PDCA框架下的高职院校青年教师党员发展培养体系探索

瞿欢欢（福建幼儿师范高等专科学校 党委工作部，福建 福州 350001）



PDCA框架下的高职院校青年教师党员发展培养体系探索

瞿欢欢
（福建幼儿师范高等专科学校 党委工作部，福建 福州 350001）

摘要：加强高职院校青年教师党员队伍建设是贯彻全面从严治党要求，推进高职院校党建的一项重要任务。从高职院校青年教师党员发展培养现状分析入手，引入质量管理理论中的PDCA循环，并就该模型在青年教师党员发展培养体系中运用进行探讨，以期更好地促进高职院校党建工作的开展。

关键词：高职院校；青年教师党员；PDCA

随着我国职业教育的发展，高职教育逐步由量的扩张转为质的提升。国家出台《关于加快发展现代职业教育的决定》《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》等规定，对加强职业师资队伍建设、提升管理服务水平、建设现代职业教育体系进行了一系列部署要求。要实现职业教育现代化，必须建设一支高素质的教师队伍。做好高职院校青年教师党员的发展培养工作，是贯彻从严治党要求，建设政治过硬、作风优良、业务精干的教师党员队伍，推进国家职业教育发展的重要措施。

一、高职院校青年教师党员发展培养现状及存在问题

近年来，高职院校不断加大党建工作力度，做好在教师尤其是青年教师、高职称骨干教师中发展党员工作，新党员数量增加明显，发展质量也持续提高。以福建省为例，据2014年福建省公办高职院校统计数据显示，在职教学科研党员占教学科研人员总数的55.19%，其中35岁以下教学科研人员中党员比例达到65.09%，教师党员比例逐年增长，教师党员队伍结构得到改善。但仍然存在一些薄弱环节，制约了这项工作的深入推进。

（一）个别青年教师政治意识不强，入党意愿和积极性不高

绝大多数高职院校青年教师对我国当前主流的政治观点持肯定态度，思想政治素质总体较好，但受到专业发展、教学科研、住房、子女老人赡养等多方压力影响，青年教师的个人价值取向受到较大冲击，呈现多元化态势。部分青年教师将工作重点放在专业发展、个人生活改善上，对政治进取热情不高，入党意愿比较淡化，入党教育显得比较被动。有些青年教师对为何入党认识不足，没有上升到政治信仰的高度，甚至将入党功利化、庸俗化。将党员身份作为争取更多个人利益的平台，对入党之“得”——发展进步机会、党员权利名誉等考虑得过多，而对入党之“失”——个人利益服从集体利益、吃苦在前、享受在后等服务、奉献精神实践得较少，入党动机不够纯正，有功利化倾向。

（二）入党存在前紧后松现象，党员先锋模范作用发挥不明显

部分青年教师党员将党性素养提升与个人业务成长割裂开来，将教学、科研业绩作为硬任务，将政治理论学习、党性锻炼视为虚指标，出现入党前加紧学、入党后松一半的现象，理论学习自觉性不高，学习系统性也不强。有些青年教师的党员意识不强，入党后逐渐放松对自己的要求，将自己视为普通教职工，对组织交予的工作有畏难情绪，缺乏勇挑重担的勇气与魄力，弱化了教师党员队伍在群众中的形象和作用发挥，也影响了教工党支部的号召力与战斗力。

（三）基层支部对教师党员的培养目标不够明确，存在“重业务，轻政治”倾向

不少高职院校由中专学校升格或者合并组建而成，对高职教育办学理念、办学规律、师资队伍建设研究得还不够［1］，对青年教师成长的职业培养规划还不够清晰。学校党务干部配备力量不足，教工党支部多建在教研室之上，党支部书记以兼职为主，对支部工作精力投入有限，缺少对教师党员培养目标的深入研究，以致于培养考核标准模糊，重视业务能力建设，忽视政治素养考核，对青年教师使用得多、培养得少，将培养的关注点放在教师教学科研提升上，放松了师德师风、爱岗敬业等教师职业道德素质的要求。

（四）支部工作缺乏创新，培养教育方式陈旧，吸引力和引领力不足

部分教工党支部在建设创新型党组织上方法不多，推进步伐不大，党员培养依旧停留于开会听汇报、考察看材料，支部生活缺乏活力，不能与培养对象深入谈心，教育引导不能结合青年教师个性特点因势利导，帮助解决思想困惑、工作瓶颈方面作用发挥有限。党内组织生活还不够规范，因为专任教师党员工作时间较难统一，支部活动较难组织，“三会一课”等组织生活不够规律。有些支部虽然也设立了QQ群、开通了微博微信平台，但成员活跃度很低，这些网络新媒介只发挥了通知公告栏的功能，在提高思想交流便捷度、扩展教育培养深度广度方面，工作成效不明显。

