创新思路增创旅游发展新优势、新趋势

深圳职业技术学院 汪鸿

创新思路增创旅游发展新优势、新趋势

深圳职业技术学院 汪鸿

随着中国旅游业的发展，人们对旅游品质、旅游创新提出了更高的要求。本文从旅游的模式和趋势、创新思路增创发展新优势、新趋势，以及旅游创新发展下的安全意识要素三个方面加以论述。

创新 旅游 文化 特色 生态 环境

2015年中国全年接待国内外游客41亿人次，总收入4.13万亿元，国内旅游人数40亿人次，收入3.42万亿元，增长10.5%和13.1%。预计到2020年，国内旅游规模将达68亿人次。可见旅游业正在不断蓬勃向前发展，这就要求旅游业不断创新。

1 未来我们将如何旅游

由中国政府和联合国世界旅游组织共同主办的首届世界旅游发展大会于2016年5月18日在北京拉开帷幕。随着旅游越来成为国人生活中的“必需品”，人们对旅游品质、旅游创新提出了更高的要求。

1.1 “景点旅游”变身“全域模式”

把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，从门票经济向产业经济转变，更加适应越来越流行的个人游和自驾游。

1.2 “疲于奔命”变身“闲休享受”

享受型、休闲型旅游不断增长，对高星级(4星或5星)酒店需求逐年增长，游客愿意花更多的钱买更好的体验，出境游更热，由观光购物转向休闲度假，自由行比例提升，跟团游更讲究品质。

1.3 “未来景区”开启“智慧旅游”

阿里旅行计划2016年全面铺开“未来景区”，购买“未来景区”门票或扫码入园，免去排队购票之苦，可以享受“先游玩，再付费”的“信用游”体验。打开手机地图，再也不用担心“迷失在景区”，全程游玩后再统一结算。

1.4 走进北方，探寻不一样的山水人文

不能只选择南方而忽略北方，其实，东北和西北作为国内重要的旅游目的地，拥有着非常丰富的旅游资源和人文环境。

(1)东北：赏绝美风景

提到东北就不得不提黑龙江，相信去过黑龙江的旅友并不多，但并不意味着那里没有绝美的风景。五大连池作为黑龙江省著名旅游景区，众多新老时期的火山群峰兀，大面积的熔岩台地波澜壮阔，数百处自涌泉天然出露。五个溪水相连的串珠状火山堰塞湖更是形成了五大连池的奇特美景。除了绝美的景色外，每年端午节期间五大连池还会举办火山圣水节、圣水祭祀、龙舟大赛、泉湖灯会、钟灵庙会、民族歌舞、篝火舞会、抢零点水等几十项民俗活动。

(2)西北：品特色文化

说起西北很多人首先想到的就是彪悍的民风和当地浓郁的特色文化。甘肃作为一个旅游资源极其丰富的地域，一直受到很多旅友的欢迎。作为“唐蕃古道”、四大“茶马互市”之一的临潭，由于历史的演进和多民族的融合发展，塑造了独特的民族风情，世界非物质文化遗产“洮州花儿”更是这方热土孕育的文化珍品。莲花山国家级自然保护区、冶力关黄捻子国家森林公园、冶力关国家地质公园、国家水利名胜风景区等著名景点。

2 创新思路增创发展新优势

2.1 建设历史文化展示区，体现“味道”

历史文化资源是一笔宝贵的、独特的财富，打造历史文化街区，增加特色魅力，把文化的“味道”凸显出来。一是深控内涵，讲好历史故事，把宝贵的历史文化资源变为真金白银，必须经过挖掘、包装、策划和宣传，就是要讲好“故事”，故事讲多了就有吸引力，讲常了就有感召力，让历史文化的震撼力显现出来，达到聚人气，增财气的效果。二是用好载体，传承历史文脉。历史文化的展示区不能仅停留在理念和规划上，必须有载体作支撑。要用中国近代文化的“活标本”，展示历史文化的魅力。用好特色街区，这些特色街区，具有强大的聚客能力，以扩大影响力。三是多元融合，做大历史文章，要始终坚持“经济和文化融合，资源整合和产业集聚融合，历史和现代融合”的理念，吸引资金、人才、企业等要素快速集聚，形成效益叠加效应，成为引领经济增长的新动力。

