研究，2011（21）：96-100.

［4］Wright M，Clarysse B，Loekett A，etal.Mid-range universities’linkages with industry:Knowledge types and the role of intermediaries［J］.Research Policy，2008（8）：1205-1223.

［5］鲁昕.地方高校转型发展是高等教育领域又一次深刻变革［EB/OL］.（2014-4-30）［2015-09-15］.http://info.huanghuai.edu.cn/gb/zmdforum/ltzjlt/18_09_29_279.htm.

［6］史国柱.论地方高校科技成果转化机制的创新［J］.常州大学学报（社会科学版），2011（12）：57-60.

［7］张思强，卞继红.论办学定位与地方高校办学特色的耦合［J］.河北师范大学学报（教育科学版），2012，14（2）：48-52.

［8］杨百丽.高等农业院校与地方合作模式的探索与实践［D］.郑州：河南农业大学，2010：6-8.

（责任编辑：冯起国）

中图分类号：G646

文献标识码：A

文章编号：1674-2109（2016）05-0077-05

收稿日期：2015-11-09

基金项目：泉州市社会科学规划项目2015年课题（2015D27）。

作者简介：蔡雪寒（1979-），女，汉族，助理研究员，主要从事高等教育管理研究。

Investigation on a Cooperation Model of University-enterprise Based on Local Economy

CAI Xuehan
（TSL School of Business&Information Technology，Quanzhou Normal University，Quanzhou，Fujian 362000）

Abstract:The cooperation between local colleges and enterprises is one of the effective ways to push and serve local economy. Through analyzing the mainstream modes of school and enterprise cooperation to serve local economy development，basing on the experiences and results of Quanzhou Normal University TSBIT and enterprises cooperation to serve local economy example this article puts forward that local colleges and universities should define school orientation，adjust subjects specialty structure according to local economy development plan，continually deepen its own strength，and choose the suitable mode to reinforce the cooperation with enterprises to push and serve local economy development under the government’s guidance，coordination and evaluation.

Key words:local colleges and universities；school and enterprise cooperation；serving local economy