信息化时代的网络统战工作研究

龙鲲鹏

(贵州省社会主义学院，贵州　贵阳　550012)



信息化时代的网络统战工作研究

龙鲲鹏

(贵州省社会主义学院，贵州贵阳550012)

习近平总书记在2015年中央统战工作会议上指出，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入研究统战工作面临的形势，扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持，对新时期统战工作提出了新的要求。在信息化时代背景下，利用好网络开展统战工作意义重大，势在必行。从研究统战工作主要对象为基础，分析互联网在当今统战工作中可发挥的重要作用，进而发现推进网络统战工作的具体步骤。

统战工作；网络统战；信息化；工作研究

一、在信息化的时代背景下，统战工作的重点对象发生了变化

习近平同志在中央统战工作会议上将留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代作为新时期统战工作的重点对象。[1]

中央统战工作会议将留学人士作为“人才队伍的重要组成部分”，尤其是习近平总书记指出要将留学人员作为统战工作新的着力点。广大海外留学学子，身在国外，心系祖国的一个非常重要的途径就是通过网络实现的，通过互联网时刻关注祖国的新动向，新的发展方向，感受到祖国蓬勃发展的强劲脉搏，感受到祖国的强大召唤，才有更多的学子有意愿学成回国，用自己学到的先进知识报效祖国。

同时习近平同志还要求：“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。 “新媒体中的代表性人士”已被党中央列为“巩固发展最广泛的爱国统一战线”的重要团结群体。当前，网络和数字技术呈现裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象，对传统媒体带来很大冲击。越来越多的人通过新兴媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。在这种情况下，新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。做好这些党外知识分子的工作，对今天的爱国统一战线而言，自然也属于“基础性、战略性”工作。新媒体中的代表性人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”，这会大大有助于网络社会的进步和团结。而对于如何与他们联谊交友，习近平总书记不仅提醒统战干部“要改进工作方法”，更直接给出解决办法，那就是要善于借助新媒体，“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通”。

习近平总书记特别强调“促进非公有制经济人士健康成长”，引导“年轻一代致富思源、富而思进”[2]。非公有制经济人士的年青一代基本上都是“互联网时代的原住民”，他们的思维方式与行为习惯同互联网密不可分，要想在这一群体中开展统战工作，网络是一个最为重要的途径。

二、网络在信息化时代的统战工作中可以发挥重要作用

(一)网络的便捷性可以极大的提高传统统战工作的工作效率。

互联网的兴起使信息的传播达到了前所未有的速度，使整个社会进入了信息大爆炸的时代。[3]传统的统战模式需和统战对象展开某些交流的过程现在依靠网络可以非常便捷的实现，将统战工作原有的时间以及空间的界定彻底打破，可以在任何时间，任何地点展开统战工作。也正是有了互联网的出现，才有了将海外留学人员、新媒体代表性人士以及非公有制经济中的年轻一代列为统战工作重点的契机。

(二)网络使统战工作更加包容更为开放。

包容并举是网络的一大特性，这一特性和统战工作的特点是高度契合的。原有的统战工作就是向我们统战工作的对象宣讲我党的各项大政方针，团结一切可以团结的力量，共同为国家繁荣富强而奋斗。由于互联网的出现，统战对象可以更为及时、全面、清楚、便捷的获取我党在发展过程中的一系列相关工作。

(三)网络的陌生性可以使统战工作听到更多真实的声音。

爱国统一战线的本质和主题是大团结、大联合，统一战线的任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务[4]。团结是一个双向互动的结果，在互联网时代，由于网络的陌生性，更多基层真实的声音通过互联网广泛传播，从而为统战工作过程中倾听民声，了解民意提供了极大的方便，也促使统战工作能更有针对性的开展。

三、互联网的基础建设已经为网络统战工作打好了坚实基础

(一)传统互联网+移动互联网的高普及率为网络统战提供了非常强大的人员基础。

中国互联网络信息中心今年7月23日发布第36次《中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%，这一数字还在呈现较高的上涨趋势，在这48.8%的普及率中，习近平总书记所勾勒出的新时期统战工作重点对象的互联网普及率接近100%。通过互联网开展新时期统战工作的覆盖面已经相当全面。另外在目前我国的网民中，移动互联网的用户数量已经超过传统的PC互联网用户，移动互联网的普及为网络统战工作提供了更为便捷的、顺畅的，不受时间以及空间限制的基础保障。

