学校、教师、学生三重维度下的内蒙古远程开放教育发展探究

陈志平

(内蒙古广播电视大学，内蒙古 呼和浩特 010011)

学校、教师、学生三重维度下的内蒙古远程开放教育发展探究

陈志平

(内蒙古广播电视大学，内蒙古 呼和浩特 010011)

“办好开放大学”、加强远程开放教育的内涵建设以助力内蒙古地区全民、终身学习的学习型社会是内蒙古广播电视大学必须承担的历史使命和社会责任。在内蒙古开放大学建设与发展进程中，学校、教师、学生无疑是至关重要的制胜法宝，学校、教师、学生三位一体的有机结合是促进内蒙古远程开放教育科学、可持续发展和远程开放教育人才培养质量全面提升的原动力。

开放教育；学校；教师；学生

内蒙古广播电视大学(以下简称内蒙古电大)是自治区唯一一所从事远程开放教育的新型高校。内蒙古远程开放教育随着内蒙古电大的发展应运而生，亦将随着内蒙古开放大学的建设而步入转型升级之路。依托覆盖内蒙古城乡的广播电视大学系统，以远程开放教育发展为主线，以现代信息技术为重要支撑，整合社会各级各类成人教育、继续教育资源，建设有特色、高水平的内蒙古开放大学是服务自治区发展、提升综合竞争力的重要抓手，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要举措，是满足各族群众多样化的学习需求、促进教育公平的重要途径。积极跟进中国特色开放大学体系建设的进程，坚持走彰显特色的自主创新之路、借鉴国外先进办学理念和教育理论，探索与国情、区情相适应的地方开放大学发展模式，着力加强远程开放教育的内涵建设以助力内蒙古全民、终身学习的学习型社会已成为内蒙古广播电视大学系统必须承担的历史使命和社会责任。

一、开放大学建设背景下的远程教育发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》明确提出要“办好开放大学”，根据国家教育体制改革领导小组和教育部要求，以中央广播电视大学和5所省级广播电视大学为基础建立了国家开放大学和北京开放大学、上海开放大学、江苏开放大学、广东开放大学、云南开放大学等5所地方开放大学开启了建设开放大学的试点实践。在新近正式发布的我国《国民经济和社会发展十三五规划纲要》进一步明确要“办好开放大学，发展在线教育和远程教育”，可见，在《教育部关于办好开放大学的意见》的具体指导下，中国特色开放大学体系将从“试点‘转入实质性、规范性实施阶段。为了适应创新驱动下的教育改革需要，作为国家和地方开放大学的主要办学形式的远程开放教育也必将面临新的重大转型挑战。

(一)远程开放教育发展特征

广播电视大学的远程教育经历了三个阶段。第一阶段是传统的函授教育，纸质教材和考卷等通过邮寄的形式在学校和学生中传递，开展教学活动；第二阶段是运用广播电视传媒手段进行异地教学；第三阶段是主要运用网络进行教学活动，亦即远程开放教育。

远程开放教育的主要特征：一是教与学可以互动，就是教师与学生的互动，学生与学生间的互动，教师与教师间的互动，乃至于教师学生与社会其他成员及机构的互动，这种互动是非常广泛的，小至班级大至全球，是趋于无限的一种“泛在”。二是学习资源极其丰富，学习资源的表达和表现方式多样且不断创新丰富。三是学习成果的考核和认证方式方法多种多样，也在不断的更新丰富。学习的时空条件空前自由灵活。四是学校的办学目标是为了实现人人皆学、时时可学、处处能学的学习型社会服务。这样的教育，已经不是远程开放教育自身的变革，实质是整个教育的变革，全面的颠覆性的变革。教育必须重新定义。什么是教，什么是学，必须重新定义。教育教学的流程必须重新梳理和再造,甚至学科和专业的概念也要重新定义。因为固有的定义是服务于传统的大学二级学院或系的相对独立的专业教学的，现实的科学和生活需要本不是那样。教师职业也发生着剧烈的变化。MOOC、微课、翻转课等等，各种学习资源、教学资源、教育资源的制作越来越专业化，老师们的分工明显了；教学、导学、督学的分工也日渐明显了。学分制、自己安排学习时间和空间等，使得学生的学习更加自主了。知识爆炸、个性化需求和学习型社会的到来，需要学习成为一种体验和能力建设，研究性学习即将成为学习的新的内涵规定。这方方面面的现实的和变化着的趋势，就是开放教育发展的过去式、现在式和将来式。