2.2 建设高效经济产出区，突出效益

一是要高效利用资源，使之成为高效产出的主要支撑。二是引进高效企业，发挥这些企业的辐射带动效应，引进一个带动一片，形成多点支撑的新格局。三是要打好高雅文化旅游这张牌。

2.3 建设都市生态宜居区，展现“舒适”

物质文明和精神文明要并重，突破小城区不能实现大绿化的思想束缚，发展立体绿化、垂直绿化、社区绿化、道路绿化、提高绿化水平和覆盖率建设生态城区。开展“四清一绿”行动，贯彻绿色发展理念，依法加强环境治理，进一步改善大气和水环境，加快建设美丽乡村和美丽社区，持续大规模绿化造林，努力打造水更蓝、水更清、地更绿、山更秀的生态宜居。也就是要创新驱动，需要政策引领，环境提升，形成创新要素全复盖。

2.4 创建示范小城镇造福于民

创建实力小镇、特色小镇、花园小镇。要深入学习贯彻习近平总书记对特色小镇建设的重要指示精神，贯彻新发展理念，把示范小城镇建设好、发展好、管理好，着力创建实力小镇、特色小镇、花园小镇，让示范小城镇更具特色。习近平总书记对特色小镇建设高度重视，多次作出重要指示批示，强调抓特色小镇、小城镇建设大有可为，要求各地在实践中务必因地制宜，突出特色，充分发挥市场主体作用，确保取得实实在在的成效。要深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力创建实力小镇、特色小镇、花园小镇。要因地制宜、找准定位，要以科技创新引领，做强现有产业；基础相对薄弱的，要看到后发优势，转变思路，创新招法，用好“互联网+”，依托原汁原味的老建筑、老厂房和自然风貌，提升环境功能，发展新产业、新业态、新模式，让新的经济增长点冒出来、综合实力尽快强起来。特色与实力互为条件，营造特色需要经济投入，同时也能进一步促进经济发展。要深入分析自身的产业特色、文化特色、民俗特色、自然特色、做好特色文章、打造特色小镇，提高影响力和吸引力，聚拢人气，以特色支撑未来发展。要实施花园式管理，保护好自然风貌，要精细化管理，努力打造绿树环绕、花草覆盖、干净整洁、管理有序的良好环境，让人们生活在园林之中，让小城镇成为发展的热土、共享的乐园，旅游的好去处。

2.5 实现生态补偿，合理提高补偿标准

健全生态保护补偿机制，目的是保护好绿水清山，让受益者付费、保护者得到合理补偿，促进保护者和受益者的良性互动，调动全社会保护生态环境的积极性。要建立多元化生态保护补偿机制，扩大补偿范围，合理提高补偿标准，逐步实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地重点领域和禁开发区域、重点生态功能区重要区域生态保护补偿全覆盖，基本形成符合我国国情的生态保护补偿体系[1]。

3 旅游创新发展下的安全意识要素

3.1 提倡文明旅游

文明旅游要有“公约”，从就餐礼仪、维护环境卫生，保护生态环境等数十个方面对旅游行为进行指导和规范。同时监督部门也将进一步严厉打击“零负团费”、“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，建立严重违法企业“黑名单”制度，并加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录[2]，建立不文明旅游档案，对不文明旅游者依法进行处置。

3.2 旅游必备的防骗常识

(1)查旅行社的资质

要有营业执照，要有旅游局颁发的许可证；是否有旅游的投诉牌，是否有旅游监制的正规的旅游合同，是否能出具正规的发票，以上缺一不可。

(2)不上低价的当

不是说低价没有可能，正规旅行社有时也以优惠的价格争取游客。需要注意是一些违规旅行社或者旅游门市部以低价诱骗游客参团之后，再以不正当的方式获得更多的非法利益，更换景点、降低住宿档次等[3]。

