社会主义学院在统一战线智库体系中的作用

陈 珏



社会主义学院在统一战线智库体系中的作用

陈 珏

社会主义学院不仅是统一战线工作的重要领域之一，而且其自身的职能、定位和任务决定是统一战线智库建设的重要组成部分。社会主义学院如何从充分发挥“三个基地作用”入手，建设高水平统一战线智库，这将成为今后一个时期统战理论和实践运用的重要研究课题。同时，通过统一战线智库建设也有力推动社会主义学院正规化建设步伐。

社会主义学院； 统一战线；智库

智库作为国家治理体系的重要组成部分，发挥着资政启民的重要作用。新时期我国正处在全面建成小康社会的重要阶段，面临着诸多的新情况、新问题、新挑战，加强智库建设已成为服务党和政府科学决策、民主决策的重要基础。党的十八届三中全会强调指出，要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询智库，这为新形势下大力加强智库的建设提供了强大的动力。

统一战线有着人才荟萃、智力密集的优势，其聚才汇智、建言献策的功能作用决定了它不仅是经济社会发展不可或缺的重要力量，也是建设中国特色新型智库的重要力量。社会主义学院不仅是统一战线工作的重要领域之一，而且其自身的职能、定位和任务决定是统战智库建设的重要组成部分。中央统战部部长孙春兰在接见第十次全国社会主义学院院长会议代表时作重要讲话，希望社会主义学院进一步发挥自身优势特色，挖掘人才智力资源，开展统一战线理论政策研究，充分发挥智库作用。因而，社会主义学院如何充分发挥建设高水平统战智库的天然特色、优势，加强统战智库研究，提升统战智库能力，探索社会主义学院在统战智库体系中的作用，为党的统一战线科学决策和经济社会发展服务，这将成为今后一个时期统战理论和实践运用的重要研究课题。同时，通过统战智库建设也有力推动社会主义学院正规化建设步伐。

一、充分发挥统一战线人才培养基地的作用，构建统一战线人才库

1、发挥社会主义学院统一战线人才培养的作用。统战人才培养是新时期统一战线事业发展的重要基础，统一战线的教育培训工作是统一战线“涵养水源”、培养统战人才的重要途径。为此，要积极探索党的统一战线教育培训规律，坚持以人为本，不断完善教学布局，丰富教学内容，创新教学手段，拓宽培训模式，切实提升统一战线成员的综合素质。要围绕决策咨询能力的提升在教学内容上进行创新。从参政议政职能入手，不断探索和创新决策咨询研究的特色课程体系，提升统一战线成员对社会经济发展中前瞻性问题解决的决策咨询能力。重点要围绕参政议政、建言献策、民主决策、民主监督等内容，在教学手段方法和教学基地建设等方面进行创新。针对统一战线教育培训形式越来越多样性的时代特征，科学运用案例式、体验式教学，完善多媒体和网络教学等现代教育培训手段，形成具有统一战线教育培训特色的方式方法体系。要着力创新实践锻炼机制，建立实践锻炼基地，积极探索基地建设新模式，不断丰富基地载体，提升基地功能，为统一战线成员实践能力提升打下坚实基础。要建立科学实用的学员培训评估体系。把应用理论研究能力提升作为重要检验指标。

2、构建社会主义学院统一战线人才库。充分利用社会主义学院联系广泛和自身具有的智力优势，与地方统战部联合，逐步建立统战人才数据库。根据聚类原则、分层原则以及宁夏统一战线成员的特点，按照省、市县特点，依次构建不同层级的智库，在横向架构上，由党外代表人士构成不同特色的分智库，如民主党派及无党派人士数据库、少数民族和宗教界人士数据库、非公有制经济人士数据库等，并对他们进行动态管理，全面掌握和及时更新统战成员的动态信息。要优化智库研究人员的配置，根据学历层次、年龄结构、学科背景、信仰等个体优势的特点进行合理搭配，最大限度地提高智库效率，发挥智库研究人员的创造性。通过搭建高层次、宽领域、复合型的统战智库平台，充分发挥各专业、各领域党外专家咨情议政、民主建言作用，为党委、政府科学决策、民主决策服务，为促进地方经济社会发展服务。

3、社会主义学院最大限度地创造统战人才发挥作用的平台。社会主义学院要树立统战智库服务意识，充分利用教育培训阵地引导学员提升参政议政、服务决策的能力。一是为学员提供参政议政联系平台。充分利用社会主义学院教育培训平台，为学员开设提案议案撰写、参政议政、调研报告撰写等相关专题设置，提升其参政议政能力。充分利用社会主义学院社会资源平台，围绕参政议政的工作重点，打造学院参政议政实践基地，为学员在培训期间提供参政议政实践锻炼机会。二是为学员提供专题调研研究平台。社会主义学院应把提升民主党派应用性研究能力作为培训的一项重要任务。鼓励和支持各民主党派和无党派人士在培训期间有组织开展调研活动，深入基层、深入生活、深入实际，围绕地方建设开展学术研究，进行社会调查等活动，积极向地方政府谏言献策，发挥个人与集体的聪明才智，促进区域经济增长，提高社院服务社会的能力。三是为学员提供科研成果发布平台。重视学员科研成果的宣传发布工作，建立学员研究成果的评价机制，将学员优秀的调研报告及时报送党委、政府相关部门，推荐学员优秀科研成果在报刊、网站发表，加强研究成果的交流，发挥优秀研究成果的示范和激励作用，进一步提升社会主义学院统战教育培训服务决策和社会发展的水平。