(二)远程开放教育的三重维度

目前，以原中央广播电视大学为主体的国家开放大学体系的教育模式可以简约表述为：“六网融通，云、路、端结合”，即“网络核心课程、网络学习空间、网络教师团队、网络支持服务、网络学习测评、网络教学管理”的建构及其贯通。这种模式在探索和形成过程中，需要实现教学的变革、学习的革命、管理的创新。需要学校、教师、学生的共同努力，走出一条有中国特色和地区特色的新路子。正如2015年联合国教科文组织发表的《反思教育》所阐述的那样要重新定义和反思教育。这就要求学校、教师、学生都要坚持解放思想，从传统的旧的教育思想、思维模式中解放出来，重新思考互联网+时代的教育教学基本问题；要求学校、教师、学生培养和练就创新思维，要知其然，知其所以然，举一反三，进行反思和创新，获得个人成长；要求学校、教师、学生大胆实践，敢为人先，坚持科学、理性、自由、民主的精神。

内蒙古电大作为一个肩负社会责任的教育机构，它的社会功能就是为社会的发展、社会成员的生存、发展及代际传承等事业服务。学校以学生为本，教师及其辅助人员是具体的设计者、施工作业者。远程开放教育的发展离不开学校、教师、学生三位一体的有机结合。因此，可以从学校、教师、学生这三个维度来研究内蒙古远程开放教育。

二、学校维度

为了推动内蒙古远程开放教育的内涵式发展，内蒙古电大从内蒙古构建终身学习体系和建设学习型社会的全局出发，以开放大学的建设为重点，促进现代信息技术与教育的深度融合，提升教师队伍能力，改善办学条件，凝练电大文化，满足学生终身学习的要求，为内蒙古经济社会发展做出了贡献。

近几年，内蒙古电大在“六网”建设和融通基础上不断升级，现在初见成效。着力在学科和专业建设上实现突破，现在有“产业工人助力计划”“新农民素质培养计划”“入伍即入学进军营计划”等等，还要有一批又一批接地气的适应学生需求的符合时代发展要求的新专业。学校还研究新的专业建设理论，规划三年一个周期的专业建设规划，研究新的岗位课程理论和课程。在教师队伍建设上实施了“1+1能力建设计划”“基于课程导学的一体化行动计划”、基于网络的教学策略大赛。在学生工作方面，加强学习空间建设、提高网络支持服务和教学管理水平、改善学习测评方式方法，开展基于网络的学生校园文化建设，如“电大好声音”“身边电大人活动”。学校利用和创造一切机会尽可能让学生体验校园生活，如每年都要举行开学和毕业典礼，每次大型考试前、主要课程考试前，都做好考前辅导，并组织好考试返校活动。把回校考试作为加强学生与学校、教师联系的纽带，增强学生对学校认同感、归属感的良好契机，提高教育教学质量的重要环节和抓手，开展校园文化教育、第二课堂教育的有力平台。切实实现知识育人、体验育人、生活育人。这正体现了实用主义教育学的创立者杜威所提出的主张“教育即生活、教育即生长、教育即经验的改造和改组”。