二、PDCA框架下的青年教师党员发展培养体系构建

（一）PDCA循环应用于高职院校青年教师党员发展培养的理论基础与现实意义

PDCA循环又称“戴明环”，是全面质量管理理论中一个十分有效的管理工作方法，被广泛应用于过程管理领域。PDCA循环理论是由质量管理专家E戴明博士（Dr.W.E.Deming）提出的，其核心思想是“不断循环、持续提升”，整个循环包括P（PLAN）计划、D （DO）执行、C（CHECK）检查、A（ACTION）处理四个环节，质量管理在这四个阶段按顺序不断循环，实现管理水平持续提升。［2］青年教师党员发展培养工作也是一个循序渐进、不断提升的管理过程，与PDCA循环理论“循环运转、螺旋式上升”的思想有相通之处。将管理学原理引入党建工作领域，从全面质量管理角度抓好党员质量，符合党建工作的内在规律，对贯彻从严治党要求，改进党员发展质量，培养合规、优秀的青年教师党员具有重要的现实意义。

（二）PDCA框架下的青年教师党员发展培养体系构建原则

1.全程性

党员发展培养工作涵盖了入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员五种身份人员、五个发展阶段，青年教师党员发展培养体系必须要包含发展工作的整个过程，而且是连贯、延续地逐步推进的。

2.发展性

发展培养体系构建需坚持“以人为本”，以科学发展观为指导，强调循序渐进，在把控发展计划、改进培养方式、监控制度执行的过程中，通过一个个小循环的推进，实现青年教师党员个体的不断成熟和组织培养质量的持续提升。

3.系统性

PDCA循环理论是一个螺旋式上升的系统，体系构建既要遵循《中国共产党党章》《中国共产党发展党员工作细则》，又要依据计划、组织、领导、控制等管理学原理，在循环改进中实现质量提升，整个体系建设应是一个有序、系统的过程。

（三）青年教师党员发展培养体系模型

依据PDCA循环的构建原则和持续改进、螺旋上升的管理理念，将高职院校青年教师党员发展培养体系分为制定计划、组织实施、监督评价、总结改进四个阶段，构建模型，如图1。

图1　PDCA框架下的高职院校青年教师党员发展培养体系模型

三、PDCA循环在青年教师党员发展培养体系中的具体运用

（一）明确工作目标，科学制定培养计划，是青年教师党员发展培养体系建设的前提基础

P阶段强调的是明晰化、科学性。一是要明晰培养目标。以“为民服务”“以德为先”为关键点，确定高职院校青年教师党员的培养目标。依据《党章》和《中国共产党基层组织工作条例》等规定，明确入党基本条件，坚持全心全意为人民服务为核心标准；依据《关于加强和改进高校青年教师思想政治教育工作的若干意见》《高等学校教师职业道德规范》等要求，以“师德素养”为青年教师党员的重要标准，以爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表为培养指标，努力建设一支政治坚定、思想成熟、素质过硬，内强师德、外塑形象的青年教师党员队伍［3］。二是要科学制定发展计划。根据培养目标，分析基层党组织在教工党员培养过程中的问题，制定有的放矢的发展计划，是P阶段的另一项重要任务。把控发展进度、改善队伍结构是科学计划的主要内容，依据党员队伍现状，适时调控发展速度，做好总体规划，针对当前高职院校普遍存在的教育类教师党员较多，技能类教师党员较少的情况，加大在技术技能类青年教师中发展党员，改善队伍结构。

（二）规范工作程序，严格组织考察，是青年教师党员发展培养体系建设的核心环节

D阶段强调的是规范化、实践性。实施环节必须有针对性、有执行力，根据组织既定的发展目标与培养计划努力做到：

第一，工作制度完善，培养流程规范。落实好发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制、责任追究制。加强政治审查，与入党积极分子谈心，了解入党动机、师德素养等政治素质和职业道德情况，把好“思想关”；执行好预审制和责任追究制，对接收新党员和预备党员转正前的预审材料严格把关，抓好基层支部培养、总支审核、党委审批各流程关键点，把好“程序关”；执行好测评制和公示制，在确定入党积极分子、预备党员和预备党员转正等环节，就青年教师党员培养考察情况，向其所在教研室、系部、任课班级学生广泛征求意见建议，真正将思想正派、群众认可、德能兼修的优秀青年教师吸纳入党员队伍，把好“民意关”。