二、充分发挥统一战线理论研究基地的作用，构建统一战线思想库

1、社会主义学院科研工作要树立统战智库理念。一是要解放思想，开拓创新，引导广大教师转变科研观念，突破传统科研模式，牢固树立统战智库意识，找准定位，把研究的重点目标转移到为党委政府科学决策服务和为统一战线事业发展服务上来，研究重心从纯理论研究到应用对策的研究。要拓宽理论研究模式，牢固树立深入基层、深入社会的研究思维，从经济社会发展中发现问题、研究问题、解决问题，提升应用研究和咨政能力，真正成为为党委政府资政起重大作用的统一战线智库人才。二是在科学研究的方向上坚持把基础理论研究与应用对策研究紧密结合，注重对策研究的应用价值。围绕宁夏经济社会发展提供决策、咨政服务。重点围绕宁夏经济社会发展中出现的前瞻性、战略性、全局性问题进行研究；围绕统一战线的热点、难点问题与统战工作中的重大理论和现实问题进行科学研究。围绕社会主义学院教育培训工作开展提供资政服务。着眼于社会主义学院的发展大局、教学科研咨询中的一些前瞻性的热点问题、统一战线教育培训中的难点问题，扎实搞好调查研究，提出切实可行的对策建议，形成针对性的研究报告，为学院可持续发展提供理论支持。三是提高科研促教的能力建设。加强教研一体化建设是积极推进社会主义学院正规化建设的关键。要牢固树立科研服务教学的理念。通过“教学出题目、科研做文章”的思路，引导科研的方向。要树立科研创新教学的理念。积极探索科研的自身规律，把科研的一些前瞻性阶段性成果及时应用于课堂，既提升教学中的学术含量，同时也检验了科研成果的实效性。要实施科研课题带动教学的战略。以“教学科研资政一体化发展模式”为抓手，形成教学出题目、科研做文章、资政出成果的良性运行机制。

2、社会主义学院科研工作要构建特色的学科体系。学科建设是统一战线智库体系建设的一项重要内容，也是社会主义学院提升科研创新能力的一项重要举措。一是要根据学院实际情况和地区优势，搭建重点突出、结构合理、特色鲜明的学科结构模式。要根据统一战线智库建设构建的需要，以学科建设为基础，以学术梯队建设为核心，以科研为重点，完善学科体系，规范学科管理，夯实统一战线智库建设的基础。二是学科建设彰显特色。积极推进学科建设向特色化、优势化方向发展。要找准优势特色学科。充分利用我区民族宗教所具有的特殊区位优势，从深度和广度进行研究，积累经验，占据优势。要注重学科建设成果在教学中的运用。积极开发学科建设相关新课程，并及时纳入统一战线教育培训课程体系中，有针对性地安排授课，展示学科建设成果。三是要强化精品意识。要大力实施科研精品战略，加强社会主义学院科研学风建设，坚持科研从数量型向质量导向型转变的原则，提高成果价值，不断推出有较高层次、有重要价值、有广泛影响的理论成果，在“精品力作”上下功夫。四是建立有利于统战智库建设的科研成果评价体系。建立和完善科学、有效、合理的科研激励机制和成果考核评价体系，发挥优秀研究成果的激励和示范作用，促进统战成员的研究热情。

3、社会主义学院科研工作要加强人才队伍建设。一是加强学院专兼职教师队伍建设。要打造学科带头人、中青年学术骨干培养和遴选机制。注重从学院内部挖掘在学科领域有较高教研水平、组织协调能力强、良好道德水平并在其研究领域有一定影响的教师作为学科带头人。要重点做好学院青年教师的培养工作，积极发挥中老年教师传帮带作用，实现学科队伍建设老、中、青合理配置。要积极发挥兼职教师在学科建设中的作用。树立“不求所有，但求所用”的理念，选聘全区知名专家学者、党政部门领导干部和民主党派领导同志作为兼职教师，深度参与院学科建设，发挥指导作用，扩大社会影响。二是打造统战高端智库团队。树立开放式的科研思维理念，运用市场运作手段，充分挖掘统一战线领域高端优秀专业人才纳入到统战专家智库中，打造和培养一批政治坚定、学术造诣高、理论联系实际强、熟悉政策制定的具有重要影响的高端智库人才，支持和引导他们围绕经济社会前瞻性、全局性、战略性问题以及新时期统一战线工作中的难点、热点问题开展研究，及时向党委政府建言献策，并在科研项目等方面给予重点扶持，为统战智库建设提供人才保障。

