浅谈平凉市科技服务如何与企业结合的调查与思考

刘力宁（平凉市生产力促进中心，甘肃　平凉744000）



浅谈平凉市科技服务如何与企业结合的调查与思考

刘力宁
（平凉市生产力促进中心，甘肃平凉744000）

摘要：随着平凉市创新型城市建设的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大举措。全市科技服务业规模不断扩大，呈现总体稳步发展的趋势，在推动本市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。如何使科技服务工作更好地与企业结合，推动全市中小微科技企业发展，意义重大。

关键词：平凉市；科技服务；企业；结合；调查；思考

1　平凉市科技服务业发展现状及主要成效

随着平凉市创新型城市建设的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大举措。全市科技服务业规模不断扩大，呈现总体稳步发展的趋势。

1.1科技创新服务氛围不断优化

1）2014年10月28日国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》后，省、市先后制定出台了一系列关于加快科技服务业发展、鼓励科技创新方面的政策文件，并逐步加大财政对科技服务业的投入，科技服务业企业创新氛围不断优化。

2）市县（区）科技部门经常组织专业人员深入部分科技服务业企业，了解企业发展情况，有的放矢指导企业开展科技服务活动。市生产力促进中心根据全省体系建设要求，指导全市成立了7家生产力促进中心，在全市各县（区）指导开展了科技服务活动。目前，全市有生产力促进中心9家，各类科技中介机构10余户，省级工程技术研究中心4个，市生产力促进中心年服务企业30余户，每年为企业开展科技查新80多项，企业创业辅导10户。

3）通过政策扶持和资金奖励等措施，引导支持企业创建科技创新服务平台，提高企业自主创新能力。平凉市生产力促进中心通过了ISO9001：2008质量管理体系认证，被认定为省级示范生产力促进中心。同时，被平凉市工信委认定为平凉市中小企业公共服务示范平台，平凉市科技企业孵化器创建为省中小企业公共服务示范平台。平凉市银桥生产力促进中心也成功创建为省中小企业公共服务示范平台，企业累计承担实施市以上各类科技项目3项，其中国家创新基金1项，省中小企业公共技术服务平台项目1项，市科技计划项目1项，企业争取科技投资资金逐年增加。

1.2科技服务成效不断显现

1）部分科技服务企业在科技创新服务的组织形式、经营模式和运作方面主动做了一些探索性的工作，参与了科技项目申报、技术市场交易、专利代办服务、科技展览及合作交流等活动，企业科技创新的主体地位日趋凸显，并取得了一定成绩，不断发展和壮大了企业的科技服务能力。

2）部分企业经过多年的艰苦创业，培养出了一些高素质的技术人才和比较优秀的科技企业家，他们以新型的经济运行机制和灵活多变的经营方式正驾驭着企业逐步向规范化方向迈进，企业参与产学研推广、中介活动不断增多。

3）以市科技企业孵化器等创新基地建设为龙头，积极对接市科技创新服务资源，提高科技服务能力。目前，市科技企业孵化器主要为在孵企业提供管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、科技项目申报咨询、专利申报咨询、科技查新、技术培训、技术咨询、技术中介、项目推介、企业融资等服务。孵化器充分发挥集中孵化培育功能，不断提升了科技服务能力，形成了资源优化配置，服务设施齐全、服务功能完备、规模效益显著、软硬件环境优越的格局，为全市科技型中小企业快速成长提供了良好的发展平台。先后有30户企业入驻孵化器，已培育成长型企业5户，初创型企业12户，涉及新材料、新能源、网络和软件开发、机械制造、养殖自动化、工业自动化、酿酒等行业。有从业人员300人，其中具有大专学历以上学历的人员占从业人员总数的50%，间接创造就业机会600多个，培训各类人员1000人；2008-2013年在孵企业新产品研制开发20项，申请专利12项，帮助企业申报各类国家、省级科技项目20项，获国家创新基金资助资金600万元，协调落实贷款540万元，贴息40余万元，企业新增产值达1200万元；为支持孵化器工作的后续发展需要，为企业的工商注册、征购用地等提供了协调服务，2014年为入孵企业协助申报专利6项、科技成果鉴定3项、编制项目文本10个，协助获得各级项目资金支持127万元，推荐2户毕业企业入驻平凉市工业园区。