(3)当心自费项目陷阱

要注意是否质价相符。

(4)签好旅游合同和保险合同

要认真读合同，对双方的权利、义务及违约责任约定都清楚；对吃、住、行、游、购、 娱细节都要作出明确而具体的约定；对于模糊不清、表述不明的条款要在补充约定中说清楚。还要检查旅行社是否同保险公司签订了“旅游意外保险合同”，以防出现意外后没有保障[4]。

3.3 签订旅游合同时要明确双方权责

(1)出行前退团按合同约定退款

除不可抗力的情况外，其他原因致游客提出退团均属游客单方面违约，游客往往认为自己还没有出行，在出行前提出解除合同的，旅行社应该把旅游费用全额退还，然而，实际情况并非如此。旅游活动不仅仅是“吃喝玩乐”行为，更是一种民事法律行为，在签订旅游合同时，旅客除了注意旅行社的违约责任，更需要注意自己的违约责任。当游客单方面提出解除合同时，应当依据双方签订旅游合同中约定的解约方式来处理。距离出行时间越近，需要承担的违约责任比例越高，同时按照合同要求，如果旅行社的实际业务损失高于违约金，也有权利向游客主张，但应提供必要的证据。

(2)同团不同价不能一概而论

在同一旅游团队中，往往会发现每个人的价格存在差异，这种差异由以下原因产生，如整个团队为拼团，不同的旅行社成本、利润不同，因此报价不同；同一旅行社报名时间或地点不同，针对不同人群可能优惠政策不同(如距出行时较近时的尾单产品价位往往比较低廉)，类似这样的问题都属于正常情况。

旅行社的定价及优惠政策是其自主经营行为，只要没有违反物价管理部门的相关规定，作为游客不能要求旅行社退还同团不同价格游客之间的差价。但是如果有足够的证据证明旅行社因为年龄和职业等原因对特定游客增收费用的，且没有提供额外服务的，那么增收的费用应该退还。

(3)旅行社不可擅自加自费项目

在旅游过程中，游客有时会发现，旅行社收取自费项目的费用比该景点的门票价格要高，因此投诉旅行社。但要作具体分析，有的是自费项目由地接旅行社收取，其作为一家经营旅游产品的企业，因此，自费项目收费比景点门票高同样是正常现象，有时自费项目价格和景点相同，则是因为旅行社通过买团体票的方式获得优惠。关于自费项目的投诉，如果旅行社未经游客签字确认，擅自增加行程中没有的自费项目，该费用应该退还游客，与自费项目的价格并无关系。

总之，随着中国旅游业的发展及人民生活水平的提高，在旅游中对提高文化素养的需求，出现了旅游创新发展的新优势、新趋势。主要表现在把过去传统的景点旅游、奔命旅游变为全域旅游、闲休旅游、智慧旅游及个性化特色旅游。品特色文化，展现历史文化，做好特色文章，打造特色小镇，以特色支撑未来发展。提倡文明旅游，同时，在多元化的旅游活动中，更要加强安全意识，签好旅游合同和保险合同，防止上当受骗。

[1] 刘桂环,文一惠,谢靖.构建中国生态保护补偿制度创新路线图——《关于健全生态保护补偿机制的意见》解读[J].环境保护,2016(10).

[2] 国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见-新华网[EB/OL].http://news.xinhuanet. com/2014-08/21/ c1112169020.htm.

[3] 洪潜.浅淡旅游购物陷阱的治理措施[J].广西大学学报(哲学社会科学版),2007(S1).

[4] 柯善北.探索智慧景区的发展模式——《关于促进旅游业改革发展的若意见》解读[J].中华建设,2014(11).

F590

：A

：2096-0298(2016)12(b)-050-02

汪鸿(1972-)，女，硕士，副教授，深圳职业技术学院管理学院，主要从事旅游文化及旅游经济方面的研究。