三、充分发挥统一战线方针政策宣传基地的作用，扩大统战智库的影响力

1、搭建统战理论成果宣传平台。一是打造科研对外协调平台。坚持主观努力与借助外智相结合，不断加强与各级统战部门、各民主党派之间的科研协作，充分发挥统战系统的整体优势；坚持科研工作面向社会，建立开放的科研体制，不断加强与区组织部门、宣传部门、高等学校及科研院所的交流与合作；加强与学员的科研合作。充分利用学员资源，积极与学员联系沟通,共同开展研究工作，在合作中实现互动双赢，努力培育有竞争力有影响力的研究中心，拓宽社院的科研发展空间。二是创新各类课题申报机制。创新课题选题立项机制。以课题研究为载体，整合社会资源，突出研究重点，切实提高课题研究的质量和水平，按照公平、公正、择优的原则开展课题的立项工作，重点扶持面向宁夏统一战线实践的重大现实问题研究项目和统一战线优势基础研究项目，注重研究的原创性和成果的实用性。完善课题组织机制。要积极争取国家社科、区社科及中央社会主义学院科研项目立项。重视打造社会主义学院咨询服务品牌, 精心组织实施定向合作课题项目,安排区内外知名专家和学科带头人作为课题负责人统筹协调,整合院内外科研力量开展联合攻关。三是创新科研成果的宣传及转化机制，不断增强统战智库的影响力和辐射力。成果应用转化渠道是制约统一战线智库发挥作用的瓶颈问题，社会主义学院要推动统战智库建设就必须着力解决好渠道和平台的问题。要建立健全与党委、政府的联络沟通机制以及研究成果报送、反馈机制，促使具有决策参考价值的对策建议、调研报告能够直接进入党委、政府的决策咨询视野，促进理论研究成果向统一战线实践和经济社会发展实践的转化。要构建多渠道的研究成果发布机制。通过开办讲座或在新闻媒体、各类网站、刊物刊登文章等形式，将各类科研成果不同形式向外传播，逐步建立适合我院实际的满足宁夏统一战线实践需求的科研成果推广运用体系。

2、创新统战理论成果宣传载体。一是强化学报功能，扩大学报理论宣传的影响力。精心办好《宁夏社会主义学院学报》，坚持学报的办刊宗旨，坚持统一战线特色，努力提高办报质量，提升办刊层次，扩大学术影响，增强学报的可读性，使学报成为开展科研交流、展示科研成果、提升学院影响力的重要载体。二是加强社会主义学院网站建设，充分利用现代信息化手段，广泛传播理论研究成果，丰富网页内容，加快信息更新，扩大宣传效果，增强社会主义学院的影响力。要探索将学院有价值的重大课题成果技术在网站上进行发布，积极开拓科研成果应用转化的新途径。三是组织论坛、学术报告、研讨会等学术活动，宣传理论成果。通过举办、参与学术活动,加强与省内外社会主义学院、高校、研究机构的学术交流和联系，扩大宁夏社会主义学院的知名度和影响力。要积极为科研人员参加高层次学术活动创造条件，通过参加学术活动,提升他们的学术水平,开阔学术视野,增进学术友谊，特别是增强理论研究为现实服务的本领。

3、开辟统一战线理论宣传的阵地建设。一是逐步把统战理论政策的学习纳入全区干部教育培训规划中，积极推动统战理论研究纳入高等院校、科研院所的社科类研究，加大统一战线理论政策课程在统一战线教育培训内容中的份额。二是充分搭建和有效利用统一战线媒体平台。加强社会主义学院网站建设，构建“大统战信息网络体系”，全面及时介绍统战理论政策，及时反映统战动态，提升统战工作影响力。充分利用微信、微博等现代信息工具开展统战活动，加强统战成员交流。三是借助新闻媒体、互联网广泛宣传统一战线理论方针政策，宣传统一战线重大活动、先进典型等，着力扩大统一战线的影响，努力形成全社会关心支持统战工作的良好氛围。四是由统战部牵头，组织统一战线理论政策宣讲团，在全区范围内进行宣讲，加快统战理论和政策普及。五是发挥中华文化学院理论方针政策宣传作用。以中华文化为纽带，用丰富多彩的文化形式，探索中华文化学院在“文化统战”中发挥作用的方式 。

责任编辑:李玲

2016-02-12

本文系2015年自治区哲学社会科学规划年度项目课题(项目编号：15NXBZZ01)《宁夏统一战线智库建设》的阶段成果。

陈珏，女，宁夏社会主义学院民族宗教理论教研室主任、教授。宁夏 银川，750004。

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1672-3562(2016)02-0089-04