市县城市管理综合执法机构未来发展趋势

刘卫东，李春风



市县城市管理综合执法机构未来发展趋势

刘卫东，李春风

城市行政综合执法存在的问题：一是缺少执法依据；二是职权宽窄模糊，职能交叉；三是执法机构管理体系存在缺陷，行政执法机构独立性不足，领导体制不顺畅。

行政综合执法的发展趋势：首先，重新厘定城市行政综合执法目标。一是要服务市民；二是要更新执法观念，保障和尊重人权，坚持行政法治；三是要保证行政民主，一方面要做好说服工作，另一方面要争取将行政相对人纳入到行政决策咨询过程中来，在立法过程中召开座谈会和论证会、在媒体中公布草案来广泛征求意见，在执法过程中举行听证会，听取行政相对人的评议等等；四是促进城管工作的法治化，政府应该总结现有综合行政执法工作经验，制定关于综合行政执法的相关规定，对行政综合执法的主体、执法程序、执法范围、法律责任等方面进行具体规定；五是转变管理方式，提倡包容性理念，明确区分行政执法部门和其他政府职能部门的关系，建立执法机构的职能评价系统。

作者单位（分别为北华大学、吉林市机构编制委员会）