浅谈建设工程造价的过程控制

顾凤英

摘 要：工程造价控制应贯穿于项目工程的全过程，包括工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段及后评价阶段全过程控制。

关键词：建设工程；全过程控制

建设工程造价管理是建设工程管理中的一个重要组成部分，贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段及后评价阶段的全过程控制。随着改革开放及国民经济的发展，建设工程项目已经发展成为支柱产业，建设工程项目的数量的增多及规模的不断扩大，工程造价控制的重要性日渐凸显，根据主动控制和预控制的原则，加强对建设工程的全过程管理。

一、决策阶段的工程造价控制

建设工程决策阶段的造价控制关系整个项目工程的总造价，建设工程项目的数量的增多及规模的不断扩大甚至产生膨胀，对决策阶段的造价都是根据之前工程的经验的来，缺乏严谨性和科学性。

决策阶段的真实反映，严谨及科学性，在决策阶段是非常必要的。所以工程经济人员应该从建设方案及决策的优选开始，渗透到设计的全过程中区，按照工程造价管理的原则，选择合理的工程造价计价方法，编制投资估算。

二、设计阶段的工程造价控制

设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合，优化设计方案是设计阶段的重要步骤，主要通过设计招投标、设计方案比选、设计经济指标分析等方法。

由于设计过程中，往往注重最多的是使用功能，而对经济指标的考虑因为不是很重视，故工程建设设计阶段的工程造价控制应该加强。许多设计人员容易忽略造价与建设成本之间的联系设计变更及签证过多，导致浪费。

加强设计单位造价成本控制的意识，减少后期设计变更，加强设计与业主及施工方对造价控制间的联系，通过限额设计及奖惩条款，推行标准设计及设计方案优化，控制设计阶段工程造价。

引进优秀设计人才，选择最优设计方案，对设计方案的重视，是控制建设工程造价所必须且不容小视的一部分。

设计费虽然在建设过程中占用的比例较小，据统计大约仅仅占1%或者更少的比重，但这1%的费用，对工程造价的影响是全过程的，几乎影响到75%的工程造价，由此可见设计阶段对整个工程建设的效益至关重要。

三、招投标阶段的工程造价控制

施工招投标阶段也是签订建设工程合同的阶段。实行工程量清单招标以后招标人按照国家统一的工程量计算规则提供准确的工程量清单并承担相应的风险投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析统筹考虑、精心选择施工方案并根据企业的施工定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置优化组合。

实行工程量清单招标避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为有利于廉政建设和净化建筑市场环境规范招标行为。

改进建筑工程评标方法根据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等七部委1号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的规定我国目前的评标办法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

确定评标定标目标评标定标目标是指综合评分法的具体计算项目。常以工程报价合理、工期适当、工程质量好、企业信誉良好等四方面为评标定标目标。

四、施工阶段的工程造价控制

工程建设过程中，是建设工期最长，范围最广，造价最难控制的阶段，往往在过程中，业主方负责人对合同的理解不到位，造成大量的工程变更及索赔经常发生，故加强对所有人员合同的管理意识，优化设计，尽量减少变更及索赔，以为对工程施工质量及现场各工序交接的提前控制，合理确定材料价格，严格审核工程施工图预算，选择好的分包单位等，都是控制施工过程造价的良好方法。

严格控制施工图审核，随着工程进度情况及现场施工实际情况，及时核定施工图预算，对预算中超出部分，详细分析，找出原因并及时与工程部门沟通，进行动态造价控制。

选择好的分包商，也是控制造价的关键，目前，由于分包情况很多，对于大型项目，往往有上百个分包及甲供材料商之多，故对分包及甲供材料的选择，防止垄断及各分包串通抬高价格。

在施工过程中，良好的造价人员素质也是非常关键的环节，造价控制人员要有良好的职业操守，并深入现场，收集及掌握施工相关资料。

施工组织设计方案的选择及论证，对施工的纲领性文件是保证工程顺利进行，有效控制工程造价的重要工具。为了控制工程造价，选出最合理可行的施工方案，合理的人力、物力、财力资源，最大限度的提高劳动效率，均应该对施工设计方案进行重视。

五、竣工结算阶段的造价控制

做好竣工验收及竣工结算，核对竣工图纸是否符合现场实际情况，做好验收，检查隐蔽工程验收记录，落实设计变更及签证，做到严格把关，避免工程量的重复计算，在此基础上，还要进行复查，对施工中可能的错误进行反复检查，公国此对工程建设造价进行有效控制。

核对竣工图是否与现场实际情况相符合，结算资料是否与合同中规定的内容相符合，计价依据及取费标准，材料价格、主材费用等是否有合同或招投标中的一些优惠政策或者承兑条款。

对隐蔽工程验收记录，监理及业主签字确认手续要认真核对，以避免重复或者不真实情况。

对现场的变更、签证等要与竣工图核对，对工程量仔细复核，避免竣工图已经变更而签证也同样索赔等重复要价。

六、后评价阶段的造价控制

后评价阶段的造价控制是人们往往忽略的问题，后期维修造价成本过高，其实后评价才是对项目工程造价的总结，后评价的造价控制，是对前期各个阶段的造价不足的总结，找出原因及影响因素，才能更好的控制造价。

七、结语

建设工程造价控制的确定与重视，与工程管理相结合，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，对造价的全过程进行控制，是未来发展的新趋势。加强对工程的主动控制，强化动态管理及监督，只有这样才能在激烈的市场竞争中，适应社会发展。

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