第二，理论学习务实，教育培训扎实。教工党支部要认真落实“三会一课”制度，扎实开展共产党员“两学一做”教育活动，深化党内教育，规范组织生活。定期组织政治理论学习，结合党校集中培训和个人自学等方式，切实加强青年教师党员思想政治教育。落实《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》，遵循青年教师成长规律，从理想信念、党纪党规、党性修养、形势政策、职业道德等多个维度［4］，科学设计学习内容，构建青年教师党员理论学习体系，如图2，积极实践建设内强师德、外塑形象的青年教师党员队伍的工作目标。

图2　高职院校青年教师党员理论学习体系

第三，实践活动丰富，锻炼考察全面。青年教师一般人生阅历浅、经历考验少、思想还不够成熟稳定，党支部要将思想政治教育与业务工作紧密结合，围绕“强党性、树师德、精业务”开展支部立项、主题党日活动等实践活动，为青年教师党员提供锻炼考察的平台。推进在职党员到社区报到为群众服务工作，高职院校专业教师一般都具有较好的专业技能，强调“双师型”人才建设，党支部要充分利用教师的专业特长，引导青年教师党员用知识反哺社会，宣传党的政策，帮助解决困难，参加志愿服务，共建和谐社会，在实践中学习成长，真正实现思想入党。

（三）综合考核评价，深化考评监督管理，是青年教师党员发展培养体系建设的重要保障

C阶段强调的是可量化、动态性。一是试行不合格党员预警机制，以“五带头”即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气作为评价党员的核心指标，对青年教师专业成长、思想素养、师德建设、爱岗敬业、服务意识等情况进行阶段性评价考核，并赋予相应量化数值。同时，落实党员民主评议和党员定期分析制度，建立教师党员档案，对考核情况跟踪记载，根据考核结果对青年教师党员进行监督教育，提升考评实效性。二是执行基层党组织书记述职考核制度，以“五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好作为评价党支部的核心指标，定期开展基层党支部书记述职，以书面述职、民主评议、会议述职等形式，对支部工作进行全面评价，督查支部的党员发展培养目标完成情况、培养质量优劣情况等，以评促建，以评促改，将发展培养党员工作落到实处。

（四）做好结果研判，持续改进提升质量，是青年教师党员发展培养体系建设的关键环节

A阶段强调的是总结性、提升性。此阶段是目前高职院校青年教师党员发展培养工作的薄弱环节，总结问题、固定成绩、改进不足、提升质量是此阶段的中心工作，也是发展培养青年教师党员最为关键的环节。一是要做好青年教师党员的评议处置，根据讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的“四讲四有”合格党员评价标准，对师德高尚、爱岗敬业、业务精良、群众认可的优秀党员要树立典型，表彰宣传，营造创先争优良好氛围；对组织观念涣散、政治敏感性不强、教师职业道德失范的教师党员，根据不合格党员处置规定，督促整改，及时清理，保持党员队伍纯洁性。二是做好党支部的评议工作，对青年教师党员发展培养中好的方法，认真总结优化，推进标准化建设，实现发展工作质量螺旋式上升；对考评监控中发现的诸如工作程序不规范、方式方法不科学、工作计划不合理等问题，分析原因，逐一解决，通过一个个小的PDCA循环，不断改进，推动学校党建工作水平持续提升。

参考文献：

［1］石友进.高职院校青年党员教师培养面临的问题与对策［J］.长沙铁道学院学报（社会科学版），2014（2）:207-208.

［2］张雯莉.基于PDCA循环理论的高职高专教学质量监控体系改进研究［D］.桂林：广西师范大学，2014:9-10.

［3］伍处文.扎实做好优秀青年教师的党员发展工作［J］.学校党建与思想教育，2011（18）:1.

［4］李子全.高职院校青年教师党员教育培训体系的构建与优化［J］.学校党建与思想教育，2014（13）:31-32.

（责任编辑：冯起国）

中图分类号：G451.6

文献标识码：A

文章编号：1674-2109（2016）05-0086-04

收稿日期：2016-03-09

作者简介：瞿欢欢（1982-），女，汉族，助理研究员，主要从事高校党建研究。

Research on the System of Development and Training Young Teacher Party Members in Higher Vocational Colleges under PDCA Framework

QU Huanhuan
（Party Affairs Division，Fujian Preschool Education College，Fuzhou，Fujian 350001）

Abstract:To promote the construction of young teacher Party memebers of higher vocational colleges is an important issue of carrying out the strict administration of the Party and promoting the Party building of higher vocational colleges.Starting with the analysis of the development status of young teacher Party members in higher vocational colleges，this thesis introduced PDCA cycle in quality management theory，and discussed the application of this model in the development and training system of young teacher Party members，in order to improve the development of the party building work in higher vocational colleges.

Key words:higher vocational colleges；young teacher Party members；PDCA