(二)网民整体素质的不断提高为网络统战工作提供了软件基础。

在我国的网民构成中，大学生、自由职业者、公司职员、专业技术人员、党政机关工作人员占有较高的比例，这些人群对于国内国际的政治经济发展等都比较关注，对于这些信息都有基本的判断以及较为理性的分析，并且有较为充裕的时间接触PC互联网或者移动互联网，这些高素质人群组成了网民的中坚力量，为网络统战工作提供了良好的人员基础。

(三)互联网蓬勃发展，激发了网民对于政治的知情权及参政议政的热情。

互联网的蓬勃发展，不单是提高了政治、经济、文化信息的传播效率，更为重要的是它给网民参政议政提供了广阔的空间，原来只有居庙堂之高的达官贵人们参与政事，而现在普通人亦可以积极参与，从而极大的激发了网民参政议政的热情。例如：2016年3月1日，北京市食药监局发布了《网络食品经营监督管理办法》(试行)，向社会公开征求意见。据悉，这是北京市首个针对网络食品交易出台的管理办法。办法草案在《食品安全法》的基础上，结合实际，分别对网络食品经营者、第三方平台提供者，以及食品药品监督管理部门的责任义务作了明确规定。北京市民可向市食药监局提出修改意见。[5]作为一个普通人可以通过网络对国家或者地方的立法发声，在原来是不可想象的。由此可见互联网的蓬勃发展为网络统战工作提供了肥沃的土壤。

(四)网络统战工作到目前为止技术已经完全打通，没有技术难题。

互联网发展到今天，开展网络统战工作的技术已经非常成熟，无论从人力的准备，还是基础设施的投入都不存在太多的问题。

四、目前网络统战工作面临的挑战

(一)互联网的开放性使统战对象的思潮达到了前所未有的激烈与多变。

互联网是一个冲破了时间以及空间限制，超越了国家、民族、文化限制的一个新的秩序载体，不同的政治势力，都力图在互联网上占据一席之地，多种思想在互联网上产生了激烈的碰撞，铺天盖地的信息很容易扰乱我们对于事物本质的根本判断。很多人对于网络信息完全处于囫囵吞枣的状态，很多错误的信息，再加上飞速的传播，便会使人形成一种错误的思潮植入一部分网民的大脑，造成思想的波动，对于大是大非的混淆，甚至对阶级意识、国家意识、民族意识的淡薄，从而给统战工作造成更多的问题以及阻力。

(二)网络统战工作面临着西方势力的围剿。

在互联网领域西方国家比中国发展的稍早，在技术方面比中国先进一些，虽然中国近年来飞速发展，奋起直追，但是我们还要承认在互联网技术方面与西方国家还存在一定的差距。再加上近年来西方国家一直在推行 “文化输出”的战略，搭上了互联网的快车以后，其威力就更加的明显。他们凭借自己在互联网领域的优势，超出地域性，快捷的推广自己的文化以及价值理念，甚至妄图用这些价值理念，颠覆他国的整体政权，甚至已经形成了一套完整的资金投入、人员储备、具体战术、战略目标的组合，因此网络统战工作的形势异常紧迫，突破西方势力的合围迫在眉睫。

(三)网络统战工作的覆盖范围更广，工作更加复杂。

在新形势下网络统战工作的范围在无限的扩大，网络统战的对象呈几何倍数增长，网络工作内容突破了时间、地域的限制，突破了阶级的限制，身份的限制。不同的思想在网络中传播、汇聚、碰撞，把握思想动向的难度日益加大，一些错误意识形态借助互联网广泛的传播，形成一定的势能，并且借助网络的隐蔽性，无所顾忌的疯狂发展，给新时期统战工作造成的工作量以及工作压力非常大。“以其人之道，还治其人之身”，我们同样要利用网络去对这些思潮加以正确的引导，让网络真正为统战工作所用。