未来学校将按照 “十三五规划”，在校党委的坚强领导下，不断凝练办学理念，深入进行理论研究，勇于实践，继续推进开放教育各项事业。

三、教师维度

远程开放教育的教师，要强化学习、研究、实践意识，要学会学习、学会思考、学会研究、学会行动，不断解放思想，转变观念。坚持习近平总书记向全国教师提出的“三个牢固树立”：“牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师，行为示范，做学生健康成长的指导者和引路人；牢固树立终身学习理念，加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师；牢固树立改革创新意识，踊跃投身教育创新实践，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。”教育的问题是教师的问题，教师一定要做到“四有”：“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”，让党和人民放心、满意。

但教师的问题反映出来的绝不仅仅是教师个人的问题，也是制度、环境、管理、服务的问题，是教师职业化发展的问题，是教师教育的问题，是如何调动教师积极性的问题，是教师社会地位的问题，是教师待遇的问题等等。因此，内蒙古电大召开各类会议，举办学习班，大批外派教师学习，开展学术沙龙与交流活动。同时强化技能培养，通过学校“1+1(教学+研究)计划”提高教师的专业发展能力，通过课程“一体化计划”提高教师的导学能力和素质，通过“教学策略大赛”以加强电大系统师资建设和提升具体的教学水平；通过启动学校教育教学研究重大课题攻关项目，以期从基础项目抓起，为开放大学的战略转型打好软实力根基。学习型社会、研究性学习时代，教学必须基于研究，研究型教学是研究性学习的基础和前提，那种割裂研究和教学、学校就是以教学为主的想法和做法过时了。在学校力所能及的范围内为本校教师的成长营造精神的和物质的环境和氛围，下大力气提高教师的导学、助学、督学能力，学习资源、教学资源、教育资源的创新整合能力，实操实战能力，加强知识结构改善、职业素养等方面建设，学无止境，教无止境，打造一支德艺双馨的优秀教师队伍。

四、学生维度

远程开放教育特别强调以学生为中心、突出学生自主学习的不可或缺性。学生可以通过开放、灵活的学习方式，选择多样化、个性化的学习资源，随时随地随需的获取知识、习得技能，在寻求个人价值与社会价值契合点的历程中充分实现自我价值。

许多学生有意愿接受大学教育，但由于种种原因没有进入全日制大学就读，而选择了远程开放教育，与普通高等教育相比，远程开放教育有自身的独特之处：首先，她是教育的新模式、新潮流——在线教育。在线网络教育是教育形式现代化的必然选择，是不可阻挡的历史潮流。其次，她是自主学习生活的体验，个性化时代是自由、民主的时代，是创新的时代。在这个时代，失去了自主，就等同于失去了人生的精彩。远程开放教育学习过程是启蒙自主、具有自主意识、体验自主、实现自主的过程，必将为学生的全面自主的人生打下一个良好的基础。第三，新时代学习的本质规定是学习能力建设，知识学习只是学习能力建设的媒介和平台，而自主学习对于学习能力建设是至关重要的。自主学习能力的一分胜过知识学习的十分。终身教育是知识更新、知识创新的教育。终身教育的主导思想就是要求每个人必须有能力在自己的一生中利用各种机会，去更新、深化和进一步充实最初所获知识，使自己适应快速发展的社会。第四，远程开放教育的学习资源日益丰富，它是一般全日制大学不可比的，学生可以根据自己的知识水平、知识结构、职业和素质改善需求，自主选择，这是难得的学习机会。第五，信息时代要求学生具备四种能力：科学的思维能力;批判性思维能力；科学有效的组织协调能力；有效的处理信息的能力；科学理性的个人职业和人生规划能力。开放大学是没有形校园和围墙的大学，是能有效解决工学矛盾、学习和社会实践直接结合的大学，许多人在这里重新规划职业和自己的人生，为学生四种能力的建设和体验提供了良好的平台。许多学生正是认识到、体会到远程开放教育的诸多优势，才加入到开放大学的行列。全国近400万远程开放教育学生中有些入学前已经是硕士、学士，大学本专科毕业生。广播电视大学成立三十多年来，培养了大批的优秀毕业生，用事实诠释了学校以学生为本的宗旨，没有学生，学校就没有存在的意义和价值。学校的一切工作、所有辛劳、汗水和热情都是为了学生价值的保值增值，为了学生的成长和发展。何为学生的价值的保值增值，就是学生能够成为合格的社会成员，首先不被社会淘汰，进而成为社会有用人才，时代的引领者。学生价值的保值增值既有个人的成分也有社会的成分。人是社会的人，人的价值的实现过程是个人价值及其社会价值的统一。因此，在学习型社会，在追求个性化的创新时代，不但不会掩盖和抹杀个人价值，而且要突出和弘扬个人价值，人的成长和成才必须体现出个人的价值追求和意愿。

