探究综合行政执法体制改革路径

张立学，任芳芳



探究综合行政执法体制改革路径

张立学，任芳芳

结合各地改革实践，具体从纵横两方面分析现行综合执法模式的利弊。横向改革重点在于合理确定综合执法，纵向改革重点在于分别确定区与县综合执法整合方向。

行政综合执法路径选择：一是从横向上由“小”及“大”，分步推进综合行政执法。应与行政管理体制改革、大部制改革有机结合，分领域分行业先行试点，逐步推开。先行试点执法整合领域大致应满足三个条件：涉及范围不广，专业性不强，关联程度较高。二是从纵向上“收”“放”结合，分领域推进综合行政执法。三是从层级上注重“点”“面”、兼顾配套，推进综合执法改革。四是从政策上敢“破”敢“立”，保障执法人员同城同岗同待遇，实现执法队伍本身的公平公正。五是从机制上“硬”化协作考核指标，形成“刚”性制约，研究出台行政执法配套考核办法，健全公务协作制度，强化属地化管理责任。

（本文第一作者系济南市编办副主任）

责任编辑 郭华敏