五、推进网络统战工作的具体步骤

(一)培养一支高素质网络统战队伍。

解决一切问题的关键离不开人，组建一支高素质的统战队伍，是做好新时期统战工作最为重要的一环。互联网的大背景对统战工作的人员素质也提出了更高的要求，除了具备传统的统战知识外，更为重要是能够熟练地将互联网知识与统战工作相结合。我们要清醒的认识到，目前我们同一些西方发达国家在互联网领域所存在的差距，要积极运用我国互联网领域新的发展成就，努力缩小与西方国家的差距，使互联网为统战工作所用。对于专业性较强的技术工种要通过引进的形式加以补充，对于现有的统战工作者要进行互联网思维的导入，让互联网与传统统战工作相融合，同时要关注习近平总书记提出的三类统战对象的发展动态，让统战工作能够更加贴近这三类人员的工作实际。

(二)总结提炼新时期网络统战工作的基本规律。

近年来诸多学者对网络统战工作进行了深入的研究，但是在新时期开展统战工作，并不是摒弃以往统战工作积累的经验，而是在互联网大背景下，结合当前互联网的实际情况，在原有的统战工作经验基础之上进行方式方法上的创新。通过互联网更好的宣传我党的政策，为广大网民答疑释惑，更方便的了解民意，汇聚民智，化解矛盾，促进和谐，凝聚人心，服务科学发展。

(三)构建顺畅的网络参政机制。

习近平总书记在2015年中央统战工作会议上给新时期的统战工作指明了方向，就是要在宪法框架内，给群众通过网络参政议政的权利，让党和政府的工作更加透明，让公民通过网络有更多的知情权以及参政权。让统战对象对党和政府的工作进行监督，从而赋予统战对象更多的国家认同感，制度认同感，传递更多的国家正能量，民族正能量。[6]因此新时期的统战工作要通过互联网，为统战对象广开方便之门，让他们能够利用网页、QQ、微信、微博等新媒体获知党和政府具体的方针政策，并在制定一些相关的政策方面通过网络广泛听取并采纳广大统战对象的意见与建议。

近年来年互联网的蓬勃发展，为开展网络统战工作提供了坚实的基础，培养了一大批相对成熟的网络统战工作对象。网络的广泛传播性、开放性、包容性、隐蔽性等特性得以充分的展现。但是我们应该庆幸的认识到互联网的普及使各种思潮在互联网上发生了激烈的碰撞，互联网也成了一些错误甚至反动的意识形态可利用的工具，统战工作所面临的困难性以及复杂性达到了前所未有的高度，因此在互联网背景下做好统战工作，要紧紧围绕习近平总书记提出的将留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代作为新时期统战工作的重点对象。根据统战对象的发展变化，利用好互联网，按照统战工作的客观规律做好新形势下的统战工作。

[1]于艳君.装大共同奋斗的力量 学习习近平同志在中央统战工作会议上的讲话[J].内蒙古统战理论研究.2015(08).

[2]吴显标，耿世栋，肖莉，冯颖红，肖承罡，林伟，杜联藩，张山.深入学习贯彻中央统战工作会议精神笔谈[J].广东省社会主义学院学报.2015(07).

[3]董欢欢.新媒体环境下大学生网民媒介素养培育[J].网友世界.2013(04).

[4]瞿萍.新时期网络统战工作探索[J].黑龙江史志.2010(11).

[5]时讯.食品与生活[J].网络.2016(03).

[6]杨俊华.试论科学发展观对统一战线工作的指导意义[J].吉林省社会主义学院学报.2016(01).

责任编辑：杨建平

The general secretary Xi Jinping pointed out at the 2015 Central United Front Work Conference that implement the guiding principles of the Seventeenth Congress and the Third and Fourth Plenary Session of Seventeenth Central Committee，in-depth study the situation the united front work faced，do a solid job in all aspects of the united front work to consolidate and develop the broadest patriotic united front，which support to promote the “four comprehensive” strategic and achieve “two hundred years” goal to achieve the great rejuvenation of the Chinese dream.In the information age，make good use of the network to carry out the united front work is of great significance.Based on research of the main object of united front work，this paper analyzed the important role of the Internet in today’s united front work and then proposed concrete steps to promote the network united front work.

the united front work；the network united front work；information；work study

2016-05-13

龙鲲鹏(1980—)，男，苗族，贵州雷山人，贵州省社会主义学院科研处工程师。

D613

A

1673-9310(2016)03-0061-04