4）企业加强与市、县（区）科技创新服务机构合作交流，通过技术、信息交流、咨询、对接，形成互动，推动科技创新活动开展。2013年有4户企业通过市生产力促进中心、科技企业孵化器等协助，成功策划申报了国家科技型企业创新基金项目4项，获国家240万元资金支持。

2　存在的困难和问题

平凉市科技服务业起步较晚，多数科技服务业企业处于初创或发展阶段，总体经营情况平稳，但也面临一些不足和困难。

2.1企业规模普遍较小，多数处于发展阶段

据调查显示，75%的企业处于创业阶段，20%的企业处于发展阶段，仅有5%的企业处于成熟阶段。大多数企业面临的是用工成本上升快和专业服务技术人才缺乏这两大问题。

2.2信息化水平低，新技术创新乏力

科技服务小微企业本身资金较为紧张，专业人才匮乏，主要以接单或提供服务来维持发展，大部分服务业企业无力进行信息化建设，缺乏自己的网站等外部信息发布媒体。

2.3实力不强，抵御市场风险能力弱

企业服务内容单一，发展不稳定、成本不断提高是企业面临的最大问题。同时，成本费用吞噬企业利润，影响企业发展壮大。

2.4定位不准确，科技中介服务功能不全

近年来，本市在加强科技服务方面做了大量工作，但科技中介机构门类不全，服务的效能和服务水平还不高，尚不能完全满足广大企业对融资、技术引进、人才培养、管理水平提升等多方面的需求。目前本市技术项目通过技术市场交易的数量很少，交易不透明，成本高，在转化为现实生产力的过程中困难重重。特别是投融资体系不完善，造成了企业创新创业存在资金瓶颈。

3　科技服务企业措施建议

3.1加大科技投入经费

加大科技资金投入，建立健全科技、信息、金融等企业服务平台，积极推动创新要素向企业集聚，进一步加强科技创新基础设施建设，引进科技创新团队和风险投资，营造有利于科技创新的良好环境，增大科技服务业的发展空间。同时，以整合资源、共建共享和提高效率为目的，建设科技资源共享平台，实现全市大型科学仪器、科技文献、科技网络的资源共享和协作共用，为企业和科研所、站提供全方位、多层次的服务。

3.2支持企业成为创新主体

鼓励企业加快现代企业制度建设，增强企业技术创新的内在活力。发挥经济、科技政策的导向作用，通过财税、金融等政策，鼓励引导企业持续加大创新投入，建立健全技术要素参与分配的现代企业产权制度，激发企业内在的创新活力。建设科技专家对接服务站，针对本市的产业和企业发展需要，提供技术攻关、中试、成果转化和科技培训等综合服务。鼓励和支持科技服务业企业按照市场化运作参与科技服务。

3.3实施技术创新工程

对科技服务业企业创新能力建设项目给予重点支持，引导企业争创省级和国家级创新型企业，打造一批具有自主知识产权和自主品牌的技术创新型示范企业；引导企业用好用足国家及甘肃省激励自主创新的各项优惠政策，引导企业把创造社会财富、获得经济效益、促进社会进步作为技术创新标准，促进社会资源要素向创新型企业转移。市生产力促进中心以平凉市中小微企业科技咨询“一站式”服务窗口为载体，加盟甘肃省技术服务联盟，进行中小企业服务信息资源整合，

开展平凉市中小企业技术服务平台网站群体系建设、平台数据库支撑建设。

3.4加强科技中介机构建设

加速发展社会化、网络化的科技中介服务体系，发展科技企业孵化器、科技咨询和评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构、农村专业技术协会等科技中介组织，引导科技中介服务机构与企业交流合作，共同向专业化、规模化和规范化方向发展。加强技术市场基础设施建设，拓展技术交易领域，促进各类技术贸易机构、技术交易场所和中介服务组织的现代化，提高管理和服务水平，繁荣技术市场，为全社会科技创新活动提供有效服务。

3.5建设科技培训平台

利用市生产力促进中心现有培训资源，为企业提供共性技术、成果推广、知识产权、经营管理、标准质量体系等知识培训。履行好科技培训与科普职能，营造有利于科技进步和创新的良好氛围，主动出击，重点围绕全市“五个百万”增收工程和县域经济主导产业，在7县区选点组织建立一批科技特派员参与科技咨询专家大院，引进推广农业先进适用技术，提高专家大院专业化服务能力，促使科技成果的转化,创新农村科技服务新模式。

中图分类号：G719.2