目前，远程开放教育的学生存在诸多学习上的不适应，需要学校、师生去认真分析、解决问题，并认真加以解决，以达到切实有效提高教育教学质量的目的。具体问题主要包括：一是对开放大学、对远程开放教育认识不足、不到位，甚至根本不了解，因为宣传等因素，社会的认可度、共识度不高。二是学生对自己的学习需求不了解，比如自己的需求目标和需求结构、自己的人生和职业规划等。三是学生的学习兴趣不高，缺乏学习的主动性。四是学生对文凭和能力的关系认识不正确，不完整，学习目的不明确。学习对于人来说是极其重要的，一定程度上讲是人成为人的必要条件。就现实来讲，个人的生存与发展、个人物质的和情感生活的构建、对生活中真善美的体验感悟、体验和感悟生命、对下一代的教育等等都离不开学习。五是学生对自己的学习能力和水平没有进行自我评估，学习的针对性不强。现在社会上实际有几类人：没知识没文化、有知识没文化、没知识有文化、有知识有文化。学生应学会进行自我评价属于哪类、近似哪类，进而采取相应的措施。要懂得“知识是平台，文化是关键，能力是基础”。六是学生对学习的科学性认识不足，忽略学习过程，只追求学习结果。七是学生与学校、教师的沟通互动的积极性不高。因此，学校、教师有责任引导学生建立这样的学习观念：学习是永恒的主题，方法是核心竞争力，坚持是关键，只要坚持必有所获，功夫不负有心人。

内蒙古广播电视大学的办学目标是建设有特色、高水平的内蒙古开放大学，积羽沉舟、积微成著，争办有品质的远程开放教育。一流的大学不一定是世界或国内最好的大学，而是学校的各种资源能够优化组合，并且与学生需求高度匹配，实现学生的价值保值增值最大化，也就是教育的投入产出比最优的学校。而一流必须依赖于学校科学、合理的顶层设计，有理、有力、有节、有序的执行力和可持续发展力，有赖于激发出全校教师的聪明才智和艰苦卓绝的努力和奋斗，有赖于每位学生的勤奋好学。自古英雄出少年，开放大学是所年轻的新型高校，是顺应时代发展潮流的学校，代表了教育发展的未来。

[1] 赵 东,张利生，莫淑坤.内蒙古开放大学建设与发展研究[M].北京：中央广播电视大学出版社，2013.

[2] 张 力.推动教育事业科学发展的指针[N].中国教育，2013-10-09.

[3]杨勇平，郑汝桔，姚应祥. 依托地方电大构建区域开放大学探析[J].湖北广播电视大学学报，2011，(6).

[责任编辑：张建荣]

Schools, Teachers and Students under the Three dimensions Open and Distance Education Eevelopment in Inner Mongolia

CHEN Zhi-ping

(InnerMongoliaRadio&TVUniversity,HuhhotInnerMongoliaChina010011)

2016-09-26

内蒙古广播电视大学2016年度教育教学研究重大课题攻关项目，编号：EZDGG201601。

陈志平，男，内蒙古广播电视大学，正高级经济师。

G

A

1008-0597(2016)03-0091-04

10.16161/j.issn.1008-0597.2016.03.017