加强流动党员管理 提高党员队伍素质

■陈熠彬

加强流动党员管理 提高党员队伍素质

■陈熠彬

►►►实践证明，各级党委高度重视流动党员的管理工作，才能促进企业信誉增强，提升企业发展的综合能力……

中国第十三冶金建设有限公司是有着近60年发展历史的由中国冶金科工集团公司控股的综合性大型特级施工企业。2006年，改制成立了中冶天工集团有限公司，施工项目遍及祖国大江南北，并延伸到东南亚、中东、东欧、南美洲等国家和地区。改制后的中国十三冶主要管辖离退休职工、非在岗人员、遗属及相关后勤职能部门。

随着施工管理人员和劳动力的流动和组合，项目上的流动党员越来越多，流动的次数越来越频繁，流动的范围越来越大，与此同时，退休职工党员日益增多，协保、下岗党员流动加剧。如何加强对流动党员的管理，使企业的党建工作与施工经营有机结合，真正起到“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的积极作用，已经成为施工企业加强和改进党的建设工作中的重大课题。为此，我们进行了积极的探索和有益的尝试，深刻认识到，企业应以动态管理为主，从以下几方面抓起，保证党的路线、方针、政策和企业的改革、发展、稳定的举措落到实处，收到较好的效果。

一、提高认识，加强领导，把流动党员管理工作列入党委的重要议事日程

流动党员管理是新形势下党建工作的重要组成内容，是加强党的自身建设的重要工作。做好流动党员管理工作，对于提高党员素质，严格党的纪律，更好地发挥党员的先锋模范作用，有着重要的现实意义。

中冶天工下属的19个党委中有16个党委、1个党总支，221个党支部中有四分之三，党员4455人中有3000多人在施工项目上，中国十三冶下属的6个党委中有3个党委，2339名党员中有近800人在外地流动。这组数字表明，流动在施工项目上和外地的党组织和党员队伍的比例是比较大的。因此，进一步加强和改进企业的党建工作，发挥施工项目上党组织、党员队伍和离退休、协保、下岗职工党员队伍的作用，是摆在企业党组织面前的一项紧迫的任务。各级党组织一定要把它作为加强党的建设中的一项重要任务列入议事日程，才能加强企业党的建设，加强基层党支部建设和党员队伍建设，才能以“属项化”和“属地化”为主，组建好施工项目上和离退休、协保、下岗职工的党组织，加强对流动党员的管理工作，才能使流动党员管理工作趋于制度化、规范化和正常化。

二、从实际出发，采取有效措施，切实加强对流动党员的管理

加强和改进对流动党员的管理，要坚持从企业实际出发，才能有利于激发党员的活力和创造力。

一是坚持党组织建在施工项目上。凡是有施工项目的地方就必须建立党组织，进而采取有效措施，切实加强对流动党员的教育和管理。具体分为三类：

施工任务量大（工作量一般在3000万以上）、时间长、党员人数100名左右的区域项目，成立党委，认真履行基层党委的权利和义务，同时对外协施工力量，如民工、返聘职工党员与本单位正式职工党员一起进行管理，全面负责管理项目上的党建工作。

施工任务量不大（工作量一般在3000万以下）、时间不太长、党员人数超过3名不足50名的工程项目，成立党支部，负责项目上党支部的日常工作。

施工任务量不大（工作量一般在3000万以下）、时间不太长、党员人数不足3名的工程项目，成立联合党支部，负责管辖项目上党支部的日常工作。

二是加强对离退休职工党员的管理。公司现有离退休职工9000多名，其中党员1600多名，很大一部分党员属于异地安置退休，在外地流动。能否发挥老同志余热，稳定离退休职工队伍这个特殊群体，对维护企业改革、发展、稳定大局起着至关重要的作用。

成立离休干部管理部党委，按党员居住地成立党支部。根据离休党员平均年龄80多岁的特点，管理人员定期上门送报纸、杂志、内参等学习资料，对居住在外地的党员，由党支部书记定期与其通电话，进行党员的日常管理。

成立退休职工管理部党委，按党员原所属单位成立党支部。根据退休党员平均年龄70多岁的现状，对居住在外地城市、外地子女家和原籍农村的党员，由党支部书记定期与其联系，加强党员的日常管理。

三是加强对协保、下岗职工党员的管理。由于企业施工任务不饱满，机构庞大，冗员过多，加之施工项目不连续等原因，造成公司有3000多名协保、下岗职工，其中300多名党员长期在外地打工，且务工单位不固定，流动性大，加强对这部分党员的管理显得尤为艰巨和重要。

成立劳动保障部党委，按党员家庭户口所在地成立党支部。要求党员报备联系电话，定期向所在党支部汇报思想和工作情况，按期缴纳党费，只要回并就要参加党组织活动。每名党员委托一名亲属作为联系人，党支部将有关学习资料发于联系人，由联系人转交给党员。这样就有效保证了党支部对党员掌握全面，联系畅通，管理到位，党员遵纪守法，勤奋工作，起到先锋模范作用。

三、加强和改进施工企业的党建工作，必须落实到提高党员队伍素质和企业的发展上

公司党委围绕加强企业党的建设工作和提高党员队伍素质，提出在广大职工中树立三个好的形象，即党组织的形象、党员领导干部的形象、共产党员的形象。施工企业流动性很大，职工长期在外地施工，生活条件比较艰苦，项目上流动的广大党员为了国家的建设，以诚信社会为本，客户满意为荣，一心为公，不计较个人得失，日夜奋战，用自己的勤劳、智慧和汗水建造起一个又一个质量优良的建设项目，涌现出一批又一批的模范和先进人物，用实际行动塑造了共产党员的形象，谱写了许多可歌可泣的动人事迹。

施工企业的宗旨就是建设高质量的工程项目，为用户提供优质的服务。全新体制机制的中冶天工，传承着悠久的历史和辉煌的业绩，焕发出勃勃的生机与活力，迈向了创新、提升发展的新征程，正在构建一个具有雄厚资金实力的管理密集、技术密集的现代企业集团。近年来，公司相继承担了世界最大的沙钢5860立方米高炉、太钢660平方米烧结机、亚洲最大的宝钢72000立方米氧气站和国内目前用于造船用板的4套5米宽厚板轧钢工程等项目的建设，彰显了企业实力。同时，公司走出国门，拓展了亚洲、非洲、南美国际市场，承担了缅甸、孟加拉、蒙古、马达加斯加、伯利兹、吉尔吉斯斯坦、毛里塔尼亚、新加坡等国工程项目的建设。公司相继荣获“全国优秀施工企业”、“AAA级信用等级企业”、“全国冶金建设行业优秀企业”、“全国企业文化建设示范单位”、“中冶集团创新型企业”等荣誉称号。

实践证明，只有各级党委高度重视流动党员的管理工作，施工项目和离退休、协保、下岗职工的党组织加强这方面的组织领导，才能提高流动党员的素质，促进企业信誉增强，提升企业发展的综合能力。

（作者单位：中冶天工集团有限公司）